Mano gamintojas yra už ES ribų – kas tada tvarkys produkto pasą?

Importuotojas arba įgaliotasis atstovas tai sutvarko

Jeigu gamintojas yra ne ES, atsakomybė dėl skaitmeninio produkto paso perkeliama į šalį, kuri produktą ES vidaus rinkai atneša: importuotoją arba įgaliotąjį atstovą, kurį paskyrė gamintojas. ESPR iš esmės reiškia, kad produkto paso įsipareigojimuose ES viduje visada yra atsakomoji šalis, net kai gamintojas pats yra ne ES. Kas tiksliai yra ta atsakomoji šalis, priklauso nuo to, kaip gamintojas savo Europos pardavimus yra suorganizavęs: su savo įgaliotuoju atstovu arba per importuotoją, kuris produktą savarankiškai perka ir parduoda. Abiem atvejais įsipareigojimas lieka šaliai, kuri faktiškai ES viduje veikia ir kurią gali prašyti atsakomybės priežiūros institucija.

Kam tai taikoma ir kam ne

Šioje dalyje aptariama, kas ES viduje atsakingas už produkto pasą, kai plieno arba geležies pusfabrikato gamintojas yra ne ES — pavyzdžiui, ne ES gamintoja, kuris tiesiogiai tiekia Europos pirkėjams. Čia neiškelia produkto paso turinio klausimo ir nesvarsčiusiam produktų kategorijų, kuomet ESPR taikoma; tai nustatoma atskirai kiekvienai produktų kategorijai per deleguotus aktus. Taip pat čia nesprendžiama, ar importuotojas gali savarankiškai sudaryti produkto pasą be gamintojo duomenų. Importuotojas arba įgaliotasis atstovas yra atsakingas už įsipareigojimu einamumą, bet tai automatiškai nereiškia, jog šis subjektas pats renka visus pagrindinius medžiagos ir kilmės duomenis. Tie duomenys paprastai vis dar gaunami iš gamintojo, net jei kita šalis formaliai yra atsakinga, kad paso dokumentas būtų ir iš tiesų teisingas.

Dar nėra fiksuotos datos, tačiau tai yra žinoma

Konkrečios datos, kada šis įsipareigojimas plieno ir geležiai pradės veikti, dar nėra. ESPR darbo planas 2025–2030 m. numato, kad deleguoti aktai numatomai bus priimti 2026 m., o įsipareigojimai turėtų įsigalioti keletą mėnesių vėliau. Kol deleguotasis aktas bus priimtas ir paskelbtas, plieno ir geležiai nėra skaitmeninio produkto paso įsipareigojimu — taigi nėra ir importuotojo arba įgaliotojo atstovo pareigos jį sutvarkyti. Tai, ką jau galima patvirtinti, yra pats ESPR principas: vaidmenų pasiskirstymas tarp gamintojo, įgaliotojo atstovo ir importuotojo yra nustatytas 28 ir 29 straipsniuose, nepriklausomai nuo to, kada konkreti produktų grupė pradės patenkinti reikalavimą. Kai deleguotasis aktas plieno ir geležiai bus paskelbtas, ta data bus čia nurodyta.

Ką tai reiškia plieno pardavėjui arba apdorotuiui

Kas perka plieną arba geležies pusfabrikatus iš šalies, esančios ne ES, turėtų pirma nustatyti, per kokią vietą produktas patenka į ES: per gamintojo įgaliotąjį atstovą ar per importuotoją, kuris savarankiškai perka. Šis klausimas nulemia, kas atsakingas bus produkto paso atžvilgiu. Po to prasminga patikrinti, ar tas importuotojas ar įgaliotasis atstovas turi pagrindinius medžiagos ir kilmės duomenis, arba jie dar turi būti prašomi iš pačio gamintojo — įsipareigojimas gali pasislinki į ES subjektą, tačiau patys duomenys paprastai vis dar ateina iš gamintojo. Tiems, kas savarankiškai metalą apdoroja ir parduoda toliau, svarbu žinoti, ar jų verslas yra importuotojo sąvokoje — pavyzdžiui, kai perka tiesiai iš ne ES gamintojo be tarpininko ES viduje. Tokiu atveju 29 straipsnio pareigos gali būti pačios verslo, o ne trečiosios šalies.

