Como documento o fornecimento de dados do passaporte no meu contrato de compra?

Faça referência no contrato à obrigação legal de fornecimento

O fornecimento de dados do passaporte é registado num contrato de compra como uma obrigação de fornecimento que se refere ao dever de informação que a ESPR em breve imporá aos fabricantes, importadores e outros intervenientes na cadeia. A ESPR em si não prescreve o aspecto que um contrato de direito privado deve ter — isso é e permanece uma questão entre as partes contratantes. O que a ESPR estabelece é quem deve transmitir que informação a quem na cadeia seguinte. Um contrato de compra pode traduzir essa obrigação legal de transmissão numa agreement concreto: o que é entregue, quando, em que forma, e o que acontece se faltar. Uma cláusula deste tipo dá ao comprador uma ferramenta contratual, para além da obrigação legal que o fornecedor já tem.

Para que compra isto é relevante

Isto é relevante para a compra de produtos semiacabados de ferro e aço a um fabricante ou importador dentro da UE, no momento em que uma ação delegada sob a ESPR se tenha tornado obrigatória para esse grupo de produtos. O artigo 38.º ESPR diz respeito aos intervenientes na cadeia de fornecimento que devem transmitir informações que já receberam — não cria uma obrigação de recolher dados novos. O artigo 29.º ESPR aplica-se especificamente aos importadores: devem verificar se o fabricante cumpriu os requisitos antes de o produto entrar no mercado da UE e manter a documentação disponível. Isto não se aplica portanto a compras de produtos de consumo, não se aplica a grupos de produtos para os quais ainda não existe ação delegada, e não se aplica a compras a uma parte que não é ela própria fabricante ou importador mas apenas revendem sem obrigação própria — para esse último interveniente aplica-se precisamente o dever de transmissão do artigo 38.º.

Ainda sem data de entrada em vigor, mas com uma rota estabelecida

Para ferro e aço ainda não foi publicada nenhuma ação delegada, portanto não está estabelecida data em que a obrigação de fornecimento para o passaporte digital do produto entra em vigor. O que está estabelecido é a rota do plano de trabalho da ESPR 2025-2030: uma primeira ação delegada é esperada em 2026, com obrigações que entram em vigor dezoito meses depois. Até à ação para ferro e aço ser publicada, não existe obrigação legal de fornecer dados do passaporte, e uma cláusula contratual sobre isto é ainda de natureza preparatória. Assim que a ação for publicada, a data será indicada aqui.

Construir a cláusula: passo a passo

A construção de tal cláusula segue geralmente esta ordem. Primeiro, determina-se qual é a parte na cadeia — fabricante, importador ou intermediário — responsável pelo fornecimento dos dados do passaporte; isto decorre do papel que essa parte tem segundo a ESPR. Depois, o momento de fornecimento é ligado à entrega física do produto, para que os dados não se separem da partida de mercadorias a que se referem. Seguidamente, a forma de fornecimento é identificada: através da plataforma onde o passaporte é alojado, com o QR-datacarrier como ponto de acesso, ou através de outro canal acordado. Depois é estabelecido o que acontece se os dados faltam ou se revelam incorretos — por exemplo, um período de correção, um dever de notificação, ou uma regra de responsabilidade pelas consequências de dados incompletos. Finalmente, a cláusula é ligada à disposição legal em que se baseia, para que se alinhe automaticamente com o que está na ESPR e na ação delegada aplicável, sem que o contrato em si tenha de repetir o conteúdo técnico do passaporte. Esta ordem garante que a cláusula permanece útil mesmo que a ação delegada estabeleça posteriormente exigências diferentes das agora esperadas.

A base legal: artigos 38.º e 29.º ESPR

Esta estrutura baseia-se em duas disposições do Regulamento (UE) 2024/1781. O artigo 38 regulamenta a posição dos operadores na cadeia de abastecimento: quem recebe informações sobre um produto deve transmiti-las ao elo seguinte, incluindo eventuais clientes. O artigo 29 regulamenta especificamente as obrigações dos importadores: devem verificar se o fabricante cumpriu os requisitos, conservar a documentação relevante e apresentá-la às autoridades competentes, quando solicitado. Em conjunto, estes artigos constituem a base legal a que um contrato de compra pode fazer referência: o contrato não estabelece a norma em si, mas vincula a obrigação contratual de entrega à norma que o legislador já estabeleceu.

Quem agora prepara um contrato de compra pode incluir uma cláusula que remeta para a futura obrigação de informação do ESPR sem ainda fixar uma data ou formato de dados, e ativar essa cláusula assim que o ato delegado para ferro e aço for publicado — a publicação oficial é então o momento para testar o texto e aperfeiçoá-lo, se necessário.

Base para isto

O regulamento propriamente dito encontra-se na EUR-Lex. Fazemos referências por cada afirmação; não precisa acreditar em nós.

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

Um contrato de compra de aço ou produtos semiacabados de ferro normalmente regula preço, prazo de entrega e qualidade. Com o passaporte do produto em perspectiva, surge um quarto tema: a entrega de dados. Esta não é uma obrigação legal separada da ESPR — as obrigações recaem sobre o fabricante, o importador e outros atores da cadeia de abastecimento, conforme descrito no artigo 38 e artigo 29 do Regulamento (UE) 2024/1781. O que um comprador pode fazer é traduzir essas obrigações em acordos entre as partes, para que fique claro quem entrega o quê, quando e em que forma.

