Min tillverkare sitter utanför EU — vem ordnar produktpasset då?

Importören eller den bemyndigade återförsäljaren ordnar det

Om tillverkaren är belägen utanför EU förskjuts ansvaret för det digitala produktpasset till den part som för produkten in på EU-marknaden: importören, eller en bemyndigad återförsäljare som tillverkaren har utsett. ESPR utgår från att det alltid finns en kontaktpunkt inom EU för skyldigheter relaterade till produktpasset, även när tillverkaren själv är etablerad utanför Unionen. Vem denna kontaktpunkt är exakt beror på hur tillverkaren har organiserat sin europeiska försäljning: med en egen bemyndigad återförsäljare, eller genom en importör som självständigt köper in och återförsäljer produkten. I båda fallen vilar skyldigheten på en part som faktiskt är aktiv inom EU och som kan angripas av en tillsynsmyndighet.

För vem detta gäller och för vad det inte gäller

Detta handlar om frågan vem inom EU som är ansvarig för produktpasset när tillverkaren av stål eller järnhalbrikatet är belägen utanför Unionen — till exempel en producent utanför EU som direkt levererar till europeiska köpare. Det handlar inte om innehållet i passét själv, och inte heller om vilka produktgrupper som när kommer att omfattas av ESPR; det regleras separat per produktkategori via delegerade handlingar. Det handlar inte heller om huruvida en importör själv kan upprätta ett produktpasset utan data från tillverkaren. Importören eller den bemyndigade återförsäljaren är ansvarig för att uppfylla skyldigheten, men det betyder inte automatiskt att denna part också samlar all underliggande material- och ursprungsdata själv. Dessa data kommer vanligtvis fortfarande från tillverkaren, även om en annan part formellt är ansvarig för att produktpasset finns och är korrekt.

Inget fast datum ännu, men detta är säkert

Det finns ännu inget konkret datum för när denna skyldighet för stål och järn träder i kraft. ESPR:s arbetsprogram för 2025-2030 anger att de första delegerade handlingarna förväntas följas 2026, med skyldigheter som träder i kraft några månader senare. Fram till dess att den delegerade handlingen är på plats och publicerad gäller ingen skyldighet för stål och järn avseende ett digitalt produktpasset — och således ingen skyldighet för en importör eller bemyndigad återförsäljare att ordna ett. Det som redan är fastställt är principen från själva ESPR: rollfördelningen mellan tillverkare, bemyndigad återförsäljare och importör är fastlagd i artiklarna 28 och 29, oberoende av när en specifik produktgrupp kommer att omfattas av skyldigheten. Så snart den delegerade handlingen för stål och järn är publicerad kommer detta datum att anges här.

Vad detta betyder för stålhandlaren eller förädlaren

Den som köper stål eller järnhalbriktater från en part utanför EU gör klokt i att först klargöra via vilken väg produkten kommer in på EU-marknaden: via en bemyndigad återförsäljare från tillverkaren, eller via en importör som köper in på eget namn. Denna fråga avgör vem som senare blir kontaktpunkten för produktpasset. Därefter är det lämpligt att kontrollera om denna importör eller bemyndigade återförsäljare har tillgång till den underliggande material- och ursprungsdatan, eller om dessa måste begäras direkt från tillverkaren — skyldigheten kan förskjutas till en part inom EU, men själva datan kommer vanligtvis fortfarande från tillverkaren. För den som själv förädlar metall och levererar vidare är det dessutom relevant att veta om det egna företaget kvalificeras som importör i kedjan — till exempel för att det köps direkt från en tillverkare utanför EU utan mellanhand inom Unionen. I så fall kan skyldigheter enligt artikel 29 ligga på det egna företaget, inte på en tredje part.

Grunden: artiklarna 28 och 29 i ESPR

Artikel 28 i ESPR beskriver rollen för den behörig ombudet: en part inom EU som en tillverkare utanför unionen kan skriftligen utse för att på sitt vägnar utföra uppgifter som är relaterade till förpliktelserna enligt förordningen, inklusive produktpasset. Artikel 29 beskriver importörernas förpliktelser: den som marknadsför en produkt från utanför EU måste bland annat se till att tillverkaren har fullgjort sina förpliktelser och att produktpasset finns och är tillgängligt. Tillsammans fastslår dessa två artiklar att det, oavsett var tillverkaren är etablerad, alltid finns en part inom EU som kan hållas ansvarig för produktpasset.

Den som redan arbetar med en tillverkare utanför EU kan redan nu kartlägga vilken väg produkten tar — via ett behörig ombudsman eller via en importör — och fastställa vem som fyller den rollen och huruvida data om material och ursprung redan finns tillgängliga. På så sätt är det redan något klart när förpliktelsen för järn och stål faktiskt börjar gälla, i stället för att denna utredningsfråga börjar då.

Vad detta baseras på

Själva förordningen finns på EUR-Lex. Vi hänvisar per påstående; du behöver inte tro på oss.

Vad du konkret måste göra

Stål och stålhalvfabrikat kommer till stor del från utanför EU: Turkiet, Förenade kungariket, Asien. Så snart denna produkt kommer på EU-marknaden förändras fördelningen av skyldigheter. Tillverkaren förblir ansvarig för riktigheten av uppgifterna, men den som faktiskt för produkten på marknaden i EU får en egen roll. Det är vanligtvis det företag som vi i praktiken kallar "importör": den som hämtar stål från ett land utanför EU och säljer eller förarbetar det här.

