Mein Hersteller sitzt außerhalb der EU — wer regelt den Produktpass dann?

Der Importeur oder bevollmächtigte Vertreter regelt dies

Wenn der Hersteller außerhalb der EU sitzt, verschiebt sich die Verantwortung für das digitale Produktpass auf die Partei, die das Produkt innerhalb der EU in den Verkehr bringt: den Importeur oder einen bevollmächtigten Vertreter, der vom Hersteller benannt wurde. Die ESPR geht davon aus, dass es immer einen Ansprechpartner innerhalb der EU für die Verpflichtungen rund um das Produktpass gibt, auch wenn der Hersteller selbst außerhalb der Union ansässig ist. Wer genau dieser Ansprechpartner ist, hängt davon ab, wie der Hersteller seinen europäischen Vertrieb organisiert hat: mit einem eigenen bevollmächtigten Vertreter oder über einen Importeur, der das Produkt eigenständig einkauft und weiterverkauft. In beiden Fällen liegt die Verpflichtung bei einer Partei, die tatsächlich in der EU tätig ist und die von einer Behörde angesprochen werden kann.

Für wen dies gilt und für was nicht

Dies betrifft die Frage, wer innerhalb der EU für das Produktpass verantwortlich ist, wenn der Hersteller des Stahl- oder Eisenhalbzeugs außerhalb der Union sitzt — etwa ein Hersteller außerhalb der EU, der direkt an europäische Abnehmer liefert. Es geht nicht um den Inhalt des Passes selbst und auch nicht um die Frage, welche Produktgruppen wann unter die ESPR fallen; dies wird pro Produktkategorie separat durch delegierte Rechtsakte geregelt. Es geht auch nicht um die Frage, ob ein Importeur ein Produktpass selbst erstellen kann, ohne Daten vom Hersteller zu erhalten. Der Importeur oder bevollmächtigte Vertreter ist verantwortlich für die Einhaltung der Verpflichtung, aber das bedeutet nicht automatisch, dass diese Partei auch alle zugrunde liegenden Material- und Herkunftsdaten selbst erhebt. Diese Daten stammen in der Regel immer noch vom Hersteller, auch wenn eine andere Partei formal dafür einstehen muss, dass das Produktpass vorhanden und korrekt ist.

Noch kein festes Datum, aber dies steht fest

Ein konkretes Datum, an dem diese Verpflichtung für Eisen und Stahl in Kraft tritt, gibt es noch nicht. Der ESPR-Arbeitsplan 2025-2030 besagt, dass die ersten delegierten Rechtsakte voraussichtlich 2026 folgen, mit Verpflichtungen, die danach noch einige Monate später in Kraft treten. Bis die delegierte Handlung vorliegt und veröffentlicht wird, besteht für Eisen und Stahl noch keine Verpflichtung zu einem digitalen Produktpass — und somit auch noch keine Verpflichtung für einen Importeur oder bevollmächtigten Vertreter, einen solchen zu regeln. Was bereits feststeht, ist das Prinzip aus der ESPR selbst: die Rollenverteilung zwischen Hersteller, bevollmächtigtem Vertreter und Importeur ist in den Artikeln 28 und 29 festgelegt, unabhängig vom Datum, an dem eine bestimmte Produktgruppe unter die Verpflichtung fällt. Sobald die delegierte Handlung für Eisen und Stahl veröffentlicht wird, wird dieses Datum hier genannt.

Was dies für den Stahlhändler oder Verarbeiter bedeutet

Wer Stahl oder Eisenhalbzeug bei einer Partei außerhalb der EU einkauft, tut gut daran, zunächst zu klären, über welche Route das Produkt in die EU gelangt: über einen bevollmächtigten Vertreter des Herstellers oder über einen Importeur, der auf eigene Rechnung einkauft. Diese Frage bestimmt, wer künftig der Ansprechpartner für das Produktpass wird. Danach ist es sinnvoll zu prüfen, ob dieser Importeur oder bevollmächtigte Vertreter über die zugrunde liegenden Material- und Herkunftsdaten verfügt oder diese noch beim Hersteller selbst eingeholt werden müssen — die Verpflichtung kann auf eine Partei innerhalb der EU verlagert werden, aber die Daten selbst stammen in der Regel immer noch vom Hersteller. Für diejenigen, die Metall selbst verarbeiten und weiterleiten, ist es zudem relevant zu wissen, ob das eigene Unternehmen in der Kette als Importeur qualifiziert — etwa weil direkt bei einem Hersteller außerhalb der EU eingekauft wird, ohne Zwischenhändler innerhalb der Union. In diesem Fall können die Verpflichtungen aus Artikel 29 bei dem eigenen Unternehmen liegen, nicht bei einem Dritten.

