Mein Lieferant liefert die Daten nicht — was kann ich tun?
Die Verpflichtung bleibt beim Hersteller liegen, auch ohne Daten des Lieferanten
Wenn ein Lieferant die angeforderten Daten nicht bereitstellt, entfällt die Verpflichtung, ein digitales Produktpass zusammenzustellen, nicht automatisch. Diese Verpflichtung liegt gemäß ESPR beim Hersteller oder Importeur, der das Produkt auf den Markt bringt (Artikel 27). Gleichzeitig legt die Verordnung auch anderen Gliedern in der Lieferkette eine eigene Verpflichtung auf, die für die Erfüllung der Anforderungen erforderlichen Informationen bereitzustellen (Artikel 38). Es laufen also zwei Verpflichtungen nebeneinander: Der Hersteller muss den Produktpass zusammenstellen und verfügbar halten, und der Lieferant muss die dafür erforderlichen Daten bereitstellen. Stellt ein Lieferant nicht bereit, handelt es sich um einen eigenen Verstoß dieses Lieferanten gegen die ESPR — entbindet den Hersteller aber nicht von seiner eigenen Verpflichtung. Das Problem verschwindet also nicht, sondern wird zwischen zwei Parteien mit jeweils eigener Rolle geteilt.
Für wen dies gilt und für wen nicht
Diese beiden Artikel befassen sich mit der Beziehung zwischen Parteien innerhalb einer Lieferkette eines Produkts, das unter die ESPR fällt: der Hersteller oder Importeur auf der einen Seite und Zulieferer von Materialien, Komponenten oder Halbfabrikaten auf der anderen Seite. Es handelt sich um eine Verpflichtung zwischen Unternehmen untereinander, nicht um eine Verpflichtung eines Herstellers gegenüber einem einzelnen Endkunden, der um Daten ersucht. Darüber hinaus gilt es nur für Produktgruppen, für die tatsächlich Produktpassverpflichtungen gelten — diese werden pro Produktgruppe in einer delegierten Handlung festgelegt. Für Eisen und Stahl gibt es diese Handlung noch nicht. Solange diese nicht vorliegt, besteht der Rahmen von Artikel 27 und 38 als Wortlaut des Gesetzes, aber es gibt noch keine konkreten, durchsetzbaren Verpflichtungen für diese Produktgruppe im Besonderen. Es ist daher wichtig, zwischen der allgemeinen Systematik der ESPR (die bereits feststeht) und der produktspezifischen Ausgestaltung für Eisen und Stahl (die noch erfolgen muss) zu unterscheiden.
Noch kein festes Datum: Das folgt erst nach der delegierten Handlung
Es gibt noch kein festes Datum, an dem diese Verpflichtungen für Eisen und Stahl in Kraft treten. Der Arbeitsplan der Europäischen Kommission für den Zeitraum 2025–2030 nennt 2026 als erwarteten Zeitpunkt für die erste delegierte Handlung, mit Verpflichtungen, die danach noch weitere achtzehn Monate später in Kraft treten. Dies ist eine Planung, keine festgestellte Datum — die Handlung muss noch veröffentlicht werden, und erst dann steht fest, wann und für welche Produkte im Bereich Eisen und Stahl die Verpflichtungen genau gelten. Bis dahin gelten für diese Produktgruppe noch keine durchsetzbaren Anforderungen, um Produktpassdaten bereitzustellen oder zu erhalten. Sobald die delegierte Handlung veröffentlicht ist, wird dieses Datum hier angegeben.
Was zu tun ist, wenn die Daten ausbleiben
Der erste Schritt besteht darin, zu prüfen, ob es bereits Vorgaben für die Datenlieferung gibt – unabhängig von der ESPR, beispielsweise in Einkaufsbedingungen, einem Liefervertrag oder früheren Absprachen zu Zertifikaten und Prüfberichten. Sobald die ESPR-Verpflichtungen für Eisen und Stahl gelten, folgt als zweiter Schritt, den Lieferanten auf seine eigene Verpflichtung aus Artikel 38 hinzuweisen, die erforderlichen Informationen bereitzustellen. Es ist ratsam, Anfragen und Antworten schriftlich festzuhalten, damit ein klarer Überblick besteht, was wann angefordert wurde. Darüber hinaus lohnt es sich zu prüfen, ob dieselben Daten auch auf anderem Weg zu beschaffen sind – etwa über Zertifikate, Inspektionsberichte oder andere Glieder der Lieferkette, die am gleichen Material beteiligt waren. Das ist nicht ratsam: Daten selbst auszufüllen oder zu ergänzen ohne Begründung, nur um einen Pass vollständig zu machen. Ein Pass mit unbegründeten Daten birgt ein eigenes Risiko mit sich, unabhängig davon, wer in Verzug geriet. Bei anhaltenden Zweifeln ist es empfehlenswert, sich an einen Branchenverband oder die zuständige Aufsichtsbehörde zu wenden, um Klarheit zur eigenen Situation zu schaffen.
