Moj proizvajalec je izven EU — kdo ureja digitalno potrdilo o jeklu?

Uvoznik ali pooblaščeni zastopnik se stara zanj

Če je proizvajalec zunaj EU, se odgovornost za digitalni produktni potni list seli na stranko, ki product pripelje na trg EU: uvoznika ali pooblaščenega zastopnika, ki ga je imenoval proizvajalec. ESPR predpostavlja, da obstaja vedno kontaktna točka znotraj EU za obveznosti glede produktnega potnega lista, tudi kadar je proizvajalec sam izven Unije. Kdo je ta kontaktna točka, je odvisno od tega, kako je proizvajalec organiziral evropsko prodajo: s svojim pooblaščenim zastopnikom ali prek uvoznika, ki proizvod kupuje in preprodaja neodvisno. V obeh primerih je obveznost položena na stranko, ki je dejansko aktivna v EU in jo lahko kontaktira nadzorni organ.

Za koga velja in za kaj ne

To se nanaša na vprašanje, kdo je znotraj EU odgovoren za produktni potni list, kadar je proizvajalec jeklene ali železne polproizvodnje izven Unije — na primer proizvajalec izven EU, ki neposredno preskrbljuje evropske kupce. Ne gre za vsebino samega potnega lista niti za vprašanje, katere skupine proizvodov bodo kdaj spadale pod ESPR; to se ureja posebej za vsako kategorijo proizvodov prek delegiranih aktov. Ne gre niti za vprašanje, ali lahko uvoznik sam sestavi produktni potni list brez podatkov proizvajalca. Uvoznik ali pooblaščeni zastopnik je odgovoren za izpolnjevanje obveznosti, vendar to ne pomeni avtomatično, da ta stranka sama zbira tudi vse osnovne materialne in podatke o izvoru. Ti podatki običajno še vedno prihajajo od proizvajalca, tudi če druga stranka formalno zagotavlja, da je potni list tam in da je pravi.

Še ni fiksnega datuma, le to je fiksno

Konkretnega datuma, kdaj ta obveznost za jeklo in železo začne veljati, še ni. Delovni načrt ESPR za 2025-2030 navaja, da naj bi prvi delegirani akti sledili leta 2026, obveznosti pa po tem še nekaj mesecev pozneje. Dokler delegirani akt obstaja in je objavljen, za jeklo in železo še ni obveznosti glede digitalnega produktnega potnega lista — in zato tudi ni obveznosti za uvoznika ali pooblaščenega zastopnika, da ga uredi. Kaj je že fiksno, je načelo iz samega ESPR: razdelitev vlog med proizvajalcem, pooblaščenim zastopnikom in uvoznikom je določena v členih 28 in 29, neodvisno od datuma, kdaj specifična skupina proizvodov dospeje pod obveznost. Takoj ko bo delegirani akt za jeklo in železo objavljen, bo ta datum naveden tukaj.

Kaj to pomeni za trgovca s jeklom ali obdelovalca

Tisti, ki nabavlja jeklo ali železne polproizvode pri stranki izven EU, bi bilo dobro, da ugotovi, kako poteka proizvod v EU: prek pooblaščenega zastopnika proizvajalca ali prek uvoznika, ki nabavlja na lastno ime. To vprašanje določi, kdo bo kontaktna točka za produktni potni list. Nato je smiselno ugotoviti, ali ima ta uvoznik ali zastopnik osnovne materialne in podatke o izvoru, ali jih je treba še pridobiti neposredno od proizvajalca — obveznost se lahko premakne na stranko znotraj EU, vendar podatki sami običajno še vedno prihajajo od proizvajalca. Za tiste, ki sami obdelujejo kovina in jo preprodajajo, je tudi relevantno vedeti, ali lastno podjetje v verigi kvalificira kot uvoznik — na primer ker se neposredno nabavlja pri proizvajalcu izven EU brez posrednika znotraj Unije. V tem primeru so obveznosti iz člena 29 morda pri lastnem podjetju in ne pri tretji stranki.