Die Grundlage: Artikel 28 und 29 der ESPR

Artikel 28 der ESPR beschreibt die Rolle des bevollmächtigten Vertreters: eine Partei innerhalb der EU, die ein Hersteller außerhalb der Union schriftlich benennen kann, um in seinem Namen Aufgaben auszuführen, die sich auf die Verpflichtungen aus der Verordnung beziehen, einschließlich des Produktpasses. Artikel 29 beschreibt die Verpflichtungen von Importeuren: wer ein Produkt von außerhalb der EU auf den Markt bringt, muss unter anderem sicherstellen, dass der Hersteller seinen Verpflichtungen nachgekommen ist und dass der Produktpass vorhanden und zugänglich ist. Zusammen bestimmen diese beiden Artikel, dass unabhängig davon, wo der Hersteller ansässig ist, immer eine Partei innerhalb der EU vorhanden ist, die auf den Produktpass ansprechbar ist.

Wer bereits mit einem Hersteller außerhalb der EU zusammenarbeitet, kann jetzt schon kartieren, welche Route das Produkt nimmt — über einen bevollmächtigten Vertreter oder über einen Importeur — und festhalten, wer diese Rolle erfüllt und ob dort bereits Daten über Material und Herkunft verfügbar sind. So ist bereits etwas vorbereitet, sobald die Verpflichtung für Eisen und Stahl tatsächlich in Kraft tritt, anstatt dass diese Recherche dann erst beginnt.

Worauf dies basiert

Die Verordnung selbst befindet sich auf EUR-Lex. Wir verweisen je Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.

Was Sie konkret tun müssen

Stahl und Stahlhalbzeuge werden zu großen Teilen von außerhalb der EU bezogen: aus der Türkei, dem Vereinigten Königreich, Asien. Sobald dieses Produkt auf den EU-Markt gelangt, ändert sich etwas in der Verteilung der Pflichten. Der Hersteller bleibt verantwortlich für die Richtigkeit der Daten, aber wer das Produkt tatsächlich auf den EU-Markt bringt, erhält dabei eine eigene Rolle. Das ist in der Regel das Unternehmen, das wir in der Praxis "Importeur" nennen: derjenige, der den Stahl aus einem Land außerhalb der EU bezieht und ihn hier verkauft oder verarbeitet.

Was von Ihnen erwartet wird

Überprüfung, ob das Produktpass vorhanden ist, bevor das Produkt eingeführt wird

Artikel 29 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) legt dem Importeur eine Kontrollfunktion auf: zu überprüfen, ob der Hersteller das Produktpass aufgestellt hat und ob dieses Passport den Anforderungen entspricht, bevor das Produkt auf den EU-Markt gebracht wird. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern bedeutet dies in der Praxis, dass die Einkaufsabteilung oder die Geschäftsleitung bei jedem neuen Lieferanten außerhalb der EU überprüfen muss, ob ein Passport vorhanden ist, und dies nicht auf den Zeitpunkt verschieben darf, wenn die Ladung bereits unterwegs ist. Dies ist einer der Punkte, an denen der Unterschied zwischen Importeur oder Hersteller nach der ESPR unmittelbar darauf auswirkt, was von einem Unternehmen erwartet wird.

Sorge für einen bevollmächtigten Vertreter, falls der Hersteller keinen selbst benennt

Artikel 28 der ESPR beschreibt die Figur des bevollmächtigten Vertreters: eine Partei innerhalb der EU, die vom Hersteller außerhalb der EU schriftlich bevollmächtigt wurde, um in seinem Namen Aufgaben auszuführen, die mit dem Produktpass zusammenhängen. Für ein mittelständisches Stahlunternehmen bedeutet dies, dass überprüft werden kann, ob der ausländische Hersteller bereits einen solchen Vertreter benannt hat, und falls nicht, dass diese Rolle irgendwo vergeben werden muss — häufig beim Importeur selbst oder bei einem Dritten, der diese Aufgabe übernimmt.

Nennung von eigenem Namen und Kontaktdaten

Ein Importeur, der Stahl aus einem Drittland auf den EU-Markt bringt, gibt nach Artikel 29 seinen eigenen Namen, eingetragenen Handelsnamen oder seine Marke und seine Kontaktadresse auf dem Produkt, der Verpackung oder in einem beigefügten Dokument an. Für die Praxis eines Handelsunternehmens dieses Formats bedeutet dies eine feste Regel für die Kennzeichnung und Dokumentation bei jeder Sendung, nicht etwas, das von Auftrag zu Auftrag neu erfunden werden muss.

Aufbewahrung und Vorweisbarkeit der zugrunde liegenden Informationen

Der Importeur hält eine Kopie des Produktpass und der damit verbundenen Konformitätsinformationen für die Aufsichtsbehörden verfügbar, auch nachdem das Produkt bereits weiterverkauft wurde. Für ein Unternehmen dieser Größe ist dies vor allem eine Archivierungsfrage: Wo werden diese Informationen gespeichert, und sind sie auffindbar, wenn danach gefragt wird.

