Comment justifier les émissions de CO2 par tonne d'acier ?
Le CBAM compte déjà, le passeport numérique pas encore
La démonstration des émissions de CO₂ par tonne d'acier passe par deux circuits distincts, et le circuit applicable dépend de ce qui arrive à l'acier. Quiconque importe du fer ou de l'acier d'un pays situé en dehors de l'UE est soumis au mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM, Règlement (UE) 2023/956) : celui-ci prévoit déjà une obligation de calculer et de déclarer les émissions incorporées par tonne, selon une méthode énoncée dans ce règlement. Quiconque commercialise ou transforme de l'acier au sein de l'UE et devra bientôt fournir un passeport numérique des produits en vertu du ESPR attend une autre méthode : celle applicable au passeport lui-même, qui doit être établie par groupe de produits via un acte délégué (article 39 du Règlement (UE) 2024/1781). Il n'existe donc pas de méthode de calcul commune fonctionnant à la fois pour ces deux objectifs — un calcul CBAM n'est pas automatiquement approprié ou suffisant pour le passeport numérique, et inversement.
À qui cela s'applique et à qui non
Le CBAM concerne l'importateur : celui qui introduit du fer, de l'acier ou certains produits dérivés en provenance de pays situés en dehors de l'UE dans l'Union est celui sur lequel pèse l'obligation de déclarer les émissions incorporées. Le règlement porte sur cette opération d'importation, non sur l'acier déjà produit au sein de l'UE ou qui change de propriétaire au sein de l'UE sans franchissement de la frontière en provenance de pays situés en dehors de l'Union. Pour les négociants en acier, les transformateurs de métaux et les entreprises de construction qui achètent au sein de l'UE, le CBAM n'est donc généralement pas le cadre pertinent pour leurs propres achats — sauf s'ils sont eux-mêmes l'importateur.
Le passeport numérique des produits en vertu du ESPR fonctionne différemment : ce passeport porte sur le produit lui-même, indépendamment de sa provenance, et vise à mettre à la disposition de la chaîne entière — fabricant, négociant, transformateur et utilisateur final — des données relatives notamment aux performances environnementales tout au long du cycle de vie du produit. Que et comment les émissions de CO₂ par tonne soient obligatoirement incluses, et selon quelle méthode de calcul, n'est pas encore arrêté ; cela ne découle que de l'acte délégué pour le groupe de produits fer et acier.
Le CBAM fonctionne déjà, la méthode pour le passeport pas encore
Pour le CBAM, l'obligation de calculer et de déclarer les émissions incorporées découle déjà du règlement lui-même ; les règles de calcul précises y sont détaillées. Pour le passeport numérique des produits du fer et de l'acier en vertu du ESPR, il en va autrement : l'article 39 dispose que les méthodes d'essai, de mesure et de calcul sont établies par groupe de produits, et pour le fer et l'acier, cet acte délégué n'existe pas encore. Tant que cet acte n'aura pas été publié, il n'existe pas de méthode prescrite pour démontrer le CO₂ par tonne dans le passeport — ce qui ne signifie pas qu'aucune action ne peut être entreprise, mais bien qu'une méthode obligatoire et harmonisée pour le passeport manque. Dès la publication de cet acte, la date et le contenu de celui-ci seront mis à jour sur cette plateforme.
Comment cela fonctionne en pratique
Quiconque est confronté à l'importation de fer ou d'acier en provenance de pays situés en dehors de l'UE examine d'abord le règlement CBAM lui-même : celui-ci précise quels codes de produits relèvent de la réglementation et quelle méthode de calcul des émissions incorporées doit être suivie. C'est le circuit pour lequel des obligations concrètes existent d'ores et déjà.
Quiconque négocie ou transforme l'acier dans l'UE et se prépare au productpasseport ferait bien d'inventorier dès à présent les données CO₂ disponibles — par exemple auprès du fabricant, via des déclarations environnementales existantes, ou via les données du mécanisme CBAM si elles sont déjà disponibles parce que l'acier est importé. Ces données pourront servir de base ultérieurement, même si la méthode de calcul définitive du passeport n'est pas encore fixée. Il n'y a pas lieu de qualifier une méthode de définitive dès maintenant, car l'acte délégué peut fixer cette méthode d'une manière qui s'écarte de ce qui est actuellement courant. En revanche, il est utile de conserver de façon ordonnée les données disponibles, afin qu'elles puissent être rapidement converties à la publication de la méthode en ce que demande le passeport.
