Mon fournisseur ne livre pas les données — que puis-je faire ?
L'obligation reste de la responsabilité du fabricant, même sans données du fournisseur
Si un fournisseur ne fournit pas les données demandées, l'obligation d'établir un passeport numérique de produit ne disparaît pas automatiquement. Cette obligation incombe, selon le RSPR, au fabricant ou à l'importateur qui met le produit sur le marché (article 27). Parallèlement, le règlement impose aussi à d'autres maillons de la chaîne d'approvisionnement une obligation propre de fournir les informations nécessaires pour satisfaire aux exigences (article 38). Deux obligations coexistent donc : le fabricant doit établir le passeport et le tenir à disposition, et le fournisseur doit fournir les données nécessaires à cet effet. Si un fournisseur ne fournit pas ces données, il s'agit d'un manquement propre de ce fournisseur au titre du RSPR — mais cela ne dégage pas le fabricant de sa propre obligation. Le problème ne disparaît donc pas, il est partagé entre deux parties ayant chacune leur propre rôle.
Pour qui cela s'applique et pour qui non
Ces deux articles concernent la relation entre les parties au sein d'une chaîne d'approvisionnement d'un produit relevant du RSPR : le fabricant ou l'importateur d'un côté, et les fournisseurs de matériaux, de composants ou de produits semi-finis de l'autre. Il s'agit d'une obligation entre entreprises, non d'une obligation d'un fabricant envers un client final qui demande des données. Elle s'applique en outre uniquement aux groupes de produits pour lesquels des obligations de passeport existent effectivement — celles-ci sont définies par groupe de produits dans un acte délégué. Pour le fer et l'acier, cet acte n'existe pas encore. Tant que cet acte n'existe pas, le cadre des articles 27 et 38 existe bien comme texte législatif, mais il n'y a pas encore d'obligations concrètes et exécutoires spécifiques à ce groupe de produits. Il est donc important de distinguer entre la systématique générale du RSPR (qui est déjà arrêtée) et la mise en œuvre spécifique aux produits pour le fer et l'acier (qui reste à venir).
Pas encore de date fixe : celle-ci ne sera fixée qu'après l'acte délégué
Il n'y a pas encore de date fixe pour l'entrée en vigueur de ces obligations pour le fer et l'acier. Le plan de travail de la Commission européenne pour la période 2025-2030 mentionne 2026 comme moment prévu pour le premier acte délégué, les obligations entrant en vigueur dix-huit mois après. C'est une planification, non une date arrêtée — l'acte doit encore être publié, et ce n'est qu'à partir de ce moment que sera précisé quand et pour quels produits du fer et de l'acier les obligations s'appliqueront exactement. Jusque-là, aucune exigence contraignante ne s'applique à ce groupe de produits pour fournir ou recevoir des données de passeport. Dès la publication de l'acte délégué, cette date sera mentionnée ici.
Que faire si les données ne sont pas fourni
La première étape consiste à vérifier si, indépendamment du ESPR, quelque chose a déjà été établi concernant la fourniture de données — par exemple dans les conditions d'achat, un contrat de livraison ou des accords antérieurs sur les certificats et rapports d'essai. Une fois que les obligations du ESPR s'appliqueront au fer et à l'acier, la deuxième étape consiste à informer le fournisseur de sa propre obligation en vertu de l'article 38 de fournir les informations nécessaires. Il est judicieux de documenter par écrit les demandes et les réponses, afin d'avoir une vue claire de ce qui a été demandé et quand. En outre, il vaut la peine de vérifier si les mêmes données peuvent être obtenues par une autre voie, par exemple par le biais de certificats, de rapports d'inspection ou d'autres maillons de la chaîne qui ont été impliqués dans le même matériau. Ce qui n'est pas judicieux : remplir ou compléter soi-même les données sans justification, uniquement pour obtenir un passeport complet. Un passeport contenant des données non justifiées comporte un risque propre, indépendamment de la question de savoir qui a manqué à ses obligations. En cas de doute persistant, il est recommandé de contacter une organisation sectorielle ou l'autorité de surveillance compétente pour clarifier votre situation particulière.
D'où cela découle : articles 27 et 38 du ESPR
L'article 27 du Règlement (UE) 2024/1781 (ESPR) établit les obligations des fabricants, notamment le soin de compiler et de maintenir disponible le passeport numérique de produit. L'article 38 du même règlement régit les exigences applicables aux acteurs de la chaîne d'approvisionnement et les oblige à fournir les informations nécessaires pour se conformer aux exigences du règlement. Ensemble, ces articles établissent que la responsabilité ultime du passeport incombe au fabricant ou à l'importateur, tandis que la chaîne doit y contribuer en fournissant les données sous-jacentes.
Que faire maintenant
Pour le moment, il s'agit surtout de mettre en ordre ses propres accords d'achat et de livraison et de documenter quelles données sur le matériau et l'origine sont déjà disponibles, afin de pouvoir s'en servir rapidement une fois l'acte délégué publié. Surveillez la publication de cet acte délégué pour le fer et l'acier, car c'est seulement à ce moment-là qu'il deviendra clair à partir de quelle date exactement quelles données sont nécessaires et quel rôle chaque partie joue dans la chaîne.
Sur quoi cela s'appuie
- Règlement (UE) 2024/1781 (ESPR), article 38 (exigences applicables aux acteurs de la chaîne d'approvisionnement)
- Règlement (UE) 2024/1781 (ESPR), article 27 (obligations des fabricants)
Le règlement lui-même figure sur EUR-Lex. Nous renvoyons à chaque affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire sur parole.