Rechtliche Grundlage: Artikel 27 und Artikel 38 der ESPR
Artikel 27 der Verordnung (EU) 2024/1781 (ESPR) legt die Verpflichtungen der Hersteller fest, einschließlich der Sorge für die Erstellung und Vorhaltung des digitalen Produktpasses. Artikel 38 derselben Verordnung regelt die Anforderungen an die Akteure in der Lieferkette und verpflichtet sie, die Informationen bereitzustellen, die erforderlich sind, um die Anforderungen der Verordnung zu erfüllen. Zusammen bestimmen diese Artikel, dass die Endverantwortung für den Pass beim Hersteller oder Importeur liegt, während die Kette durch die Bereitstellung der zugrunde liegenden Daten mitwirken muss.
Was jetzt zu tun ist
Zum gegenwärtigen Zeitpunkt ist es vor allem wichtig, die eigenen Einkaufs- und Liefervereinbarungen in Ordnung zu halten und festzuhalten, welche Daten zu Material und Herkunft bereits verfügbar sind, damit schnell auf dieser Grundlage aufgebaut werden kann, wenn die delegierte Handlung veröffentlicht wird. Beobachten Sie die Veröffentlichung dieser Handlung für Eisen und Stahl, denn erst dann wird klar, ab welchem Datum welche Daten genau erforderlich sind und welche Rolle jede Partei in der Kette dabei hat.
Worauf dies basiert
- Verordnung (EU) 2024/1781 (ESPR), Artikel 38 (Anforderungen an Akteure in der Lieferkette)
- Verordnung (EU) 2024/1781 (ESPR), Artikel 27 (Verpflichtungen der Hersteller)
Die Verordnung selbst befindet sich auf EUR-Lex. Wir verweisen je Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.
Was Sie konkret tun müssen
Was von Ihnen erwartet wird
Wenn Stahl oder ein Halbzeugnis daraus unter das digitale Produktpass-System fällt, hängt die Zusammensetzung dieses Passes von Daten ab, die irgendwo in der Lieferkette bereitgestellt werden. Oft ist das der Hersteller, aber auch andere Glieder der Lieferkette bekommen dann eine Rolle. Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) beschreibt diese Rollen in zwei Artikeln, die für diese Frage beide relevant sind.
Die Verpflichtung des Herstellers
Artikel 27 der ESPR beschreibt die Verpflichtungen des Herstellers in Bezug auf das Produktpass: den Pass erstellen, aktuell halten und zur Verfügung stellen. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern, das Stahl einkauft, bedeutet dies vor allem, dass der Hersteller — nicht der Händler oder Vermittler — derjenige ist, bei dem die Daten grundsätzlich entstehen sollten. Ist ein Lieferant selbst Hersteller, liegt die Verpflichtung dort. Ist der Lieferant ein Händler oder Distributor, dann hängt er davon ab, was bei ihm ankommt.
Die Verpflichtung von Akteuren in der Lieferkette
Artikel 38 der ESPR behandelt die Anforderungen für Akteure in der Lieferkette: Er bestimmt, dass derjenige, der in dieser Kette tätig ist, Informationen bereitstellen muss, die erforderlich sind, um die Verpflichtungen des Produktpasses zu erfüllen. Praktisch bedeutet dies, dass ein Lieferant, der selbst kein Hersteller ist, dennoch verpflichtet sein kann, das weiterzugeben, was er weiß — beispielsweise Herkunft, Zusammensetzung oder frühere Bearbeitungen. Für ein einkaufendes Unternehmen ist dies die Regelung, die relevant wird, wenn ein Lieferant sagt "das weiß ich nicht" oder "das fragen Sie den Hersteller": Die Frage ist dann, wer in der Kette diese Information eigentlich hätte erfassen und weitergeben sollen.
Wo es in der Praxis schiefgeht
Der Lieferant verweist auf seinen eigenen Lieferanten zurück. Ein Händler gibt an, dass er die Daten nicht hat, und der Kunde soll sich an das Walzwerk wenden. Für einen Einkäufer ohne direkte Beziehung zu diesem Werk ist das eine Sackgasse.
