Min fabrikant sidder udenfor EU — hvem arrangerer produktpasset så?

Importøren eller fuldmægtig repræsentant ordner det

Hvis producenten er placeret uden for EU, flyttes ansvaret for det digitale produktpas til den part, som bringer produktet på markedet inden for EU: importøren, eller en fuldmægtig repræsentant, som producenten har udpeget. ESPR'en udgår fra, at der altid er et kontaktpunkt inden for EU for forpligtelserne omkring produktpasset, også når producenten selv er etableret uden for Unionen. Hvem dette kontaktpunkt præcis er, afhænger af, hvordan producenten har organiseret sit europæiske salg: med en egen fuldmægtig repræsentant, eller via en importør, som køber produktet ind uafhængigt og videresælger det. I begge tilfælde påhviler forpligtelsen en part, som faktisk er aktiv inden for EU og som kan blive stillet til ansvar af en tilsynsmyndighed.

For hvem dette gælder og hvad det ikke gælder for

Dette handler om spørgsmålet om, hvem inden for EU der er ansvarlig for produktpasset, når producenten af stål eller jernhulvfabrikata er placeret uden for Unionen — for eksempel en producent uden for EU, som leverer direkte til europæiske modtagere. Det handler ikke om indholdet af passet selv, og heller ikke om spørgsmålet om, hvilke produktgrupper der skal omfattes af ESPR og hvornår; det afgøres hver produktkategori for sig via delegerede retsakter. Det handler heller ikke om spørgsmålet om, hvorvidt en importør selv kan udarbejde et produktpas uden data fra producenten. Importøren eller fuldmægtig repræsentant er ansvarlig for at overholde forpligtelsen, men det betyder ikke automatisk, at denne part også selv indsamler alle underliggende materiale- og ursprungsdata. Disse data kommer som regel stadig fra producenten, selvom en anden part formelt står for, at passet findes og er korrekt.

Endnu ingen fast dato, men dette står fast

Der er endnu ingen konkret dato for, hvornår denne forpligtelse for stål og jern træder i kraft. ESPR'ens arbejdsplan for 2025-2030 nævner, at de første delegerede retsakter forventes at følge i 2026, med forpligtelser som efterfølgende træder i kraft nogle få måneder senere. Indtil den delegerede retsakt foreligger og offentliggøres, gælder der for stål og jern endnu ingen forpligtelse til et digitalt produktpas — og således heller ingen forpligtelse for en importør eller fuldmægtig repræsentant til at ordne det. Hvad der allerede står fast, er princippet fra ESPR'en selv: rollefordelingen mellem producent, fuldmægtig repræsentant og importør er fastsat i artikel 28 og 29, uafhængigt af den dato, hvor en specifik produktgruppe kommer under forpligtelsen. Så snart den delegerede retsakt for stål og jern er offentliggjort, vil denne dato blive angivet her.

Hvad dette betyder for stålhandleren eller forarbejderen

Den som køber stål eller jernhulvfabrikata hos en part uden for EU, gør klogt i først at undersøge, via hvilken rute produktet kommer ind i EU: via en fuldmægtig repræsentant for producenten, eller via en importør som køber ind på eget navn. Dette spørgsmål afgør, hvem der senere vil være kontaktpunktet for produktpasset. Herefter er det fornuftigt at undersøge, om denne importør eller fuldmægtig repræsentant har adgang til de underliggende materiale- og oprindelsesdata, eller om disse skal indhentes direkte hos producenten — forpligtelsen kan flyttes til en part inden for EU, men dataene selv kommer som regel stadig fra producenten. For den som selv forarbejder metal og videresælger, er det desuden relevant at vide, om egen virksomhed i kæden kvalificeres som importør — for eksempel fordi der købes direkte hos en producent uden for EU uden en mellemmand inden for Unionen. I så fald hviler forpligtelserne i artikel 29 muligvis på egen virksomhed og ikke hos en tredjepart.

