Valmistajani sijaitsee EU:n ulkopuolella — kuka järjestää tuotepassin?

Tuoja tai valtuutettu edustaja hoitaa sen

Jos valmistaja sijaitsee EU:n ulkopuolella, digitaalisen tuoteselosterekisterin vastuu siirtyy sille osapuolelle, joka tuo tuotteen EU:n markkinoille: tuojalle tai valmistajan nimeämälle valtuutetulle edustajalle. ESPR olettaa, että tuoteselosterekisteriin liittyvien velvoitteiden osalta on aina yhteyshenkilö EU:n sisällä, vaikka valmistaja itse sijaitsisi Unionin ulkopuolella. Se, että kuka kyseinen yhteyshenkilö on, riippuu siitä, miten valmistaja on järjestänyt Euroopan markkinoinnin: omalla valtuutetulla edustajalla vai tuojalla, joka ostaa tuotteen itsenäisesti ja myy sen edelleen. Molemmissa tapauksissa velvoite kuuluu osapuolelle, joka on tosiasiallisesti aktiivinen EU:ssa ja jonka valvontaviranomainen voi ottaa puheeksi.

Ketä tämä koskee ja mitä ei

Tämä koskee kysymystä siitä, kuka EU:n sisällä on vastuussa tuoteselosterekisteristä, kun teräksen tai raudan puolivalmisteiden valmistaja sijaitsee Unionin ulkopuolella — esimerkiksi EU:n ulkopuolella oleva valmistaja, joka toimittaa suoraan eurooppalaisille asiakkaille. Tämä ei koske tuoteselosterekisterin sisältöä eikä sitä, mitkä tuoteryhmät milloin kuuluvat ESPR:n soveltamisalaan; se määrätään tuotekategoria kerrallaan delegoiduilla säädöksillä. Tämä ei myöskään koske sitä, voiko tuoja itse laatia tuoteselosterekisterin ilman valmistajan tietoja. Tuoja tai valtuutettu edustaja on vastuussa velvoitteen noudattamisesta, mutta se ei automaattisesti tarkoita, että kyseinen osapuoli itse kerää kaiken taustalla olevan materiaalin ja alkuperän koskevat tiedot. Nämä tiedot tulevat yleensä valmistajalta, vaikka toinen osapuoli vastaisikin muodollisesti siitä, että tuoteselosterekisteri on olemassa ja oikea.

Ei vielä varmaa päivää, mutta tämä on varmaa

Konkreettista päivää, jolloin tämä velvoite teräkselle ja raudalle alkaa, ei ole vielä. ESPR:n toimintasuunnitelma vuosille 2025–2030 mainitsee, että ensimmäisten delegoitujen säädösten odotetaan seuraavan vuonna 2026, ja sitä seuraavat velvoitteet tulevat voimaan muutaman kuukauden kuluttua. Kunnes delegoitu säädös on olemassa ja julkaistu, teräkselle ja raudalle ei vielä ole velvoitetta digitaalisesta tuoteselosterekisteristä — eikä siis myöskään tuojalle tai valtuutetulle edustajalle velvoitetta sen hankkimisesta. Mikä on jo varmaa, on ESPR:n itsensä perusperiaate: valmistajan, valtuutetun edustajan ja tuojan roolittelu on kiinteä artiklassa 28 ja 29, riippumatta siitä, milloin tietty tuoteryhmä kuuluu velvoitteen piiriin. Heti kun teräksen ja raudan delegoitu säädös on julkaistu, tämä päivä mainitaan täällä.

Mitä tämä tarkoittaa teräskauppiaalle tai prosessorille

Joka ostaa terästä tai raudan puolivalmistetta EU:n ulkopuoliselta osapuolelta, on hyvä selvittää ensin, mitä reittiä tuote tulee EU:hun: valtuutetun edustajan kautta tai tuojan kautta, joka ostaa omalla nimellä. Tämä kysymys määrittää, kuka tulee olemaan tuoteselosterekisterin yhteyshenkilö. Seuraavaksi on hyödyllistä selvittää, onko kyseisellä tuojalla tai valtuutetulla edustajalla saatavilla tarvittavat materiaalin ja alkuperän tiedot, vai pitävätkö ne tulla itse valmistajalta — velvoite voi siirtyä EU:n sisällä olevalle osapuolelle, mutta tiedot yleensä tulevat silti valmistajalta. Joille omalta osaltaan prosessoivat metallia ja myyvät sitä edelleen, on myös merkityksellistä tietää, kelpaavatko he itse tuojaksi ketjussa — esimerkiksi siksi, että he ostavat suoraan EU:n ulkopuolelta valmistajalta ilman välittäjää Unionissa. Tällöin artiklassa 29 mainitut velvoitteet saattavat kuulua omalle yritykselle, eivätkä kolmannelle osapuolelle.