Osnova: člena 28 in 29 ESPR

Članek 28 Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR) opisuje vlogo pooblaščenega predstavnika: stranka v EU, ki jo lahko proizvajalec izven Unije pisno pooblasti, da v njegovi imenu opravlja naloge, povezane s obveznostmi iz te uredbe, vključno sProductPasportom. Članek 29 opisuje obveznosti uvoznikov: kdor proizvod iz tretjih držav uvozi na trg, mora med drugim zagotoviti, da je proizvajalec izpolnil svoje obveznosti in da je ProductPasport prisoten in dostopen. Ta dva članka skupaj določata, da je ne glede na kraj nastanitve proizvajalca v EU vedno stranka, ki je odgovorna za ProductPasport.

Tisti, ki že zdaj sodeluje s proizvajalcem izven EU, lahko že sedaj presledi, kako se proizvod giblje po verigi — preko pooblaščenega predstavnika ali preko uvoznika — in zabeleži, kdo to vlogo opravlja ter ali so že na voljo podatki o materialu in izvoru. Na ta način bo kaj že pripravljeno, ko bo obveznost za železo in jeklo dejansko stopila v veljavo, namesto da bi se ta iskanje podatkov šele takrat pričelo.

Na čem je to osnovano

Uredba je dostopna na EUR-Lex. Navedke navajamo; nam ni treba verjeti.

Kaj konkretno morate storiti

Jeklo in polproizvodi se v veliki meri dobavljajo od zunaj EU: Turčije, Združenega kraljestva, Azije. Takoj ko proizvod vstopi na trg EU, se kaj spremeni v porazdelitvi obveznosti. Proizvajalec ostaja odgovoren za točnost podatkov, vendar tista oseba, ki proizvod dejansko vnese na trg EU, dobi svojo vlogo. To je v praksi navadno podjetje, ki ga imenujemo „uvoznik‟: tista oseba, ki jeklo pripelje iz države zunaj EU in ga tukaj proda ali obdeluje.

Kaj se od vas pričakuje

Preveriti, ali obstaja produktni pas, preden se proizvod uvozi

Člen 29 ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) nalaga uvozniku nadzorno vlogo: preveriti, ali je proizvajalec sestavil produktni pas in ali ta pas izpolnjuje zahteve, preden se proizvod vnese na trg EU. Za podjetje z 10 do 100 zaposlenimi to v praksi pomeni, da mora nabavni oddelek ali vodstvo pri vsakem novem dobavitelju zunaj EU preveriti, ali pas obstaja, in da to ne prepusti trenutku, ko je tovor že na poti. To je ena od točk, v kateri je razlika med uvoznikom ali proizvajalcem po ESPR neposredno vpliva na to, kaj se od podjetja pričakuje.

Poskrbeti za pooblaščenega zastopnika, če ga proizvajalec sam ne odloči

Člen 28 ESPR opisuje pooblaščenega zastopnika: osebo v EU, ki jo je proizvajalec zunaj EU pisno odločil, da v njegovo imenu opravi naloge, povezane s produktnim pasom. Za srednje veliko jeklarsko podjetje to pomeni, da je mogoče preveriti, ali je tuji proizvajalec že takšnega zastopnika odločil, in če ne, mora to vlogo nekdo prevzeti – pogosto sam uvoznik ali tretja oseba, ki prevzame to nalogo.

Navesti lastno ime in podatke za stik

Uvoznik, ki jeklo iz tretje države vnese na trg EU, navede po členu 29 svoje ime, registrirano trgovsko ime ali blagovno znamko in naslov stika na proizvodu, embalaži ali priloženim dokumentu. V praksi trgovinskega podjetja te velikosti to pomeni stalno pravilo za označevanje in dokumentacijo pri vsaki pošiljki, nekaj, kar se ne sme znova iznajditi za vsak naročilo.

Ohraniti in lahko pokazati osnovne podatke

Uvoznik hrani kopijo produktnega pasu in pripadajočih informacij o skladnosti, dostopnih nadzornim organom, tudi po tem, ko je proizvod že naprej prodan. Za podjetje te velikosti je to predvsem vprašanje arhiviranja: kje se te informacije hranijo in ali so dostopne, ko se za njih vprašuje.