Grundlaget: artikel 28 og 29 i ESPR'en

Artikel 28 i ESPR beskriver rollen som en bemyndiget repræsentant: en part inden for EU, som en fabrikant uden for Unionen skriftligt kan udpege til at udføre opgaver på hans vegne, der vedrører forpligtelser under forordningen, herunder produktpasset. Artikel 29 beskriver importørers forpligtelser: den, der markedsfører et produkt udefra EU, skal blandt andet sikre, at fabrikanten har opfyldt sine forpligtelser, og at produktpasset er til stede og tilgængeligt. Sammen fastslår disse to artikler, at der uanset, hvor fabrikanten er etableret, altid er en part inden for EU, der kan gøres ansvarlig for produktpasset.

Den, der allerede arbejder med en fabrikant uden for EU, kan allerede kortlægge, hvilken vej produktet følger — via en bemyndiget repræsentant eller via en importør — og registrere, hvem der udfylder denne rolle, og om der allerede er data tilgængelige om materiale og oprindelse. På den måde er der allerede noget klar, når forpligtelsen for jern og stål rent faktisk træder i kraft, i stedet for at dette spørgsmål først begynder da.

Hvad dette er baseret på

Forordningen selv er tilgængelig på EUR-Lex. Vi refererer til hver påstand; du behøver ikke stole på os.

Hvad du konkret skal gøre

Stål og halffabrikater heraf kommer for en stor del fra uden for EU: Tyrkiet, Det Forenede Kongerige, Asien. Når dette produkt kommer på EU-markedet, ændrer der sig noget i fordelingen af forpligtelser. Producenten forbliver ansvarlig for rigtigheden af oplysningerne, men den virksomhed, der faktisk bringer produktet på markedet i EU, får en egen rolle. Dette er normalt den virksomhed, som vi i praksis kalder "importør": den virksomhed, der henter stål fra et land uden for EU og sælger det eller bearbejder det her.

Hvad der forventes af dig

Kontrollere, om produktpasset eksisterer, før produktet importeres

Artikel 29 i ESPR (Forordning (EU) 2024/1781) pålægger importøren en kontrolleringsrolle: at kontrollere, om producenten har udarbejdet produktpasset, og om dette pas opfylder kravene, før produktet bringes på EU-markedet. For en virksomhed med 10 til 100 ansatte betyder dette praktisk, at indkøbsafdelingen eller direktionen ved hver ny leverandør uden for EU skal kontrollere, om der eksisterer et pas, og ikke overlade dette til det tidspunkt, hvor lasten allerede er på vej. Dette er et af de punkter, hvor forskellen mellem importør eller producent ifølge ESPR har direkte indflydelse på, hvad der forventes af en virksomhed.

Sikre en bemyndiget repræsentant, hvis producenten ikke selv udpeger en

Artikel 28 i ESPR beskriver figuren af den bemyndigede repræsentant: en part inden for EU, som producenten uden for EU skriftligt har udpeget til at udføre opgaver på hans vegne, der vedrører produktpasset. For en mellemstør stålvirksomhed betyder dette, at det kan kontrolleres, om den udenlandske producent allerede har udpeget en sådan repræsentant, og hvis ikke, skal denne rolle placeres et sted — ofte hos importøren selv eller hos en tredje part, som påtager sig denne opgave.

Anføre eget navn og kontaktoplysninger

En importør, der bringer stål fra et tredjeland på EU-markedet, anføres navn, registreret handelsnavn eller varemærke og kontaktadresse på produktet, emballagen eller et vedhæftet dokument ifølge artikel 29. For praksis i en handelsvirksomhed af denne størrelse betyder dette en fast regel for etikettering og dokumentation ved hver forsendelse, ikke noget, der skal opfindes på ny for hver ordre.

Opbevare og kunne fremvise de underliggende oplysninger

Importøren holder en kopi af produktpasset og de tilhørende overensstemmelseoplysninger til rådighed for tilsynsmyndighederne, også efter at produktet allerede er videresolgt. For en virksomhed af denne størrelse er dette især et arkiveringsspørgsmål: hvor lagres disse oplysninger, og er de tilgængelige på det tidspunkt, hvor der bliver spurgt om dem.