Perusta: ESPR:n artikla 28 ja 29

Artikkeli 28 ESPR:stä kuvaa valtuutetun edustajan roolia: osapuoli EU:n sisällä, jonka valmistaja EU:n ulkopuolella voi schriftelijk nimetä suorittamaan hänen puolestaan tehtäviä, jotka liittyvät asetuksen velvoitteisiin, mukaan lukien tuotepassi. Artikkeli 29 kuvaa tuojien velvoitteita: jokainen, joka tuo tuotteen EU:n ulkopuolelta markkinoille, on varmistettava muun muassa, että valmistaja on täyttänyt velvoitteensa ja että tuotepassi on olemassa ja saatavilla. Nämä kaksi artiklaa määrittelevät yhdessä, että riippumatta siitä, missä valmistaja sijaitsee, EU:n sisällä on aina osapuoli, joka vastaa tuotepassista.

Jos työskentelet jo valmistajan kanssa EU:n ulkopuolella, voit jo nyt kartoittaa, mitä reittiä tuote kulkee — valtuutetun edustajan kautta vai tuojan kautta — ja dokumentoida, kuka roolin täyttää ja ovatko materiaali- ja alkuperätiedot jo saatavilla. Näin olet jo valmistanut jotakin sillä hetkellä, kun raudan ja teräksen velvoittavat määräykset astuvat voimaan, sen sijaan että alat selvittää sitä vasta tuolloin.

Mistä tämä perustuu

Asetus itsessään on EUR-Lexissä. Viitaamme kullakin väitteellä; ette tarvitse uskomaan meitä.

Mitä sinun on konkreettisesti tehtävä

Teräs ja sen puolivalmiit tuotteet tulevat suurelta osin EU:n ulkopuolelta: Turkista, Yhdistyneestä kuningaskunnasta, Aasiasta. Heti kun tämä tuote tulee EU-markkinoille, vastuunjaon muodostaa muuttuu. Valmistaja säilyttää tietojen oikeellisuuden vastuun, mutta jokainen, joka todellisuudessa tuo tuotteen EU-markkinoille, saa siitä oman roolin. Yleensä kyse on yrityksestä, jota käytännössä kutsumme "maahantuojaksi": siitä, joka hankkii teräksen EU:n ulkopuolelta ja myy tai käsittelee sitä täällä.

Mitä sinulta odotetaan

Tarkista, onko tuotepassi olemassa ennen tuotteen tuontia

ESPR:n 29 artikla (asetus (EU) 2024/1781) asettaa maahantuojalle valvontatehtävän: tarkistaa, onko valmistaja laatinut tuotepassin ja täyttääkö se vaatimukset, ennen kuin tuote tuodaan EU-markkinoille. 10–100 työntekijän yritykselle tämä käytännössä tarkoittaa sitä, että osto-osasto tai johto joutuu tarkistamaan jokaisen uuden EU:n ulkopuolella olevan toimittajan kohdalla, onko passi olemassa, eikä jätä tätä siihen hetkeen, kun lastit ovat jo matkalla. Tämä on yksi niistä kohdista, joissa ero siihen, että on ESPR:n mukaisen maahantuoja tai valmistaja suoraan vaikuttaa siihen, mitä yritykseltä odotetaan.

Järjestä valtuutettu edustaja, jos valmistaja ei nimeä omaa

ESPR:n 28 artiklassa kuvataan valtuutetun edustajan käsite: EU:n sisällä oleva osapuoli, jonka EU:n ulkopuolella oleva valmistaja on nimennyt kirjallisesti edustamaan itseään tuotepassiin liittyviä tehtäviä. Keskisuurelle teräsyritykselle tämä tarkoittaa sitä, että voidaan tarkistaa, onko ulkomainen valmistaja jo nimennyt tällaisen edustajan, ja jos ei, rooli on asetettava jonnekin — usein maahantuojalle itselleen tai kolmannelle osapuolelle, joka ottaa tehtävän hoitaakseen.

Mainitse oma nimi ja yhteystiedot

Maahantuoja, joka tuo teräksä kolmannesta maasta EU-markkinoille, merkitsee ESPR:n 29 artiklan mukaisesti oman nimensä, rekisteröidyn kauppanimensä tai tuotemerkkinsä ja yhteystietonsa tuotteeseen, pakkaukseen tai liitteenä olevaan asiakirjaan. Käytännössä tämän muotoisen kauppayrityksen kannalta tämä tarkoittaa pysyvää sääntöä merkintöjä ja asiakirjoja varten jokaisen lähetyksen yhteydessä, ei jotain, joka pitää keksiä uudelleen jokaisen tilauksen kohdalla.

Säilytä ja pysty näyttämään taustalla oleva tieto

Maahantuoja pitää tuotepassin kopion ja siihen liittyvät vaatimustenmukaisuustiedot tosiasioiden viranomaisten saatavilla, myös sen jälkeen kun tuote on jo myyty eteenpäin. Tämän kokoisen yrityksen kannalta kyse on ensisijaisesti arkistointikysymyksestä: minne nämä tiedot tallennetaan ja ovatko ne löydettävissä silloin, kun niitä pyydetään.

