Producătorul meu se află în afara UE — cine reglementează pasaportul digital al produsului?

Importatorul sau reprezentantul autorizat se ocupă de aceasta

Dacă producătorul se află în afara UE, responsabilitatea pentru pasaportul digital al produsului se deplasează către partea care introduce produsul pe piața din UE: importatorul, sau un reprezentant autorizat desemnat de producător. ESPR presupune că există întotdeauna un punct de contact în UE pentru obligațiile legate de pasaportul produsului, chiar și atunci când producătorul însuși este stabilit în afara Uniunii. Cine este exact acel punct de contact depinde de modul în care producătorul și-a organizat distribuția europeană: cu un reprezentant autorizat propriu, sau prin intermediul unui importator care cumpără produsul în mod independent și îl revinde. În ambele cazuri, obligația revine unei părți care funcționează efectiv în UE și care poate fi interpelată de o autoritate de supraveghere.

Pentru cine se aplică aceasta și pentru ce nu

Aceasta se referă la întrebarea cine din UE este responsabil pentru pasaportul produsului atunci când producătorul de oțel sau semifabricat din fier se află în afara Uniunii — de exemplu un producător din afara UE care livrează direct clienților europeni. Nu se referă la conținutul pasaportului însuși, și nici la întrebarea care grupuri de produse cad sub ESPR și când; aceasta se reglementează separat pe categorie de produs prin acte delegate. De asemenea, nu se referă la întrebarea dacă un importator poate să elaboreze singur un pasaport al produsului fără date de la producător. Importatorul sau reprezentantul autorizat este responsabil pentru respectarea obligației, dar aceasta nu înseamnă automat că acea parte colectează ea însăși toate datele materiale și de proveniență subiacente. Acele date provin de obicei încă de la producător, chiar dacă o altă parte este formal responsabilă pentru faptul că pasaportul există și este corect.

Nici o dată fixă încă, dar aceasta este sigur

Nu există o dată concretă când această obligație pentru oțel și fier intră în vigoare. Planul de lucru al ESPR pentru 2025-2030 menționează că primele acte delegate sunt așteptate în 2026, cu obligații care intră în vigoare câteva luni mai târziu. Până când actul delegat va fi disponibil și publicat, nu există nici o obligație pentru oțel și fier privind un pasaport digital al produsului — și deci nici o obligație pentru un importator sau reprezentant autorizat să îl asigure. Ceea ce este deja stabilit este principiul din ESPR însuși: repartizarea rolurilor între producător, reprezentant autorizat și importator este fixată în articolele 28 și 29, indiferent de data când o anumită grupă de produse cade sub obligație. Imediat ce actul delegat pentru oțel și fier va fi publicat, acea dată va fi menționată aici.

Ce înseamnă aceasta pentru comerciantul sau procesatorul de oțel

Cine cumpără oțel sau semifabricate din fier de la o parte din afara UE ar face bine să afle mai întâi prin care rută produsul intră în UE: prin intermediul unui reprezentant autorizat al producătorului, sau prin intermediul unui importator care cumpără în propriul nume. Această întrebare determină cine va fi punctul de contact pentru pasaportul produsului. După aceea, este util să se verifice dacă acel importator sau reprezentant autorizat dispune de datele materiale și de proveniență subiacente, sau dacă acele date trebuie să fie solicitate direct de la producător — obligația poate să se deplaseze către o parte din UE, dar datele în sine provin de obicei încă de la producător. Pentru cine prelucrează metale și le revinde mai departe, este de asemenea relevant să știe dacă propria afacere se califică ca importator în lanț — de exemplu pentru că se cumpără direct de la un producător din afara UE, fără intermediar în Uniune. În acel caz, obligațiile din articolul 29 pot să cadă asupra propriei afaceri, și nu asupra unei terțe părți.