Saber quem é a parte obrigada

O artigo 38 da ESPR trata de atores na cadeia de abastecimento: fabricantes, mas também outros que têm informações relevantes sobre materiais, processamento ou composição. Para uma empresa compradora, isso significa que é útil saber previamente qual parte da cadeia vai fornecer qual parte dos dados do passaporte. Numa cadeia comercial com múltiplos intermediários, nem sempre é a parte com a qual o contrato é assinado. Esta é precisamente a distinção em que as coisas frequentemente correm mal, e é a razão pela qual alguns compradores optam por verificar que dados devo solicitar ao meu fornecedor de aço antes que o texto do contrato seja redigido.

Os importadores têm uma posição própria

Quando o aço é adquirido de fora da UE, de acordo com o artigo 29 da ESPR, há um papel adicional para o importador. Para uma empresa de 10 a 100 funcionários que ela própria importa, isso significa que a sua posição na cadeia muda: não apenas receptora de dados, mas também parte com um papel próprio em relação aos seus clientes a jusante. Esta é uma situação diferente da compra puramente dentro da UE, e vale a pena que essa distinção se reflita no contrato com o fornecedor estrangeiro. Mais sobre essa posição está descrito na página sobre o que o passaporte do produto significa se importar aço de fora da UE.

Tornar reutilizáveis os dados que já estão definidos

Muitos dos dados que posteriormente entrarão num passaporte — composição, origem, histórico de processamento — são frequentemente já registados em certificados, declarações de material ou relatórios de teste. Para uma empresa de médio porte, é prático estabelecer no contrato de compra que esta documentação existente seja entregue numa forma que possa ser reutilizada posteriormente, em vez de esperar até haver uma obrigação de passaporte separada.

Onde corre mal na prática

Um número de situações ocorre regularmente em empresas que tentam organizar a entrega de dados apenas posteriormente.

Primeiro: o contrato define o prazo de entrega e a qualidade do aço, mas não diz nada sobre os dados que o acompanham. Se o fornecedor posteriormente não responder a um pedido de informações adicionais, o comprador fica de mãos vazias — não há então base contratual para reivindicar nada. Veja também o que fazer quando o seu fornecedor não fornece os dados.

Segundo: na compra através de um intermediário, assume-se que essa parte transmitirá os dados do fabricante original. Na prática, as informações são frequentemente perdidas desta forma, porque o intermediário em si não tem obrigação contratual de transmitir nada.

Terceiro: empresas que compram aço de múltiplos fornecedores e o processam num único produto composto descobrem tarde demais que os dados desses fornecedores não são entregues no mesmo formato ou nas mesmas unidades. Isto torna difícil consolidá-los posteriormente. Quem se depara com isto pode ler como consolidar dados de diferentes fornecedores num único passaporte.

Quarto: um fornecedor fora da UE fornece dados, mas o comprador não tem forma de os verificar. Sem um acordo sobre documentação subjacente, é difícil determinar posteriormente se as informações estão corretas. Veja sobre isto como sei se os dados do meu fornecedor estrangeiro estão corretos.

Em quinto lugar: um fornecedor não quer partilhar determinados dados de composição ou de processo devido à confidencialidade comercial, e o contrato não prevê uma solução para isso. Isso leva a atrasos no momento em que os dados são realmente necessários. Ver posso acordar um NDA e ainda assim cumprir o passaporte como essa questão é descrita.

O que pode registar

Um contrato de compra pode, para além das obrigações legais que recaem sobre os fabricantes e importadores, conter uma série de acordos práticos que facilitam a entrega posterior de dados:

Uma disposição sobre que documentação é entregue com cada entrega, como certificados de material, declarações de origem e relatórios de teste, com uma descrição do formato (digital, estruturado, em qual formato de ficheiro).
Uma indicação da parte responsável dentro da cadeia de abastecimento pela entrega de dados, especialmente quando estão envolvidos intermediários.
Um acordo sobre atualizações, para situações em que os dados mudam ou são complementados após a entrega.
Uma disposição sobre confidencialidade, que indique quais dados são partilhados com o cliente e quais estão sujeitos a um acordo de confidencialidade separado.
Uma referência a um formato padronizado, para que os dados de diferentes fornecedores possam ser mais facilmente combinados posteriormente.
Um acordo sobre verificação, por exemplo o direito de solicitar documentos de suporte em caso de dúvida sobre a precisão dos dados entregues. Ver também como verifico se os dados do meu fornecedor estão corretos.

Para empresas que processam o aço após a compra num outro produto, é também útil incluir no contrato como os dados entregues podem ser utilizados nesse processamento. Isto corresponde à questão o que acontece ao pasaporte quando o aço é processado num outro produto.

Estes acordos antecipam uma obrigação que ainda não está em vigor — o conteúdo exato do pasaporte e as obrigações correspondentes serão estabelecidos por grupo de produtos através de um ato delegado, conforme explicado na página sobre o que é um ato delegado e porque é que determina o que tem de ser feito. Até essa texto ser publicado, os requisitos exatos para o pasaporte permanecem desconhecidos. O que já é possível fazer agora é organizar o fluxo de dados entre o comprador e o fornecedor de forma a que uma posterior ligação ao pasaporte não seja um exercício completamente novo.

Isto não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação sobre a qual esta plataforma funciona. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu próprio caso, consulte um jurista ou a autoridade de supervisão competente.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por um ser humano em 2026-08-22. Há algo incorreto? Avise-nos — as correções têm prioridade.