Vad som förväntas av dig

Kontrollera om produktpasset finns innan produkten importeras

Artikel 29 i ESPR (förordning (EU) 2024/1781) ålägger importören en kontrollerande roll: kontrollera om tillverkaren har upprättat produktpasset och om detta pass uppfyller kraven innan produkten förs på EU-marknaden. För ett företag med 10 till 100 anställda innebär detta praktiskt att inköpsavdelningen eller ledningen vid varje ny leverantör utanför EU måste kontrollera om ett pass finns, och inte vänta tills lasten redan är på väg. Detta är en av punkterna där skillnaden mellan importör eller tillverkare enligt ESPR direkt påverkar vad som förväntas av ett företag.

Se till att en behörig representant utses, om tillverkaren själv inte utser en

Artikel 28 i ESPR beskriver institutionen för behörig representant: en part inom EU som tillverkaren utanför EU skriftligt har utsett för att på hans vägnar utföra uppgifter som hör samman med produktpasset. För ett medelstort stålföretag innebär detta att man kan kontrollera om den utländske tillverkaren redan har utsett en sådan representant, och om inte måste denna roll hamna någonstans — ofta hos importören själv, eller hos en tredje part som tar på sig denna uppgift.

Ange eget namn och kontaktuppgifter

En importör som för stål från ett tredjeland på EU-marknaden anger enligt artikel 29 sitt eget namn, registrerat handelsnamn eller varumärke och kontaktadress på produkten, förpackningen eller ett medföljande dokument. För ett handelsföretags praktik av denna storlek innebär detta en fast regel för etikettering och dokumentation vid varje försändelse, inte något som behöver uppfinnas på nytt för varje order.

Behålla och kunna visa den underliggande informationen

Importören håller en kopia av produktpasset och motsvarande överensstämmelseinformation tillgänglig för tillsynsmyndigheterna, även efter att produkten redan har sålts vidare. För ett företag av denna storlek är detta främst en arkiveringsfråga: var lagras denna information, och är den lätt att hitta när det efterfrågas.

Vidta lämpliga åtgärder vid tvivel om överensstämmelse

När en importör har anledning att anta att en produkt inte uppfyller kraven förväntas det att produkten inte förs på marknaden tills överensstämmelsen är återställd, och att tillverkaren och tillsynsmyndigheten informeras härom. Detta kräver en intern överenskommelse om vem inom företaget som gör denna bedömning och vem som tar upp detta med tillverkaren.

Där det går fel i praktiken

Ett återkommande problem är att den utländske tillverkaren levererar ett pass som är upprättat för en annan marknad, med uppgifter som inte motsvarar EU-kraven — importören märker detta först när en kund eller tillsynsmyndighet frågar om det.

Det förekommer också att ingen känner sig ansvarig för rollen som behörig representant: tillverkaren utgår från att importören ordnar detta, importören utgår från att detta ligger hos tillverkaren, och utnämnningen fastställs aldrig skriftligt.

En tredje situation: stål säljs vidare genom flera mellanhänder innan det når slutanvändaren, vilket gör att ingen längre vet vem som tog emot det ursprungliga passet och var kopian av konformitetsinformationen finns. Detta berör också frågan vilka skyldigheter en distributör eller stålhandlare har, eftersom denna länk i försörjningskedjan har en egen, mer begränsad roll som inte får förväxlas med importörens roll.

En fjärde risk: produkten säljs vidare under eget märke eller eget handelsnamn, utan att man har funderat på om detta gör att en annan part än den ursprungliga tillverkaren blir ansvarig för passets innehål. Den som ompackar eller omvandlar stål och erbjuder det under eget märke gör klokt i att se efter vad som förändras när stål säljs under eget märke.

En femte situation uppstår vid försäljning via en plattform: produkten kommer från ett tredje land och erbjuds direkt på en marknadsplats, utan att det är klart vem som fyller importörsrollen i denna konstruktion.

Vad du kan dokumentera

En skriftlig fullmakt för den auktoriserade representanten, sådan som avses i artikel 28 i ESPR, med namn, adress och de uppgifter som denna representant utför för tillverkaren.
En fast arbetssätt vid inköp: för varje ny tillverkare utanför EU kontrolleras om det finns ett produktpass och om en auktoriserad representant har utsetts, innan den första försändelsen lämnar.
En intern lista eller dokumentation med det namn, handelsnamn och kontaktadress som anges på varje produkt eller motsvarande dokument, så att detta inte behöver övervägras varje gång.
En fast plats för arkivering av kopior av produktpasset och konformitetsinformationen, inklusive en bevarandeperiod som motsvarar den tid plattformen lagrar passet.
En överenskommelse om vem inom företaget som bedömer om det finns anledning att tvivla på en försändelsens överensstämmelse, och hur tillverkaren och tillsynsmyndigheten informeras därom.

För företag som undrar om allt detta kan utföras med befintlig personal, eller om en del av dessa uppgifter kan läggas ut på entreprenad, finns det en separat översikt över att anställa personal eller att lägga ut processen på entreprenad. Och eftersom frågan om vem som är ansvarig för vad aldrig är fristående, är det lämpligt att läsa detta tillsammans med den bredare översikten över vem som är ansvarig för stålproduktens produktpass.

Detta är ingen juridisk rådgivning. Den här sidan ger allmän information om regelverket som denna plattform handlar om. Vi känner inte till din situation. Om du är osäker på ditt eget fall rådfrågar du en jurist eller den behöriga tillsynsmyndigheten.

Skriven med AI baserat på källorna ovan, kontrollerad av en människa den 2026-08-22. Stämmer något inte? Låt oss veta — rättelser får prioritet.