Die Daten kommen spät oder nur auf Papier. Ein Lieferant schickt ein Materialzertifikat per E-Mail, während der Pass einen strukturierten, digital zugänglichen Datensatz erfordert. Zwischen "wir haben etwas geschickt" und "wir haben geliefert, was erforderlich ist" klafft dann noch eine Lücke.
Ein Teil der Partie stammt aus einer anderen Quelle als angegeben. Bei Mischladungen oder Nachbestellungen stellt sich heraus, dass die Herkunft einer Teilpartie von dem abweicht, was in der ursprünglichen Dokumentation angegeben war, ohne dass dies mitgeteilt wurde.
Der Lieferant sitzt außerhalb der EU und antwortet nicht auf Anfragen. Die Kommunikation verläuft langsam, die Daten sind unvollständig, und es gibt keinen vertraglichen Hebel, um die Lieferung zu erzwingen. Dies ist stärker der Fall bei Einfuhren von außerhalb der Europäischen Union, wo der Importeur manchmal Aufgaben übernimmt, die innerhalb der EU beim Hersteller liegen — siehe was der Produktpass bei Einfuhren von außerhalb der EU bedeutet.
Es wurde nie dokumentiert, wer welche Daten liefert. Bei mehreren Zulieferern für eine zusammengesetzte Partie fehlt eine klare Absprache darüber, wer welchen Teil der Passdaten liefert, so dass bei einem Mangel niemand Verantwortung übernimmt — Dies ist besonders der Fall, wenn Daten verschiedener Lieferanten zusammen einen Pass bilden müssen, siehe wie Sie Daten von mehreren Lieferanten kombinieren.
Was Sie festhalten können
- Ein Einkaufsvertrag, in dem die Lieferung von Passdaten als Bedingung aufgenommen ist, mit einer Beschreibung, welche Daten in welcher Form und zu welchem Zeitpunkt bereitgestellt werden. Siehe wie Sie dies in Ihrem Einkaufsvertrag festhalten für die Gestaltung einer solchen Regelung.
- Eine Übersicht über das, was genau beim Lieferanten abgefragt wurde, und wann. Dies ist das erste Beweismittel, wenn ein Lieferant später behauptet, dass nie etwas abgefragt wurde — siehe welche Daten Sie bei Ihrem Stahllieferanten abfragen.
- Schriftverkehr, in dem der Lieferant auf das Fehlen von Daten hingewiesen wird, mit einem Datum und einer Beschreibung, was fehlte. Dies ist relevant, sobald eine Aufsichtsbehörde fragt, was unternommen wurde, als Daten nicht eintrafen.
- Eine Vermerkeung dessen, was tatsächlich empfangen wurde, auch wenn dies unvollständig ist — einschließlich der Form (Zertifikat, digitale Datei, E-Mail) und des Empfangsdatums.
- Eine kurze Aufzeichnung der eigenen Bewertung der eingegangenen Daten, beispielsweise ob diese mit dem übereinstimmen, was auf der physischen Charge angegeben ist. Siehe wie Sie überprüfen, ob die Angaben Ihres Lieferanten korrekt sind für einen Ansatz hierbei.
- Bei Lieferanten außerhalb der EU: eine separate Notiz über das Vertrauensmaß in die gelieferten Daten, und welche zusätzlichen Schritte unternommen wurden, um dies zu überprüfen — siehe wie Sie überprüfen, ob Daten eines ausländischen Lieferanten korrekt sind.
Diese Aufzeichnung macht ein Problem mit einem Lieferanten nicht rückgängig, zeigt aber auf, welche Maßnahmen ergriffen wurden, als Daten ausblieben. Dieser Unterschied — zwischen einem Lieferanten, der nicht liefert, und einem Käufer, der nichts dagegen unternommen hat — ist oft genau das, worauf die Aufmerksamkeit einer Überwachungsbehörde gerichtet ist.
Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite bietet allgemeine Informationen zur Regelung, die diese Plattform betrifft. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall hinsichtlich Ihres speziellen Falls konsultieren Sie bitte einen Juristen oder die zuständige Überwachungsbehörde.
Mit KI geschrieben auf Grundlage der obigen Quellen, überprüft durch eine Person am 2026-08-22. Stimmt etwas nicht? Teilen Sie es uns mit — Korrektionen werden bevorzugt behandelt.