Ο κατασκευαστής μου βρίσκεται έξω της ΕΕ — ποιος ρυθμίζει το διαβατήριο προϊόντος;

Ο εισαγωγέας ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος το ρυθμίζει

Εάν ο κατασκευαστής βρίσκεται έξω από την ΕΕ, η ευθύνη για το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος μεταφέρεται στο μέρος που θέτει το προϊόν στην αγορά της ΕΕ: ο εισαγωγέας ή ένας εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος που ονοματοδοτήθηκε από τον κατασκευαστή. Το ESPR υποθέτει ότι υπάρχει πάντα ένα σημείο επικοινωνίας στην ΕΕ για τις υποχρεώσεις που σχετίζονται με το διαβατήριο προϊόντος, ακόμη και όταν ο κατασκευαστής είναι εγκατεστημένος έξω από την Ένωση. Το ποιο ακριβώς είναι αυτό το σημείο επικοινωνίας εξαρτάται από το πώς ο κατασκευαστής έχει οργανώσει τις ευρωπαϊκές του πωλήσεις: με έναν δικό του εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή μέσω ενός εισαγωγέα που αγοράζει και αναπωλεί το προϊόν ανεξάρτητα. Και στις δύο περιπτώσεις, η υποχρέωση πέφτει σε ένα μέρος που δραστηριοποιείται πραγματικά στην ΕΕ και που μπορεί να κληθεί να λάβει απόδοση από μια αρχή ελέγχου.

Για ποιους ισχύει και για ποιους όχι

Αυτό αφορά το ερώτημα ποιος είναι υπεύθυνος στην ΕΕ για το διαβατήριο προϊόντος όταν ο κατασκευαστής του χάλυβα ή του σιδερένιου ημιτελούς προϊόντος βρίσκεται έξω από την Ένωση — για παράδειγμα, ένας παραγωγός έξω από την ΕΕ που προμηθεύει άμεσα ευρωπαίους αγοραστές. Δεν αφορά το περιεχόμενο του ίδιου του διαβατηρίου και ούτε το ερώτημα ποιες ομάδες προϊόντων θα υπόκεινται στο ESPR και πότε· αυτό ρυθμίζεται ξεχωριστά ανά κατηγορία προϊόντος μέσω εξουσιοδοτημένων πράξεων. Δεν αφορά επίσης το ερώτημα εάν ένας εισαγωγέας μπορεί να καταρτίσει ένα διαβατήριο προϊόντος χωρίς δεδομένα του κατασκευαστή. Ο εισαγωγέας ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος είναι υπεύθυνος για τη συμμόρφωση με την υποχρέωση, αλλά αυτό δεν σημαίνει αυτόματα ότι αυτό το μέρος συλλέγει επίσης όλα τα υποκείμενα δεδομένα υλικών και προέλευσης. Αυτά τα δεδομένα συνήθως προέρχονται ακόμα από τον κατασκευαστή, ακόμη και αν ένα άλλο μέρος είναι τυπικά υπεύθυνο για την ύπαρξη και την ορθότητα του διαβατηρίου.

Κανένα σταθερό χρονοδιάγραμμα ακόμα, αλλά αυτό είναι σταθερό

Δεν υπάρχει ακόμα συγκεκριμένη ημερομηνία εισαγωγής αυτής της υποχρέωσης για χάλυβα και σίδηρο. Το σχέδιο εργασίας του ESPR για το 2025-2030 δηλώνει ότι αναμένεται ότι οι πρώτες εξουσιοδοτημένες πράξεις θα ακολουθήσουν το 2026, με υποχρεώσεις που θα ακολουθήσουν αρκετούς μήνες αργότερα. Μέχρι να υπάρχει και να δημοσιευθεί η εξουσιοδοτημένη πράξη, δεν υπάρχει ακόμα υποχρέωση για χάλυβα και σίδηρο για ένα ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος — και επομένως ούτε υποχρέωση για έναν εισαγωγέα ή εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο να το ρυθμίσει. Αυτό που είναι ήδη σταθερό είναι η αρχή από το ίδιο το ESPR: η κατανομή ρόλων μεταξύ κατασκευαστή, εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου και εισαγωγέα καθορίζεται στα άρθρα 28 και 29, ανεξάρτητα από την ημερομηνία εισαγωγής της υποχρέωσης για μια συγκεκριμένη ομάδα προϊόντων. Μόλις δημοσιευθεί η εξουσιοδοτημένη πράξη για χάλυβα και σίδηρο, αυτή η ημερομηνία θα δηλωθεί εδώ.