Pamatai: ESPR 28 ir 29 straipsniai

28 straipsnis iš ESPR aprašo įgalioto atstovo vaidmenį: tai yra šalis ES ribose, kurią gamintoja šalies ribose gali rašytiškai paskirti atlikti jo vardu užduotis, susijusias su verordinio pareigomis, įskaitant produkto pasą. 29 straipsnis aprašo importuotojų pareigas: tas, kuris iš ES ribų į rinką atneša produktą, turi užtikrinti, kad gamintojas įvykdė savo pareigas ir kad produkto pasas yra prieinamas ir laisvai pasiekiamas. Kartu šie du straipsniai nustato, kad nepaisant to, kur gamintojas yra įregistruotas, visada yra šalis ES ribose, kuri yra atsakinga už produkto pasą.

Kas jau dabar dirba su gamintoju šalies ribose, gali iš anksto nustatyti, kokiu keliu produktas juda — per įgaliotą atstovą ar per importuotoją — ir nustatyti, kas tą vaidmenį atlieka ir ar jau yra medžiagos ir kilmės duomenų. Tokiu būdu kai bus priimta geležies ir plieno produkto paso pareiga, jau bus paruošti duomenys, o ne tik tada prasidės ieškojimas.

Kuo tai pagrįsta

Pats reglamentas yra EUR-Lex. Kiekvieno teiginio atžvilgiu pateikiame nuorodas; jūs mums neturite tikėti.

Ką jūs turėtumėte daryti konkretiškai

Plienas ir jo pusgaminiai iš didelės dalies gaunami iš šalių, esančių už ES ribų: iš Turkijos, Jungtinės Karalystės, Azijos. Kai toks produktas pateka į ES rinką, keičiasi pareigų pasiskirstymas. Gamintojas lieka atsakingas už duomenų teisingumą, tačiau tas, kuris produktą faktiškai deda į ES rinką, gauna savo vaidmenį. Paprastai tai yra įmonė, kurią praktikoje vadiname „importuotoju

Ko iš jūsų tikimasi

Patikrinti, ar produkto pasas yra prieš importuojant produktą

29 straipsnis iš ESPR (Reglamentas (ES) 2024/1781) nustato importuotojui kontrolinį vaidmenį: patikrinti, ar gamintojas sudarė produkto pasą ir ar tas pasas atitinka reikalavimus, prieš produktą patiekiant ES rinkai. Praktiškai įmonei, turinčiai nuo 10 iki 100 darbuotojų, tai reiškia, kad pirkimo skyrius arba vadovybė turi kiekvienam naujam tiekėjui iš ES išorės patikrinti, ar egzistuoja pasas, ir to negali atidėti iki momento, kai krovinys jau yra kelyje. Tai yra vienas iš punktų, kuriame skiriasi importuotojas arba gamintojas pagal ESPR tiesiogiai veikia tai, ko iš įmonės tikimasi.

Pasirūpinti įgaliotu atstovu, jei gamintojas jo pats nepasiūlo

28 straipsnis ESPR aprašo įgalioto atstovo figūrą: šalį ES viduje, kurią gamintoja iš ES išorės raštu yra paskyrusį atlikti užduotis jo vardu, susijusias su produkto pasaporciu. Vidutiniam plieno įmonės verslo tai reiškia, kad gali būti patikrinta, ar užsienio gamintoja jau yra paskyrusį tokį atstovą, ir jei ne, tai šis vaidmuo turi kur nors paskirti — dažnai pačiam importuotojui arba trečiajai šaliai, kuri prisiima šią užduotį.

Nurodyti savo vardą ir kontaktinę informaciją

Importuotojas, kuris plieną iš trečiosios šalies atveda į ES rinką, pagal 29 straipsnį nurodo savo vardą, registruotą prekybos pavadinimą ar prekės ženklą ir kontaktinį adresą ant produkto, pakuotės arba pridedamame dokumente. Tokio formato prekybos įmonės praktikai tai reiškia pastovią etiketavimo ir dokumentacijos taisyklę kiekvienai siunčiamai partijai, o ne ką nors, kas turėtų būti iš naujo sugalvota kiekvienam užsakymui.

Pagrindinės informacijos saugojimas ir jos pateikimas

Importuotojas saugo produkto pasporto kopiją ir susijusią atitikties informaciją prieigai priežiūros institucijų, taip pat po to, kai produktas jau perimtas. Tokio dydžio įmonei tai pirmiausia archyvavimo klausimas: kur saugoma ši informacija ir ar ją galima rasti, kai to prašoma.