La base : le mécanisme CBAM et l'article 39 du ESPR
L'obligation de calculer les émissions incorporées par tonne lors de l'importation d'acier découle du Règlement (UE) 2023/956, le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières. L'obligation de fixer une méthode de test, de mesure et de calcul par groupe de produits pour le passeport numérique du produit découle de l'article 39 du Règlement (UE) 2024/1781 (ESPR). Pour l'acier, cette dernière méthode n'a pas encore été publiée ; la méthode CBAM figure déjà dans le règlement lui-même.
Quiconque est déjà confronté à la déclaration de CO₂ pour l'acier via l'importation consulte le mécanisme CBAM pour les règles de calcul applicables. Quiconque se prépare au productpasseport conserve les données CO₂ existantes de façon claire et attend l'acte délégué — cette page sera mise à jour dès qu'il sera disponible.
Sur quoi cela s'appuie
- Règlement (UE) 2023/956 (mécanisme d'ajustement carbone aux frontières, CBAM)
- Règlement (UE) 2024/1781 (RESP), article 39 (méthodes d'essai, de mesure et de calcul)
Le règlement lui-même figure sur EUR-Lex. Nous renvoyons à chaque affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire sur parole.
Ce que vous devez concrètement faire
Les émissions de CO₂ par tonne d'acier figurent parmi les chiffres les plus courants que rencontrent les entrepreneurs du secteur du négoce d'acier : tout le monde sait que ce chiffre finira par faire partie intégrante du passeport produit, mais la méthode de calcul qui s'y rattache n'est pas encore fixée. Ce qui se produit déjà sur le fond, c'est le CBAM : lors de l'importation d'acier en provenance de pays situés en dehors de l'UE, les émissions de CO₂ par tonne sont déjà demandées et calculées, bien que pour un objectif différent de celui du passeport produit. Ces deux lignes — le CBAM maintenant, le passeport plus tard — se développent en partie en parallèle et c'est précisément là que la confusion apparaît.
Ce qu'on attend de vous
Fournir des données de CO₂ lors de l'importation (CBAM)
Pour l'acier importé de pays situés en dehors de l'UE, le Règlement (UE) 2023/956 (CBAM) stipule que les émissions de CO₂ générées lors de la production sont rapportées et, à terme, font l'objet d'une compensation financière. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés qui importe de l'acier, cela signifie concrètement que des données sur les émissions incorporées sont demandées au fournisseur situé en dehors de l'UE, et que ces données sont enregistrées par envoi. Cela est distinct du passeport produit : le CBAM est un instrument commercial aux frontières, le passeport est un support de données produit qui voyage avec l'acier. C'est pourquoi Ce que le CBAM signifie pour l'importation d'acier est une question à part entière, qui néanmoins touche aux mêmes chiffres sous-jacents.
Suivre une méthode de calcul dès qu'elle est fixée
Pour le passeport produit lui-même, conformément à l'article 39 du RSPR (Règlement (UE) 2024/1781), les valeurs telles que les émissions de CO₂ par tonne sont déterminées selon une méthode d'essai, de mesure ou de calcul que la Commission européenne fixe par groupe de produits. Pour l'acier, cette méthode n'existe pas encore. Cela ne signifie pas qu'il n'y a rien à faire : cela signifie qu'une entreprise aurait intérêt à savoir dès à présent quelles données sous-tendent un tel calcul, afin qu'elles ne doivent pas être déduites ultérieurement. Pensez à la proportion de ferraille, au type de processus de four, à l'origine de l'énergie. Celui qui fixe dès à présent la proportion de ferraille dans la fusion, aura déjà une part importante du travail de calcul en place, car la proportion de ferraille est une variable clé dans la plupart des méthodologies connues de CO₂ pour l'acier.