Træffe passende foranstaltninger ved tvivl om overensstemmelse

Når en importør har grund til at antage, at et produkt ikke opfylder kravene, forventes det, at produktet ikke bringes på markedet, før overensstemmelsen er genoprettet, og at producenten og tilsynsmyndigheden informeres herom. Dette kræver en intern aftale om, hvem inden for virksomheden, der foretager denne vurdering, og hvem der tager kontakt til producenten herom.

Hvor det går galt i praksis

Et tilbagevendende problem er, at den udenlandske producent leverer et pas, der er udarbejdet til et andet marked, med oplysninger, der ikke passer til EU-kravene — importøren opdager dette først, når en kunde eller tilsynsmyndighed spørger om det.

Det forekommer også, at ingen føler sig ansvarlig for rollen som bemyndiget repræsentant: producenten går ud fra, at importøren ordner dette, importøren går ud fra, at dette ligger hos producenten, og udpegningen bliver aldrig skriftligt dokumenteret.

En tredje situation: stål sælges videre gennem flere mellemmænd, før det når slutbrugeren, hvilket betyder, at ingen længere ved, hvem der har modtaget det oprindelige pas, og hvor kopien af overensstemmelseoplysningerne befinder sig. Dette rejser også spørgsmålet hvilke forpligtelser en distributor eller stålhandler har, fordi denne led i kæden har en egen, mere begrænset rolle, som ikke må forveksles med importørens rolle.

En fjerde fælde: produktet sælges videre under eget brand eller eget handelsnavn, uden at der er stillét spørgsmål ved, om dette gør en anden part end den oprindelige producent ansvarlig for indholdet af passet. Den, der ompakker eller ombygger stål og udbyder det under eget brand, gør klogt i at overveje, hvad der ændrer sig når stål sælges under eget brand.

En femte situation opstår ved salg via en platform: produktet kommer fra et tredjeland og udbyes direkte via en markedsplads, uden at det er klart, hvem der i denne konstruktion varetager importørrollen.

Hvad De kan dokumentere

En skriftlig bemyndigelse af den bemyndigede repræsentant, som omhandlet i artikel 28 i ESPR, med navn, adresse og de opgaver, som denne repræsentant udfører på vegne af producenten.
En fast arbejdsgang ved indkøb: ved hver ny producent uden for EU kontrolleres det, om der er et produktpas, og om der er udpeget en bemyndiget repræsentant, før første forsendelse afsendes.
En intern liste eller dossier med navn, handelsnavn og kontaktadresse, som angives på hvert produkt eller de tilhørende dokumenter, så dette ikke skal genovervejes hver gang.
Et fast sted til arkivering af kopier af produktpasset og overensstemmelseoplysningerne, herunder en opbevaringsperiode, der stemmer overens med den tid, platformen hoster passet.
En aftale om, hvem inden for virksomheden, der vurderer, om der er grund til at tvivle på en forsendelsens overensstemmelse, og hvordan producenten og tilsynsmyndigheden underrettes herom.

For virksomheder, der undrer sig på, om alt dette kan håndteres med eksisterende personale, eller om en del af disse opgaver kan outsources, er der et særskilt overblik over ansættelse af personale eller outsourcing af processen. Og fordi spørgsmålet om, hvem der er ansvarlig for hvad, aldrig står alene, er det tilrådeligt at læse dette sammen med det bredere overblik over hvem der er ansvarlig for stål-produktpasset.

Dette er ikke juridisk rådgivning. Denne side giver generel information om den regulering, som denne platform handler om. Vi kender din situation ikke. Ved tvivl om dit eget tilfælde konsulterer du en advokat eller den relevante tilsynsmyndighed.

Skrevet med AI på baggrund af kilderne ovenfor, kontrolleret af et menneske den 2026-08-22. Passer der noget ikke? Giv os besked — rettelser får prioritet.