Τι σημαίνει αυτό για τον έμπορο χάλυβα ή τον κατεργαστή

Ο καθένας που αγοράζει χάλυβα ή σιδερένια ημιτελή προϊόντα από ένα μέρος έξω από την ΕΕ, θα ήταν καλό να ανακαλύψει πώς το προϊόν εισέρχεται στην ΕΕ: μέσω ενός εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου του κατασκευαστή ή μέσω ενός εισαγωγέα που αγοράζει με το δικό του όνομα. Αυτό το ερώτημα καθορίζει ποιο θα είναι το σημείο επικοινωνίας για το διαβατήριο προϊόντος. Στη συνέχεια, είναι χρήσιμο να ελεγχθεί εάν αυτός ο εισαγωγέας ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος διαθέτει τα υποκείμενα δεδομένα υλικών και προέλευσης ή εάν θα πρέπει να ζητηθούν ακόμα από τον κατασκευαστή — η υποχρέωση μπορεί να μεταφερθεί σε ένα μέρος εντός της ΕΕ, αλλά τα δεδομένα συνήθως προέρχονται ακόμα από τον κατασκευαστή. Για όσους επεξεργάζονται μέταλλο και αναπωλούν, είναι επίσης σχετικό να γνωρίζουν εάν η δική τους εταιρεία προσδιορίζεται ως εισαγωγέας στην αλυσίδα — για παράδειγμα, επειδή αγοράζει άμεσα από έναν κατασκευαστή έξω από την ΕΕ, χωρίς ενδιάμεσο στην Ένωση. Σε αυτή την περίπτωση, οι υποχρεώσεις του άρθρου 29 ενδέχεται να βρίσκονται στη δική τους εταιρεία και όχι σε ένα τρίτο μέρος.

Η βάση: τα άρθρα 28 και 29 του ESPR

Το Άρθρο 28 του ESPR περιγράφει το ρόλο του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου: ένα μέρος εντός της ΕΕ που ένας κατασκευαστής εκτός της Ένωσης μπορεί να ορίσει γραπτώς να εκτελεί καθήκοντα εξ ονόματός του που σχετίζονται με τις υποχρεώσεις του κανονισμού, συμπεριλαμβανομένου του ψηφιακού διαβατηρίου προϊόντος. Το Άρθρο 29 περιγράφει τις υποχρεώσεις των εισαγωγέων: όποιος φέρει ένα προϊόν από εκτός της ΕΕ στην αγορά, πρέπει μεταξύ άλλων να διασφαλίσει ότι ο κατασκευαστής έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του και ότι το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος είναι παρόν και προσβάσιμο. Μαζί, αυτά τα δύο άρθρα καθορίζουν ότι, ανεξάρτητα από το πού είναι εγκατεστημένος ο κατασκευαστής, υπάρχει πάντα ένα μέρος εντός της ΕΕ που είναι λογοδοτικό για το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος.

