Můj dodavatel neposkytuje údaje — co mohu dělat?
Povinnost zůstává u výrobce, i bez údajů od dodavatele
Pokud dodavatel požadované údaje nedodá, povinnost sestavit digitální produktový pas automaticky nezmizí. Podle ESPR tato povinnost leží na výrobci nebo dovozci, který uvádí výrobek na trh (článek 27). Současně nařízení ukládá povinnost i ostatním článkům v dodavatelském řetězci poskytnout informace nezbytné k plnění požadavků (článek 38). Vedle sebe tedy běží dvě povinnosti: výrobce musí pas sestavit a uvést do oběhu, a dodavatel musí pro to poskytnout potřebné údaje. Pokud dodavatel nedodá údaje, jde o samostatné porušení povinnosti daného dodavatele podle ESPR — ale nezprostí to výrobce jeho vlastní povinnosti. Problém se tedy neposunuje dále, ale sdílí se mezi dvě strany, z nichž každá má svou vlastní roli.
Pro koho to platí, a pro koho ne
Tyto dva články se zaměřují na vztah mezi subjekty v dodavatelském řetězci výrobku spadajícího pod ESPR: na straně jedné výrobce nebo dovozce, na straně druhé subdodavatelé materiálů, součástí nebo polotovarů. Jde o povinnost mezi podniky vzájemně, nikoli o povinnost výrobce vůči jednotlivému koncovému zákazníkovi, který si údaje vyžádá. Navíc se vztahuje pouze na skupiny produktů, pro které skutečně existují povinnosti týkající se pasu — ty se pro každou skupinu produktů stanovují delegovaným právním aktem. Pro železo a ocel tento právní akt dosud neexistuje. Dokud neexistuje, rámec článků 27 a 38 jako právní text sice existuje, ale pro tuto skupinu produktů konkrétně ještě neexistují žádné závaznějucí povinnosti. Je proto důležité rozlišovat mezi obecným systémem ESPR (který je již stanoven) a produktově specifickým vymezením pro železo a ocel (které teprve přijde).
Zatím žádné pevné datum: to půjde až po delegovaném právním aktu
Zatím neexistuje pevné datum, kdy by se tyto povinnosti pro železo a ocel staly účinnými. Pracovní plán Evropské komise na období 2025–2030 uvádí rok 2026 jako očekávanou dobu pro první delegovaný právní akt, přičemž povinnosti vůči němu následují o osmnáct měsíců později. Jde o plán, nikoli o stanovené datum — právní akt je teprve třeba publikovat, a teprve pak bude jasné, kdy a pro které produkty v kategorii železo a ocel budou povinnosti přesně platit. Dokud se tak nestane, pro tuto skupinu produktů zatím neplatí žádné závazné požadavky na dodání nebo přijetí údajů o pasu. Jakmile bude delegovaný právní akt publikován, toto datum bude uvedeno zde.
Co dělat, pokud údaje chybějí
Prvním krokem je ověřit, zda je kromě ESPR již něco stanoveného ohledně dodávky dat — například v nákupních podmínkách, smlouvě o dodávce nebo dřívějších dohodách týkajících se certifikátů a testovacích zpráv. Jakmile se na železo a ocel vztahují povinnosti podle ESPR, druhým krokem je upozornit dodavatele na jeho vlastní povinnost vyplývající z článku 38 poskytnout požadované informace. Je rozumné zaznamená si žádosti a odpovědi písemně, aby byl jasný přehled o tom, co bylo požádáno a kdy. Kromě toho má smysl zjistit, zda lze stejná data získat i jiným způsobem, například prostřednictvím certifikátů, inspekčních zpráv nebo jiných článků v řetězci, které byly zapojeny do stejného materiálu. Co se nedoporučuje: sami si vyplnit nebo doplnit údaje bez opodstatnění, pouze proto, aby byl pas úplný. Pas s neopodstatněnými údaji v sobě nese vlastní riziko, nezávisle na otázce, kdo selhal. Při přetrvávajících pochybnostech se doporučuje obrátit se na oborovou organizaci nebo příslušný dohledový orgán, aby si objasnily svou situaci.
Z toho vyplývá: článek 27 a článek 38 ESPR
Článek 27 Nařízení (EU) 2024/1781 (ESPR) stanoví povinnosti výrobců, včetně péče o sestavu a zajištění dostupnosti digitálního produktového pasu. Článek 38 téhož nařízení upravuje požadavky na subjekty v dodavatelském řetězci a zavazuje je poskytnout informace nezbytné ke splnění požadavků nařízení. Společně tyto články určují, že konečná odpovědnost za pas leží na výrobci nebo dovozcovi, zatímco řetězec k tomu musí přispět tím, že dodá základní údaje.
Co dělat nyní
V tuto chvíli jde především o to, aby byly v pořádku vlastní nákupní a dodavatelské smlouvy a aby bylo jasné, které údaje o materiálu a původu jsou již k dispozici, aby se na nich mohlo rychle stavět po zveřejnění delegovaného aktu. Sledujte zveřejnění tohoto aktu pro železo a ocel, protože teprve potom bude jasné, od kterého data jsou přesně které údaje potřeba a jakou roli v tom hraje každá strana v řetězci.
Na čem je to založeno
- Nařízení (EU) 2024/1781 (ESPR), článek 38 (požadavky na subjekty v dodavatelském řetězci)
- Nařízení (EU) 2024/1781 (ESPR), článek 27 (povinnosti výrobců)
Samotné nařízení je na EUR-Lex. Odkazujeme na každé tvrzení; nemusíte nám věřit.