Tinkamų priemonių imtis abejojant atitiktimi

Kai importuotojas turi pagrindo manyti, kad produktas neatitinka reikalavimų, iš jo tikimasi, kad produktas nebus atvežtas į rinką tol, kol atitiktis bus atkurta, ir kad apie tai būtų informuota gamintoja ir priežiūros institucija. Tai reikalauja vidinio susitarimo dėl to, kas įmonėje daro šią vertinimą ir kas gamintojui apie tai praneša.

Kur praktikoje atsiranda problemų

Pasikartojanti problema yra ta, kad užsienio gamintojas pateikia pasportą, sudarytą kitai rinkai, su duomenimis, kurie neatitinka ES reikalavimų — importuotojas tai pastebėja tik tada, kai to paprašo klientas ar priežiūros institucija.

Taip pat nutinka, kad niekas nejaučiasi atsakingas už įgalioto atstovo vaidmenį: gamintojas mano, kad importuotojas tai tvarkyti, importuotojas mano, kad tai yra gamintojo reikalas, ir paskyra niekada nėra oficialiai nustatyta.

Trečia situacija: plienas parduodamas per kelis tarpininkus, kol pasiekia galutinį vartotoją, dėl ko niekam nebebendra, kuris gavo originalią produkto pasą ir kur yra atitikties informacijos kopija. Tai taip pat iškelia klausimą kokias pareigas turi plieno platintoja ar prekybininkas, nes šis grandinės narys turi savo, ribotesnį vaidmenį, kurio negalima painioti su importuotojo vaidmeniu.

Ketvirtoji spąstai: produktas parduodamas po savo ženklu arba savo prekybos pavadinimu, neatsisakant į klausimą, ar dėl to kita šalis nei originalus gamintojas tampa atsakinga už produkto paso turinį. Kas perleidžia arba perreguliuoja plieną ir jį naudoja savo ženklu, turėtų atidžiai pasidomėti, kas pasikeičia, kai plienas parduodamas po savo ženklu.

Penkta situacija atsiranda parduodant per platformą: produktas atvyksta iš trečiosios šalies ir iš karto siūlomas per rinkodaros vietą, nenurodant, kuris subjektas šioje konstrukcijoje vaidina importuotojo vaidmenį.

Ką galite registruoti

Rašytinas įgaliotojo atstovo nurodymas, kaip nurodyta ESPR 28 straipsnyje, su vardu, adresu ir užduotimis, kurias šis atstovas vykdo gamintojo vardu.
Nuolatinis pirkimo veiklos būdas: su kiekvienu nauju gamintoju iš ES ribų patikrinama, ar yra produkto pasas ir ar paskirtas įgaliotasis atstovas, prieš išsiųsiant pirmąjį siuntinį.
Vidinė sąrašą arba bylinę su vardu, prekybos pavadinimu ir kontaktiniais adresais, kurie nurodomi kiekviename produkte ar susijusiose dokumentuose, kad tai nereikėtų kiekvieną kartą naujam sugalvoti.
Pastovi vieta produkto paso ir atitikties informacijos kopijoms archyvuoti, įskaitant saugojimo laiką, kuris sutampa su laiku, kurį platforma talpina pasą.
Susitarimas apie tai, kuris bendrovės darbuotojas nusprendžia, ar yra pagrindo abejoti siuntinio atitiktimi, ir kaip apie tai informuojamas gamintojas ir priežiūros institucija.

Bendrovėms, kurioms kyla klausimas, ar visa tai galima padaryti su esamu personalu, ar dalis šių užduočių gali būti perduota trečiosioms šalims, yra atskiras apžvalga apie personalo samdymą arba proceso išorinį pavedimą. Ir kadangi klausimas, kuris už ką atsakingas, niekad nėra atskiras, patartina tai skaityti kartu su platesniu apžvalgą apie kuris atsakingas už plieno produkto pasą.

Tai nėra teisinė konsultacija. Šiame puslapyje pateikiama bendroji informacija apie reglamentavimą, kuriuo grindžiama ši platforma. Mes nežinome jūsų situacijos. Jei abejojate dėl savo atveio, pasikonsultuokite su teisininku ar atitinkama priežiūros institucija.

Parašyta su AI remiantis pirmiau nurodytais šaltiniais, patikrinta žmogaus 2026-08-22. Ar kažkas negerai? Praneškite mums — pataisymai turi prioritetą.