Όποιος ήδη συνεργάζεται με έναν κατασκευαστή εκτός της ΕΕ, μπορεί ήδη να χαρτογραφήσει ποια διαδρομή ακολουθεί το προϊόν — μέσω ενός εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή μέσω ενός εισαγωγέα — και να καταγράψει ποιος εκτελεί αυτό το ρόλο και εάν υπάρχουν ήδη διαθέσιμα δεδομένα σχετικά με το υλικό και την προέλευση. Με αυτόν τον τρόπο, θα υπάρχει κάτι έτοιμο μόλις η υποχρέωση για σίδηρο και χάλυβα τεθεί πραγματικά σε ισχύ, αντί να ξεκινήσει τότε το ερώτημα της διερεύνησης.

Με ποιες πληροφορίες βασίζεται

Ο κανονισμός είναι διαθέσιμος στο EUR-Lex. Παραπέμπουμε ανά ισχυρισμό· δεν χρειάζεται να μας πιστέψετε.

Τι πρέπει να κάνετε συγκεκριμένα

Ο χάλυβας και τα ημιτελή προϊόντα του προέρχονται σε μεγάλο βαθμό από χώρες εκτός της ΕΕ: Τουρκία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ασία. Μόλις το προϊόν εισέλθει στην αγορά της ΕΕ, αλλάζει κάτι στη διανομή των υποχρεώσεων. Ο κατασκευαστής παραμένει υπεύθυνος για την ακρίβεια των δεδομένων, αλλά όποιος πραγματικά φέρνει το προϊόν στην αγορά της ΕΕ, αποκτά δικό του ρόλο. Συνήθως, αυτό είναι το εργοστάσιο που στην πράξη ονομάζουμε «εισαγωγέας»: εκείνος που φέρνει το χάλυβα από χώρα εκτός της ΕΕ και το πωλεί ή επεξεργάζεται εδώ.

Τι αναμένεται από εσάς

Έλεγχος της ύπαρξης του διαβατηρίου προϊόντος πριν από την εισαγωγή του προϊόντος

Το άρθρο 29 του ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) επιβάλλει στον εισαγωγέα έναν ελεγκτικό ρόλο: να ελέγχει εάν ο κατασκευαστής έχει συντάξει το διαβατήριο προϊόντος και εάν το διαβατήριο αυτό πληροί τις απαιτήσεις, πριν το προϊόν εισέλθει στην αγορά της ΕΕ. Για μια εταιρεία με 10 έως 100 υπαλλήλους, αυτό στην πράξη σημαίνει ότι το τμήμα προμηθειών ή η διοίκηση πρέπει να ελέγχει σε κάθε νέο προμηθευτή εκτός της ΕΕ εάν υπάρχει διαβατήριο, και να μην αφήνει αυτό για τη στιγμή που το φορτίο είναι ήδη σε διαδρομή. Αυτό είναι ένα από τα σημεία όπου η διαφορά μεταξύ εισαγωγέας ή κατασκευαστής σύμφωνα με τον ESPR έχει άμεση επίδραση στο τι αναμένεται από μια εταιρεία.

Προβλέπει έναν εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, αν ο κατασκευαστής δεν ορίσει κάποιον

Το άρθρο 28 του ESPR περιγράφει το πρόσωπο του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου: ένα μέρος εντός της ΕΕ που ορίζεται γραπτώς από τον κατασκευαστή εκτός της ΕΕ για να εκτελεί εκ μέρους του εργασίες που σχετίζονται με το διαβατήριο προϊόντος. Για μια μεσαία χαλυβουργική εταιρεία, αυτό σημαίνει ότι μπορεί να ελεγχθεί εάν ο ξένος κατασκευαστής έχει ήδη ορίσει έναν τέτοιο αντιπρόσωπο, και αν όχι, ότι αυτός ο ρόλος πρέπει να ανατεθεί κάπου — συχνά στον ίδιο τον εισαγωγέα ή σε ένα τρίτο μέρος που αναλαμβάνει αυτή την εργασία.