Fundamentul: articolele 28 și 29 din ESPR

Articolul 28 al ESPR descrie rolul reprezentantului împuternicit: o parte din cadrul UE pe care un producător din afara Uniunii o poate desemna în scris pentru a îndeplini în numele acestuia sarcini legate de obligațiile din regulament, inclusiv pasaportul de produs. Articolul 29 descrie obligațiile importatorilor: oricine introduce pe piață un produs din afara UE trebuie să se asigure, printre altele, că producătorul și-a îndeplinit obligațiile și că pasaportul de produs este prezent și accesibil. Acestea două articole determină împreună că, indiferent de locul în care este stabilit producătorul, există întotdeauna o parte din cadrul UE care poate fi răspunzătoare pentru pasaportul de produs.

Oricine lucrează deja cu un producător din afara UE poate cartografia acum care este traseul produsului — prin intermediul unui reprezentant împuternicit sau prin intermediul unui importator — și stabili cine îndeplinește acel rol și dacă sunt deja disponibile date despre material și origine. Astfel, va exista deja ceva pregătit imediat ce obligația pentru fier și oțel intră efectiv în vigoare, în loc ca acea întrebare să abia atunci să înceapă.

Baza acestui material

Regulamentul însuși se găsește pe EUR-Lex. Facem referiri pentru fiecare afirmație; nu trebuie să ne crezi pe cuvânt.

Ceea ce trebuie să faceți în mod concret

Oțelul și semifabricatele din oțel provin în mare parte din afara UE: Turcia, Regatul Unit, Asia. Odată ce acel produs intră pe piața UE, ceva se schimbă în distribuția obligațiilor. Producătorul rămâne responsabil pentru exactitatea datelor, dar oricine aduce de fapt produsul pe piața UE primește și el un rol propriu. De obicei, acesta este întreprinderea pe care o numim în practică "importatorul": cel care aduce oțelul dintr-o țară din afara UE și îl vinde sau procesează aici.

Ceea ce se așteaptă de la dumneavoastră

Verificarea existenței pasaportului produsului înainte de importul produsului

Articolul 29 din ESPR (Regulamentul (UE) 2024/1781) impune importatorului un rol de control: verificarea dacă producătorul a elaborat pasaportul produsului și dacă acel pasaport îndeplinește cerințele, înainte ca produsul să fie adus pe piața UE. Pentru o întreprindere cu 10 până la 100 de angajați, aceasta înseamnă practic că departamentul de achiziții sau conducerea trebuie să verifice la fiecare nou furnizor din afara UE dacă există un pasaport, și să nu lase aceasta la momentul în care marfa este deja în tranzit. Acesta este unul dintre punctele în care diferența dintre a fi importator sau producător conform ESPR are o influență directă asupra ceea ce se așteaptă de la o întreprindere.

Asigurarea unui reprezentant autorizat, dacă producătorul nu l-a desemnat pe al lui

Articolul 28 din ESPR descrie figura reprezentantului autorizat: o parte din UE desemnată în scris de către producătorul din afara UE pentru a îndeplini în numele acestuia sarcini care se referă la pasaportul produsului. Pentru o întreprindere de oțel de dimensiuni medii, aceasta înseamnă că se poate verifica dacă producătorul străin a desemnat deja un astfel de reprezentant, și dacă nu, acel rol trebuie să cadă undeva — de obicei la importator însuși, sau la o terță parte care acceptă această sarcină.

Indicarea numelui propriu și a datelor de contact

Un importator care aduce oțel dintr-o țară terță pe piața UE indică conform articolului 29 propriul nume, denumire comercială înregistrată sau marcă și adresa de contact pe produs, ambalaj sau document anexat. Pentru practica unei întreprinderi comerciale de acest format, aceasta înseamnă o regulă fixă pentru etichetare și documentație la fiecare expediere, nu ceva ce trebuie să fie reinventat la fiecare comandă.

Păstrarea și prezentarea informațiilor de bază

Importatorul menține disponibilă o copie a pasaportului produsului și a informațiilor de conformitate asociate pentru autoritățile de supraveghere, chiar și după ce produsul a fost deja revândut. Pentru o întreprindere de această mărime, aceasta este în special o chestiune de arhivare: unde sunt stocate aceste informații și sunt ușor de găsit atunci când se cere.