Ce que vous devez concrètement faire
Ce qu'on attend de vous
Lorsque l'acier ou un produit semi-fini en acier devient obligatoire en vertu du passeport produit numérique, la composition de ce passeport dépend des données qui sont fournies quelque part dans la chaîne. Souvent, c'est le fabricant, mais d'autres maillons de la chaîne d'approvisionnement reçoivent également un rôle. Le RPPP (Règlement (UE) 2024/1781) décrit ces rôles dans deux articles qui sont tous deux pertinents pour cette question.
L'obligation du fabricant
L'article 27 du RPPP décrit les obligations du fabricant concernant le passeport produit : établir le passeport, le tenir à jour et le rendre disponible. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés qui achète de l'acier, cela signifie principalement que le fabricant — et non le commerçant ou l'intermédiaire — est celui chez qui les données doivent en principe être générées. Si un fournisseur est lui-même fabricant, l'obligation lui incombe. Si le fournisseur est un commerçant ou un distributeur, celui-ci dépend de ce qu'il reçoit.
L'obligation des acteurs de la chaîne d'approvisionnement
L'article 38 du RPPP porte sur les exigences applicables aux acteurs de la chaîne d'approvisionnement : il précise que quiconque se trouve dans cette chaîne doit fournir les informations nécessaires pour respecter les obligations en matière de passeport produit. En pratique, cela signifie qu'un fournisseur qui n'est pas lui-même fabricant peut être tenu de communiquer ce qu'il sait — par exemple l'origine, la composition ou les transformations antérieures. Pour une entreprise acheteuse, cette disposition devient pertinente au moment où un fournisseur dit « je ne sais pas » ou « adressez-vous au producteur » : la question est alors de savoir qui dans la chaîne aurait dû enregistrer et communiquer ces informations.
Où cela tourne mal en pratique
Le fournisseur renvoie à son propre fournisseur. Un commerçant indique qu'il ne dispose pas des données et que le client doit s'adresser à l'aciérie. Pour un acheteur sans relation directe avec cette aciérie, c'est une impasse.
Les données arrivent tard, ou uniquement sur papier. Un fournisseur envoie un certificat de matériau par e-mail, alors que le passeport exige un ensemble de données structuré et numériquement accessible. Entre « nous avons envoyé quelque chose » et « nous avons fourni ce qui était nécessaire », il reste un écart.
Une partie du lot provient d'une autre origine que celle indiquée. Dans le cas de chargements mixtes ou de commandes complémentaires, l'origine d'une partie du lot s'avère différente de ce qui était indiqué dans la documentation initiale, sans que cela n'ait été signalé.
Le fournisseur est situé en dehors de l'UE et ne répond pas aux demandes. La communication est lente, les données sont incomplètes, et il n'y a pas de levier contractuel pour imposer la livraison. Cela s'avère plus problématique pour les importations de pays tiers, où l'importateur assume parfois des tâches qui, au sein de l'UE, incombent au fabricant — voir ce que le passeport produit signifie pour les importations de pays tiers.
Il n'a jamais été établi qui fournit quelles données. Avec plusieurs fournisseurs pour un lot assemblé unique, il n'existe pas d'accord clair sur qui fournit quelle partie des données du passeport, de sorte qu'en cas de lacune, personne ne se sent responsable — cela se pose notamment lorsque les données de différents fournisseurs doivent former ensemble un seul passeport, voir comment combiner les données de plusieurs fournisseurs.
Ce que vous pouvez documenter
- Un contrat d'achat dans lequel la fourniture de données de passeport est incluse comme condition, avec une description des données, du format et du moment de la livraison. Voir comment le fixer dans votre contrat d'achat pour la structure d'une telle disposition.
- Un aperçu de ce qui a exactement été demandé au fournisseur, et quand. C'est la première preuve si un fournisseur prétend par la suite qu'on ne lui a jamais rien demandé — voir quelles données vous demandez à votre fournisseur d'acier.
- Une correspondance dans laquelle le fournisseur a été interpellé sur l'absence de données, avec une date et une description de ce qui manquait. C'est pertinent dès qu'une autorité de contrôle demande ce qui a été entrepris lorsque les données n'arrivaient pas.
- Une note de ce qui a effectivement été reçu, même si elle est incomplète — y compris la forme (certificat, fichier numérique, e-mail) et la date de réception.
- Une brève description de votre propre évaluation des données reçues, par exemple si elles correspondent à ce qui est indiqué sur le lot physique. Voir comment vous vérifiez si les données de votre fournisseur sont correctes pour une approche à ce sujet.
- Pour les fournisseurs en dehors de l'UE : une note séparée sur le degré de confiance dans les données fournies, et quelles mesures supplémentaires ont été prises pour vérifier cela — voir comment vous vérifiez si les données d'un fournisseur étranger sont correctes.
Cette documentation n'annule pas un problème avec un fournisseur, mais montre ce qui a été entrepris au moment où les données n'ont pas été fournie. Cette distinction — entre un fournisseur qui ne livre pas et un acheteur qui n'a rien fait à ce sujet — est précisément ce sur quoi l'attention d'une autorité de contrôle se porte souvent.
Ce n'est pas un avis juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation qui s'applique à cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute sur votre cas particulier, consultez un avocat ou l'autorité de contrôle compétente.
Rédigé avec l'IA sur la base des sources ci-dessus, vérifié par un humain le 2026-08-22. Quelque chose ne va pas ? Faites-le-nous savoir — les corrections sont prioritaires.