Αναφορά της δικής του επωνυμίας και στοιχείων επικοινωνίας

Ένας εισαγωγέας που φέρνει χάλυβα από τρίτη χώρα στην αγορά της ΕΕ αναφέρει σύμφωνα με το άρθρο 29 την ίδια του επωνυμία, καταχωρημένη εμπορική επωνυμία ή σήμα και τη διεύθυνση του στο προϊόν, στη συσκευασία ή σε ένα συνημμένο έγγραφο. Για τη δραστηριότητα μιας εμπορικής επιχείρησης αυτού του μεγέθους, αυτό σημαίνει έναν σταθερό κανόνα για την ετικετάρια και τεκμηρίωση σε κάθε αποστολή, όχι κάτι που πρέπει να επανεφεύρεται ανά παραγγελία.

Διατήρηση και δυνατότητα παρουσίασης των υποκείμενων πληροφοριών

Ο εισαγωγέας διατηρεί ένα αντίγραφο του διαβατηρίου προϊόντος και των συναφών πληροφοριών συμμόρφωσης στη διάθεση των αρχών εποπτείας, ακόμη και αφού το προϊόν έχει ήδη μεταπωληθεί. Για μια εταιρεία αυτού του μεγέθους, αυτό είναι κυρίως θέμα αρχειακής οργάνωσης: που αποθηκεύονται αυτές οι πληροφορίες και είναι ευρίσκετες τη στιγμή που ζητούνται.

Λήψη κατάλληλων μέτρων σε περίπτωση αμφιβολίας για τη συμμόρφωση

Όταν ένας εισαγωγέας έχει λόγους να πιστεύει ότι ένα προϊόν δεν πληροί τις απαιτήσεις, αναμένεται ότι το προϊόν δεν θα εισέλθει στην αγορά μέχρι να αποκατασταθεί η συμμόρφωση, και ότι ο κατασκευαστής και η αρχή εποπτείας θα ενημερωθούν γι' αυτό. Αυτό απαιτεί εσωτερική συμφωνία σχετικά με το ποιος μέσα στην εταιρεία κάνει αυτή την αξιολόγηση και ποιος απευθύνεται στον κατασκευαστή γι' αυτό.

Πού παρουσιάζονται προβλήματα στην πράξη

Ένα επαναλαμβανόμενο πρόβλημα είναι ότι ο ξένος κατασκευαστής παρέχει ένα διαβατήριο που έχει συνταχθεί για διαφορετική αγορά, με δεδομένα που δεν συμφωνούν με τις απαιτήσεις της ΕΕ — ο εισαγωγέας το αντιλαμβάνεται μόνο όταν ένας πελάτης ή αρχή εποπτείας το ζητάει.

Συμβαίνει επίσης ότι κανείς δεν νιώθει υπεύθυνος για το ρόλο του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου: ο κατασκευαστής υποθέτει ότι ο εισαγωγέας θα το ρυθμίσει, ο εισαγωγέας υποθέτει ότι αυτό είναι δουλειά του κατασκευαστή, και η ορισμένη δεν καταγράφεται ποτέ γραπτώς.

Μια τρίτη περίπτωση: το χάλυβα πωλείται μέσω πολλών ενδιάμεσων διανομέων προτού να φτάσει στον τελικό χρήστη, με αποτέλεσμα κανείς να μην γνωρίζει πλέον ποιος έλαβε το αρχικό διαβατήριο προϊόντος και πού βρίσκεται το αντίγραφο των πληροφοριών συμμόρφωσης. Αυτό θίγει επίσης το ερώτημα ποιες υποχρεώσεις έχει ένας διανομέας ή έμπορος χάλυβα, διότι αυτό το στοιχείο της αλυσίδας έχει δικό του, περιορισμένο ρόλο που δεν πρέπει να συγχεθεί με αυτόν του εισαγωγέα.