Ryhdy asianmukaisiin toimenpiteisiin jos epäilet vaatimustenmukaisuutta

Kun maahantuojalla on syyt olettaa, että tuote ei täytä vaatimuksia, hänen odotetaan jättävän tuotteen saattamatta markkinoille, kunnes vaatimustenmukaisuus on palautettu, ja hän informoi valmistajaa ja valvontaviranomaisia asiasta. Tämä edellyttää sisäistä sopimusta siitä, kuka yrityksessä tekee tämän arvioinnin ja kuka ottaa yhteyden valmistajaan.

Missä asiat menettävät hallintaansa käytännössä

Yleinen ongelma on, että ulkomainen valmistaja toimittaa passin, joka on laadittu toisille markkinoille, tietojen ollessa ristiriidassa EU-vaatimuksiin — maahantuoja huomaa tämän vasta, kun asiakas tai valvontaviranomainen siitä kysyy.

Tapahtuu myös, että kukaan ei tunne vastuuta valtuutetun edustajan roolista: valmistaja olettaa, että maahantuoja hoitaa tämän, maahantuoja olettaa, että se on valmistajalla, eikä nimentä koskaan kirjallisesti vahvisteta.

Kolmas tilanne: teräs myydään edelleen useiden välittäjien kautta ennen kuin se saapuu loppukäyttäjälle, mikä johtaa siihen, ettei kenelläkään ole enää selkeää tietoa siitä, kuka vastaanotti alkuperäisen passin ja missä säilytystavaran vaatimustenmukaisuustiedot ovat. Tämä liittyy myös kysymykseen mitkä velvollisuudet teräksen jakajanalla tai kauppiaalla onsillä ketjun tämä lenkki on omansa, rajoitetuimpi rooli, jota ei saa sekoittaa tuoja-valmistajan rooliin.

Neljäs sudenkuoppa: tuote myydään edelleen omalla merkkillä tai kaupallisella nimellä ilman, että on pysähdytty miettimään, johtaako se siihen, että muu osapuoli kuin alkuperäinen valmistaja tulee vastuulliseksi passin sisällöstä. Kun teräs pakataan uudelleen tai muunnetaan ja tarjotaan omalla merkkillä, on hyvä tutkia, mitä muuttuu kun teräs myydään omalla merkkillä.

Viides tilanne syntyy alustan kautta tapahtuvan myynnin yhteydessä: tuote saapuu kolmannesta maasta ja tarjotaan suoraan kauppapaikalla ilman, että olisi selkeää, kuka tässä rakenteessa täyttää tuojan roolia.

Mitä voitte kirjata ylös

Valtuutetun edustajan kirjallinen nimitys, kuten määrätään ESPR:n 28 artiklassa, osoitteella ja tehtävillä, joita tämä edustaja suorittaa valmistajan puolesta.
Kiinteä hankintamenetelmä: jokaisen uuden EU:n ulkopuolisen valmistajan kohdalla tarkistetaan, onko tuotepassi olemassa ja onko valtuutettu edustaja nimetty, ennen kuin ensimmäinen lähetys lähtenee.
Sisäinen luettelo tai tiedosto, jossa on nimi, kauppanimike ja yhteystiedot, jotka merkitään jokaiselle tuotteelle tai niihin liittyville asiakirjoille, jotta sitä ei tarvitse keksiä uudelleen joka kerta.
Kiinteä paikka tuotepassin ja vaatimustenmukaisuustietojen kopioiden säilytykseen, mukaan lukien säilytysaika, joka vastaa aikaa, jonka alusta pitää passia.
Sopimus siitä, kuka yrityksessä arvioi, onko syytä epäillä lähetyksen vaatimustenmukaisuutta, ja kuinka valmistajaa ja valvontaviranomaista siitä ilmoitetaan.

Yrityksille, jotka miettelevät, voidaanko tämä kaikki hoitaa nykyisellä henkilökunnalla vai voiko osan näistä tehtävistä ulkoistaa, on erillinen yleiskatsaus aiheesta henkilöstön palkkaaminen tai prosessin ulkoistaminen. Ja koska kysymys siitä, kuka on vastuussa mistä, ei koskaan seiso yksinään, on suositeltavaa lukea tämä rinnakkain laajemman yleiskatsauksen kanssa kuka on vastuussa teräksen tuotepassista.

Tämä ei ole juridista neuvontaa. Tämä sivu sisältää yleisiä tietoja sääntelystä, jota tämä alusta koskee. Emme tunne vosituaatiota. Jos epäröitte omaa tilannettanne, kuulkaa juristi tai toimivaltainen valvontaviranomainen.

Kirjoitettu tekoälyllä edellä olevien lähteiden perusteella, jonka ihminen tarkisti 2026-08-22. Onko jotain vialla? Kerro meille — korjaukset saavat etusijaa.