Co konkrétně musíte udělat
Co se od vás očekává
Pokud se ocel nebo její polotovary stanou povinné podle digitálního produktového pasu, složení tohoto pasu závisí na datech, která jsou dodána někde v řetězci. Často je to výrobce, ale i další články v dodavatelském řetězci pak získají roli. Nařízení ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) popisuje tyto role ve dvou článcích, které jsou oba relevantní pro tuto otázku.
Povinnost výrobce
Článek 27 nařízení ESPR popisuje povinnosti výrobce týkající se produktového pasu: vytvořit pas, udržovat jej aktuální a zpřístupnit jej. Pro podnik s 10 až 100 zaměstnanci, který nakupuje ocel, to znamená především to, že výrobce — nikoli obchodní zástupce nebo prostředník — je ten, u něhož by měla data v zásadě vzniknout. Pokud je dodavatel sám výrobcem, povinnost leží tam. Je-li dodavatel obchodník nebo distributor, pak je závislý na tom, co se u něj objeví.
Povinnost aktérů v dodavatelském řetězci
Článek 38 nařízení ESPR se zabývá požadavky na aktéry v dodavatelském řetězci: stanovuje, že každý, kdo je v tomto řetězci, musí poskytnout informace nezbytné ke splnění povinností týkajících se produktového pasu. V praxi to znamená, že dodavatel, který sám není výrobcem, může být povinen sdělit to, co ví — například původ, složení nebo předchozí úpravy. Pro nákupní podnik je to předpis, který se stává relevantním v okamžiku, kdy dodavatel řekne "to nevím" nebo "o to si zažádejte u výrobce": otázkou pak je, kdo v řetězci měl tuto informaci vlastně zaznamenat a předat.
Kde to v praxi selže
Dodavatel odkazuje zpět na svého vlastního dodavatele. Obchodník uvede, že nemá údaje a že se zákazník musí obrátit na valcovnu. Pro nákupčího bez přímého vztahu s touto fabrikou je to slepá ulička.
Údaje přicházejí pozdě, nebo pouze na papíře. Dodavatel pošle certifikát materiálu e-mailem, přičemž pas vyžaduje strukturovanou, digitálně přístupnou sadu údajů. Mezi "poslali jsme něco" a "dodali jsme, co je nutné" zůstává pak ještě mezera.
Část partije pochází z jiného zdroje, než bylo uvedeno. U smíšených zásob nebo dodatečných objednávek se ukáže, že původ částečné partije se liší od toho, co bylo v původní dokumentaci uvedeno, aniž by to bylo oznámeno.
Dodavatel je mimo EU a nereaguje na žádosti. Komunikace probíhá pomalu, údaje jsou neúplné a neexistuje smluvní páka, která by vynucovala dodávku. To se vztahuje více na dovoz mimo Evropskou unii, kde dovozce někdy převezme úkoly, které leží na výrobci v rámci EU — viz co znamená produktový pas při dovozu mimo EU.
Nikdy nebylo určeno, kdo které údaje dodává. Když je více podnikatelských jednotek v dodavatelském řetězci pro jednu složenou partii, chybí jasná dohoda o tom, kdo dodá kterou část údajů o pasu, takže když něco chybí, nikdo se necítí odpovědný — to se vztahuje zejména na situaci, kdy údaje od různých dodavatelů dohromady tvoří jeden pas, viz jak kombinujete údaje od více dodavatelů.
Co si můžete zaznamenat
- Nákupní smlouva, do níž je dodávka údajů pasu zahrnuta jako podmínka,, s popisem, které údaje, v jaké formě a v jakém okamžiku jsou dodány. Viz jak to zaznamenáte v nákupní smlouvě pro strukturu takové podmínky.
- Přehled toho, co přesně bylo od dodavatele požadováno,, a kdy. Toto je první důkazní prostředek, pokud dodavatel později tvrdí, že o nic nebyl požádán — viz které údaje si vyžádáte od dodavatele oceli.
- Korespondence, v níž byl dodavatel upozorněn na chybějící údaje,, s datem a popisem toho, co chybělo. To je relevantní, jakmile dohledovací orgán zeptá, co bylo podniknuto, když údaje nepřišly.
- Záznam toho, co bylo skutečně přijato, a to i v případě, že je neúplná — včetně formy (certifikát, digitální soubor, e-mail) a data přijetí.
- Stručný záznam o vlastním posouzení přijatých údajů, například zda odpovídají údajům uvedeným na fyzické partii. Viz jak ověřit správnost údajů od vašeho dodavatele pro přístup k tomu.
- U dodavatelů mimo EU: samostatný záznam o míře důvěry v poskytnuté údaje, a jaké další kroky byly podniknuty k jejich ověření — viz jak ověřit správnost údajů od zahraničního dodavatele.
Tento záznam nevyřeší problém s dodavatelem, ale prokazuje, jaké kroky byly podniknuty v okamžiku, kdy údaje chyběly. Tento rozdíl — mezi dodavatelem, který nedodává, a nákupčím, který proti tomu nic neudělá — je často přesně to, na co se zaměřuje pozornost regulačního orgánu.
Toto není právní poradenství. Tato stránka poskytuje obecné informace o předpisech, kterými se tato platforma zabývá. Neznáme vaši situaci. V případě pochybností o vaší vlastní situaci se poraďte s právníkem nebo příslušným orgánem dohledu.
Napsáno AI na základě výše uvedených zdrojů, zkontrolováno člověkem dne 2026-08-22. Není něco špatně? Dejte nám vědět — opravy mají přednost.