Faire la distinction entre les scope 1, 2 et 3
Même sans méthode fixe, il est pratiquement utile de faire la distinction entre les émissions du processus de production propre (scope 1 et 2) et les émissions déjà présentes dans l'acier ou le minerai acheté (scope 3). Pour les demi-produits qui sont transformés ultérieurement, la question de savoir ce qu'il y a déjà comme charge de CO₂ dans le matériau acheté est particulièrement pertinente. Cela rejoint la question de savoir si l'origine du minerai est consignée dans le passeport, car l'origine de la matière première est souvent déterminante pour le profil de CO₂ — le minerai provenant d'un processus de haut fourneau a une composition différente de celle de la ferraille dans un four électrique.
Maintenir la traçabilité des données jusqu'à la source
Quelle que soit la méthode de calcul retenue, les chiffres sous-jacents doivent provenir de manière démontrable d'une source quelconque : une facture d'énergie, un enregistrement de processus, une déclaration du fournisseur. Un chiffre de CO₂ qui n'est pas traçable jusqu'à une source n'est pas viable dans la pratique dès qu'un client ou une autorité de surveillance vous le demande.
Où cela tourne mal en pratique
Quelques situations reviennent régulièrement chez les entreprises qui se penchent sur ce sujet :
- Les chiffres du CBAM sont confondus avec les chiffres du passeport. Un importateur pense que la déclaration de CO₂ effectuée pour le CBAM s'applique automatiquement aussi au passeport produit. La portée et l'objectif des deux réglementations diffèrent, et la méthode de calcul pour le passeport n'est pas encore fixée — reprendre un chiffre du CBAM tel quel peut ultérieurement entraîner une mauvaise évaluation.
- Un chiffre moyen est utilisé au lieu d'un chiffre par envoi ou lot. Une valeur moyenne de CO₂ sur une année entière de production en dit peu sur une bobine ou une barre d'acier spécifique, alors que le passeport s'attend à des données par produit ou par lot.
- La proportion de ferraille n'est pas enregistrée séparément. Comme le ferraillage a un impact majeur sur les émissions de CO₂ par tonne, l'absence ou l'imprécision d'un registre de la teneur en ferraille constitue l'une des lacunes les plus fréquentes du dossier.
- Les fournisseurs en dehors de l'UE ne fournissent pas de données sous-jacentes. À l'importation, parfois seul un chiffre final est reçu sans justification. Dès que ce chiffre est contrôlé, il n'y a rien pour s'y raccrocher.
- On attend que la méthode existe avant de fixer quoi que ce soit. Parce que l'acte délégué n'a pas encore été publié, certaines entreprises reportent tout enregistrement. Cela signifie que les données de base antérieures à cette date manqueront dès que la méthode entrera en vigueur.
Ce que vous pouvez documenter
- Un récapitulatif par envoi des données de CO₂ déclarées pour le CBAM, y compris la source sous-jacente du fournisseur.
- Un registre de la teneur en ferraille par fusion ou lot, à combiner avec la documentation de la part de ferraille dans la fusion.
- Un dossier par fournisseur indiquant le type de procédé de production (haut fourneau, four électrique) et, si connu, la source d'énergie.
- Factures ou registres de consommation d'énergie par ligne de production, comme justification pour un calcul futur.
- Une note pour chaque lot sur l'origine de la matière première, en cohérence avec la documentation de la provenance du minerai de fer.
- Un journal des modifications du procédé de production ou de la source d'énergie, afin que les chiffres de CO₂ puissent être rattachés rétroactivement à la période appropriée.
Dès que la Commission européenne publie l'acte délégué relatif à l'acier en vertu de l'article 39 du ESPR, la méthode de calcul et la date à laquelle elle devient obligatoire seront indiquées ici.
Ce n'est pas un avis juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation qui s'applique à cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute sur votre cas particulier, consultez un avocat ou l'autorité de contrôle compétente.
Rédigé avec l'IA sur la base des sources ci-dessus, vérifié par un humain le 2026-08-22. Quelque chose ne va pas ? Faites-le-nous savoir — les corrections sont prioritaires.