Luarea unor măsuri adecvate în caz de îndoieli cu privire la conformitate

Atunci când un importator are motive să presupună că un produs nu îndeplinește cerințele, se așteaptă ca produsul să nu fie adus pe piață până când conformitatea este restabilită, și ca producătorul și autoritatea de supraveghere să fie informate în acest sens. Aceasta necesită o înțelegere internă cu privire la cine din cadrul întreprinderii face această evaluare și cine contactează producătorul pe această bază.

Unde nu funcționează în practică

O problemă recurentă este că producătorul străin furnizează un pasaport elaborat pentru o altă piață, cu date care nu se aliniază cerințelor UE — importatorul observă acest lucru abia atunci când un client sau o autoritate de supraveghere întreabă despre acesta.

De asemenea, se întâmplă ca nimeni să nu se simtă responsabil pentru rolul de reprezentant autorizat: producătorul presupune că importatorul va regla aceasta, importatorul presupune că aceasta ține de producător, și desemnarea nu este niciodată documentată în scris.

O a treia situație: oțelul este revândut prin mai mulți distribuitori intermediari înainte de a ajunge la utilizatorul final, ceea ce face ca nimeni să nu mai știe clar cine a primit pasaportul original și unde se află copia informațiilor de conformitate. Aceasta ridică și întrebarea ce obligații are un distribuitor sau comerciant de oțel, deoarece această legătură din lanț are un rol propriu, mai limitat, care nu trebuie confundat cu cel al importatorului.

O a patra capcană: produsul este revândut sub o marcă proprie sau sub un nume comercial propriu, fără a se analiza dacă prin aceasta o parte diferită de producătorul original devine responsabilă pentru conținutul pasaportului. Oricine reîmpachetează sau transformă oțelul și îl ofertează sub marcă proprie, ar trebui să se gândească cu atenție la ceea ce se schimbă atunci când oțelul este vândut sub o marcă proprie.

O a cincea situație apare în cazul vânzării printr-o platformă: produsul intră din țara terță și este oferit direct printr-o piață online, fără claritate cu privire la cine îndeplinește rolul de importator în această construcție.

Ce puteți documenta

O comunicare scrisă de la reprezentantul autorizat, conform articolului 28 al ESPR, cu nume, adresă și sarcinile pe care acest reprezentant le îndeplinește în numele producătorului.
O procedură standard la achiziție: pentru fiecare producător nou din afara UE, se verifică dacă există un pasaport de produs și dacă a fost desemnat un reprezentant autorizat, înainte ca prima încărcătură să plece.
O listă internă sau dosar cu numele, denumirea comercială și adresa de contact care apar pe fiecare produs sau pe documentele asociate, pentru a evita să se reconsidere aceasta de fiecare dată.
Un loc fix pentru arhivarea copiilor pasaportului de produs și ale informațiilor de conformitate, inclusiv o perioadă de păstrare care să corespundă duratei în care platforma găzduiește pasaportul.
Un acord cu privire la cine din cadrul întreprinderii evaluează dacă există motive să se îndoiască de conformitatea unei încărcături, și cum se informează producătorul și autoritatea de control cu privire la aceasta.

Pentru întreprinderile care se întreabă dacă toate acestea pot fi realizate cu personalul existent, sau dacă o parte din aceste sarcini pot fi externalizate, există un sumar separat cu privire la angajare de personal sau externalizare de procese. Și deoarece întrebarea cine este responsabil pentru ce nu rămâne niciodată izolată, este recomandabil a citi aceasta alături de sumarizarea mai amplă a cine este responsabil pentru pasaportul de produs al oțelului.

Aceasta nu este o consultanță juridică. Această pagină oferă informații generale despre reglementarea pe care se bazează această platformă. Nu cunoaștem situația dvs. În caz de îndoieli privind situația dvs. specifică, consultați un jurist sau autoritatea competentă de supraveghere.

Scris cu AI pe baza surselor de mai sus, verificat de o persoană pe 2026-08-22. Ceva nu este în regulă? Spune-ne — corecțiile au prioritate.