Ergreifung geeigneter Maßnahmen bei Zweifeln an der Konformität

Wenn ein Importeur Gründe hat anzunehmen, dass ein Produkt nicht den Anforderungen entspricht, wird von ihm erwartet, dass das Produkt nicht auf den Markt gebracht wird, bis die Konformität wiederhergestellt ist, und dass der Hersteller und die Aufsichtsbehörde darüber informiert werden. Dies erfordert eine interne Absprache darüber, wer im Unternehmen diese Bewertung vornimmt und wer den Hersteller darauf anspricht.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Ein wiederkehrendes Problem ist, dass der ausländische Hersteller ein Produktpass liefert, das für einen anderen Markt aufgestellt wurde, mit Daten, die nicht den EU-Anforderungen entsprechen — der Importeur bemerkt dies erst, wenn ein Kunde oder eine Aufsichtsbehörde danach fragt.

Es kommt auch vor, dass sich niemand für die Rolle des bevollmächtigten Vertreters verantwortlich fühlt: Der Hersteller geht davon aus, dass der Importeur dies regelt, der Importeur geht davon aus, dass dies beim Hersteller liegt, und die Benennung wird nie schriftlich festgehalten.

Eine dritte Situation: Der Stahl wird über mehrere Zwischenhändler weiterverkauft, bevor er den Endnutzer erreicht, wodurch niemandem mehr klar ist, wer das ursprüngliche Passierbuch erhalten hat und wo sich die Kopie der Konformitätsinformationen befindet. Dies berührt auch die Frage welche Verpflichtungen ein Vertreiber oder Händler von Stahl hat, denn dieser Glied in der Lieferkette hat eine eigene, eingeschränktere Rolle, die nicht mit der des Importeurs verwechselt werden darf.

Eine vierte Falle: Das Produkt wird unter einer eigenen Marke oder unter einem eigenen Handelsnamen weiterverkauft, ohne dass überprüft wurde, ob dadurch eine andere Partei als der ursprüngliche Hersteller für den Inhalt des Produktpasses verantwortlich wird. Wer Stahl umpackt oder umbaut und unter eigenem Markennamen anbietet, sollte überprüfen, was sich ändert, wenn Stahl unter einer eigenen Marke verkauft wird.

Eine fünfte Situation entsteht beim Verkauf über eine Plattform: Das Produkt kommt aus einem Drittland herein und wird direkt über einen Marktplatz angeboten, ohne dass klar ist, wer in dieser Konstellation die Importeurrolle erfüllt.

Was Sie festhalten können

Eine schriftliche Weisung des bevollmächtigten Vertreters gemäß Artikel 28 der ESPR mit Name, Anschrift und den Aufgaben, die dieser Vertreter im Namen des Herstellers erfüllt.
Ein standardisiertes Verfahren bei der Beschaffung: Bei jedem neuen Hersteller außerhalb der EU wird überprüft, ob ein Produktpass vorhanden ist und ob ein bevollmächtigter Vertreter bestellt worden ist, bevor die erste Sendung versendet wird.
Eine interne Liste oder ein Dossier mit dem Namen, der Handelsbezeichnung und der Kontaktadresse, die auf jedem Produkt oder den zugehörigen Dokumenten angegeben sind, damit dies nicht jedes Mal neu überlegt werden muss.
Ein festgelegter Ort für die Archivierung von Kopien des Produktpasses und der Konformitätsinformationen, einschließlich einer Aufbewahrungsfrist, die der Dauer entspricht, für die die Plattform den Pass speichert.
Eine Absprache darüber, wer im Unternehmen beurteilt, ob ein Grund besteht, die Konformität einer Sendung anzuzweifeln, und wie der Hersteller und die Behörde darüber informiert werden.

Für Unternehmen, die sich fragen, ob dies alles mit bestehendem Personal zu bewältigen ist oder ob ein Teil dieser Aufgaben ausgelagert werden kann, gibt es einen separaten Überblick über Personal einstellen oder den Prozess auslagern. Und da die Frage, wer wofür verantwortlich ist, nie isoliert steht, ist es ratsam, dies neben dem umfassenderen Überblick über wer für das Produktpass von Stahl verantwortlich ist.

Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite bietet allgemeine Informationen zur Regelung, die diese Plattform betrifft. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall hinsichtlich Ihres speziellen Falls konsultieren Sie bitte einen Juristen oder die zuständige Überwachungsbehörde.

Mit KI geschrieben auf Grundlage der obigen Quellen, überprüft durch eine Person am 2026-08-22. Stimmt etwas nicht? Teilen Sie es uns mit — Korrektionen werden bevorzugt behandelt.