Sprejeti ustrezne ukrepe ob dvomih glede skladnosti

Kadar ima uvoznik razloge za sum, da proizvod ne izpolnjuje zahtev, se od njega pričakuje, da proizvod ne bo vnet na trg, dokler se skladnost ne vzpostavi, in da se proizvajalec in nadzorni organ o tem obvestita. To zahteva notranjo dogovor o tem, kdo v podjetju naredi to oceno in kdo proizvajalca o tem obvesti.

Kjer se v praksi ne gre

Ponavljajoči se problem je, da tuji proizvajalec dostavi pas, ki je bil pripravljen za drug trg, s podatki, ki se ne ujemajo z zahtevami EU – uvoznik to opazi šele, ko ga vprašata stranka ali nadzornik.

Prav tako se zgodi, da se nihče ne počuti odgovornega za vlogo pooblaščenega zastopnika: proizvajalec meni, da bo uvoznik to uredil, uvoznik pa meni, da je to v domeni proizvajalca, in pisna odločitev se nikoli ne izvrši.

Tretja situacija: jeklo se proda prek več vmesnih trgovcev, preden pride do končnega uporabnika, zato nihče več ne ve, kdo je prejel prvotni paspoort in kje se nahaja kopija informacij o skladnosti. To se nanaša tudi na vprašanje kakšne obveznosti ima distributor ali trgovec s jeklom, ker ima ta članek v verigⅰ svojo, bolj omejeno vlogo, ki je ne smemo zamenjati z vlogo uvoznika.

Četrta past: proizvod se proda pod lastno blagovno znamko ali lastnim trgovskim imenom, ne da bi se razmislilo, ali to pomeni, da je druga stranka kot prvotni proizvajalec odgovorna za vsebino pasporta. Kdor jeklo ponovno pakira ali pretvori in ga ponuja pod lastno blagovno znamko, bi si moral ogledati, kaj se spremeni, ko jeklo se proda pod lastno blagovno znamko.

Peta situacija nastane pri prodaji prek platforme: proizvod pride iz tretje države in se takoj ponudi na tržnici, ne da bi bilo jasno, kdo v tej zasnovi opravlja vlogo uvoznika.

Kaj lahko dokumentirate

Pisno navodilo pooblaščenega predstavnika, kot je navedeno v členu 28 ESPR, z imenom, naslovom in nalogami, ki jih ta predstavnik opravlja v imenu proizvajalca.
Stalna praksa pri nabavi: za vsakega novega proizvajalca zunaj EU se preveri, ali obstaja produktni paspoort in ali je pooblaščeni predstavnik imenovan, preden se prvič pošilja blago.
Notranji seznam ali datoteka z imenom, trgovskim imenom in kontaktnim naslovom, ki se navedejo na vsakem proizvodu ali pripadajočih dokumentih, tako da se to ne sme vsakič znova premisliti.
Stalno mesto za arhiviranje kopij produktnega pasporta in informacij o skladnosti, vključno s ročilom hrambe, ki se ujema s trajanjem, v katerem platforma gosti paspoort.
Dogovor o tem, kdo v podjetju presodi, ali obstaja razlog za dvom v skladnost pošiljke, in kako so proizvajalec in nadzorni organ o tem obveščeni.

Za podjetja, ki se sprašujejo, ali je mogoče to storiti z obstoječim osebjem ali je del teh nalog mogoče oddati v zunanje izvajanje, je na voljo ločen pregled o zaposliti osebje ali oddati postopek v zunanje izvajanje. In ker vprašanje, kdo je za kaj odgovoren, nikoli ne stoji samo po sebi, je priporočljivo to brati skupaj s širšim pregledom kdo je odgovoren za produktni pas jekla.

To ni pravno svetovanje. Ta stran daje splošne informacije o pravilnikih, na katere se nanaša ta platforma. Ne poznamo vaše situacije. Če ste negotovi glede vašega primera, se posпосavtite s pravnikom ali pristojnim nadzornim organom.

Napisano z AI na podlagi zgoraj navedenih virov, prevereno s strani človeka dne 2026-08-22. Ali je kaj narobe? Nam povejte — popravki imajo prednost.