Μια τέταρτη παγίδα: το προϊόν πωλείται υπό δικό του σήμα ή δικό του εμπορικό όνομα, χωρίς να έχει διερευνηθεί το ερώτημα του εάν με τον τρόπο αυτόν καθίσταται υπεύθυνη μια άλλη διαδοχή από τον αρχικό κατασκευαστή για το περιεχόμενο του διαβατηρίου. Όποιος ανακυκλώνει χάλυβα ή τον μετατρέπει και τον προσφέρει υπό δικό του σήμα, θα ήταν σκόπιμο να εξετάσει τι αλλάζει όταν το χάλυβα πωλείται υπό δικό του σήμα.

Μια πέμπτη περίπτωση προκύπτει από την πώληση μέσω πλατφόρμας: το προϊόν εισέρχεται από μια τρίτη χώρα και προσφέρεται απευθείας μέσω μιας αγοράς διαδικτύου, χωρίς να είναι σαφές ποιος σε αυτή την κατασκευή εκπληρώνει το ρόλο του εισαγωγέα.

Τι μπορείτε να τεκμηριώσετε

Μια γραπτή οδηγία του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, όπως αναφέρεται στο άρθρο 28 του ESPR, με όνομα, διεύθυνση και τα καθήκοντα που ο εν λόγω αντιπρόσωπος εκτελεί εξ ονόματος του κατασκευαστή.
Μια σταθερή διαδικασία κατά την προμήθεια: για κάθε νέο κατασκευαστή εκτός της ΕΕ, επαληθεύεται ότι υπάρχει ένα διαβατήριο προϊόντος και ότι έχει ορισθεί ένας εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος, πριν αναχωρήσει η πρώτη αποστολή.
Ένας εσωτερικός κατάλογος ή δοσιέ με το όνομα, την εμπορική επωνυμία και τη διεύθυνση επικοινωνίας που αναφέρονται σε κάθε προϊόν ή στα σχετικά έγγραφα, ώστε να μην χρειάζεται να επανασχεδιάζεται κάθε φορά.
Ένα σταθερό σημείο για την αρχειοθέτηση αντιγράφων του διαβατηρίου προϊόντος και των πληροφοριών συμμόρφωσης, συμπεριλαμβανομένης της περιόδου διατήρησης που αντιστοιχεί στη διάρκεια κατά την οποία η πλατφόρμα φιλοξενεί το διαβατήριο.
Μια συμφωνία σχετικά με το ποιος εντός της εταιρείας κρίνει εάν υπάρχει λόγος να αμφιβάλει για τη συμμόρφωση μιας αποστολής, και πώς ο κατασκευαστής και η αρχή εποπτείας ενημερώνονται γι' αυτό.

Για τις επιχειρήσεις που αναρωτιούνται εάν όλα αυτά είναι εφικτά με το υπάρχον προσωπικό, ή εάν ένα μέρος των εν λόγω καθηκόντων μπορεί να ανατεθεί σε τρίτους, υπάρχει μια ξεχωριστή επισκόπηση για πρόσληψη προσωπικού ή εξωτερίκευση της διαδικασίας. Και δεδομένου ότι το ερώτημα του ποιος και για τι είναι υπεύθυνος δεν υφίσταται ποτέ αυτόνομα, συνιστάται να διαβαστεί αυτό παράλληλα με τη ευρύτερη επισκόπηση του ποιος είναι υπεύθυνος για το διαβατήριο προϊόντος χάλυβα.

Αυτό δεν είναι νομική συμβουλή. Αυτή η σελίδα παρέχει γενικές πληροφορίες σχετικά με τη νομοθεσία που αφορά αυτή την πλατφόρμα. Δεν γνωρίζουμε την κατάστασή σας. Εάν έχετε αμφιβολίες σχετικά με τη δική σας περίπτωση, συμβουλευθείτε έναν δικηγόρο ή την αρμόδια αρχή εποπτείας.

Γραμμένο με AI βάσει των πηγών παραπάνω, ελεγμένο από ένα άνθρωπο στις 2026-08-22. Κάτι δεν είναι σωστό; Ενημερώστε μας — οι διορθώσεις λαμβάνουν προτεραιότητα.