Můj výrobce sídlí mimo EU — kdo pak řeší produktový pas?

Co konkrétně musíte udělat

Ocel a polotovary z ní pocházejí z velké části mimo EU: Turecko, Spojené království, Asie. Jakmile se tento produkt dostane na trh EU, změní se něco v rozdělení povinností. Výrobce zůstává odpovědný za správnost údajů, ale kdo produkt skutečně uvede na trh EU, dostane svou vlastní roli. Obvykle se jedná o společnost, kterou v praxi nazýváme "dovozce": ten, kdo ocel vyvezl ze země mimo EU a prodává ji nebo ji zde zpracovává.

Co se od vás očekává

Kontrola existence produktového pasu před dovozem produktu

Článek 29 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) ukládá dovozci kontrolní roli: ověřit, zda výrobce vypracoval produktový pas a zda tento pas splňuje požadavky, než se produkt uvede na trh EU. Pro společnost s 10 až 100 zaměstnanci to v praxi znamená, že nákupní oddělení nebo vedení musí u každého nového dodavatele mimo EU ověřit, zda pas existuje, a nesmí to odkládat na chvíli, kdy je náklad již na cestě. Toto je jeden z bodů, kde rozdíl mezi dovozce nebo výrobce podle ESPR přímo ovlivňuje, co se od společnosti očekává.

Zajištění pověřeného zástupce, pokud jej sám výrobce neujedná

Článek 28 ESPR popisuje postavení pověřeného zástupce: stranu v EU, kterou výrobce mimo EU písemně pověřil, aby jménem výrobce plnil úkoly související s produktovým pasem. Pro středně velkou ocelářskou společnost to znamená, že lze ověřit, zda zahraniční výrobce již takového zástupce pověřil, a pokud ne, musí se tato role někde ujmout — často sám dovozce nebo třetí strana, která si tento úkol vezme.

Uvedení vlastního názvu a kontaktních údajů

Dovozce, který uvádí ocel z třetí země na trh EU, uvede podle článku 29 svůj vlastní název, registrovanou obchodní firmu nebo značku a kontaktní adresu na produktu, obalu nebo připojeném dokumentu. V praxi obchodní společnosti tohoto formátu to znamená pevné pravidlo pro označování a dokumentaci u každé zásilky, není to něco, co by se muselo vymýšlet znovu pro každou objednávku.

Uchovávání a předložení podkladových informací

Dovozce uchovává kopii produktového pasu a související informace o shodě k dispozici dozorovacím orgánům, i poté, co byl produkt již dále prodán. Pro společnost tohoto rozsahu se jedná především o otázku archivace: kde jsou tyto informace uloženy a lze je nalézt v okamžiku, kdy je po nich žádáno.

Přijetí vhodných opatření v případě pochybností o shodě

Pokud má dovozce důvody se domnívat, že produkt nesplňuje požadavky, očekává se, že produkt nebude uveden na trh, dokud nebude shoda obnovena, a že výrobce a dozorovací orgán budou informovány. To vyžaduje vnitřní dohodu o tom, kdo v rámci společnosti provede toto posouzení a kdo s výrobcem jedná.

Kde to v praxi selže

Opakující se problém je, že zahraniční výrobce dodá pas vypracovaný pro jiný trh s údaji, které neodpovídají požadavkům EU — dovozce to zjistí až tehdy, když se ho zeptá zákazník nebo dozorovací orgán.

Také se stává, že se nikdo necítí odpovědný za roli pověřeného zástupce: výrobce předpokládá, že to dovozce zařídí, dovozce předpokládá, že to leží na výrobci, a pověření není nikdy písemně fixováno.

Třetí situace: ocel je prodávána prostřednictvím několika zprostředkovatelů, než se dostane ke konečnému uživateli, takže nikdo již není schopen jasně určit, kdo původní pas obdržel a kde se kopie informací o shodě nachází. To se také týká otázky jaké povinnosti má distributor nebo prodejce oceli, protože tento článek v řetězci má svou vlastní, omezenější roli, kterou nelze zaměňovat s rolí dovozce.

Čtvrtá úskalí: produkt je prodáván pod vlastní značkou nebo vlastním obchodním názvem, aniž by bylo zváženo, zda se tím stane odpovědnou stranou za obsah pasu někdo jiný než původní výrobce. Kdo ocel znovu balí nebo přestavuje a nabízí ji pod vlastní značkou, měl by zvážit, co se změní, když je ocel prodávána pod vlastní značkou.

Pátá situace vzniká při prodeji prostřednictvím platformy: produkt pochází ze třetí země a je nabízen přímo na tržišti, aniž by bylo jasné, kdo v této konstrukci plní roli dovozce.

Co si můžete zaznamenat

• Písemné pověření zmocněného zástupce, jak je uvedeno v článku 28 ESPR, s názvem, adresou a úkoly, které tento zmocněný zástupce jménem výrobce vykonává.
• Pevný postup při nákupu: u každého nového výrobce mimo EU se ověří, zda existuje produktový pas a zda byl určen zmocněný zástupce, a to před odesláním první zásilky.
• Interní seznam nebo spis s názvem, obchodním názvem a kontaktní adresou, která se uvádí na každém produktu nebo v příslušných dokumentech, aby se nemusela pokaždé znovu vymýšlet.
• Pevné místo pro archivaci kopií produktového pasu a informací o shodě, včetně doby uchovávání, která odpovídá trvání, během kterého platforma pas hostuje.
• Dohoda o tom, kdo v podniku posoudí, zda je důvod pochybovat o shodě zásilky, a jak o tom budou informováni výrobce a dohledový orgán.

Pro podniky, které si nejsou jisty, zda je to všechno zvládnutelné se stávajícím personálem, nebo zda je část těchto úkolů možné svěřit externím dodavatelům, je k dispozici samostatný přehled o náboru personálu nebo outsourcingu procesu. A protože otázka, kdo za co odpovídá, nikdy nestojí samostatně, je vhodné si to přečíst vedle širšího přehledu kdo je odpovědný za produktový pas oceli.