Mano tiekėjas neteikia duomenų — ką galiu daryti?

Pareiga lieka gamintojui, net ir be tiekėjo duomenų

Jei tiekėjas neteikia prašytų duomenų, pareiga sudaryti skaitmeninį produkto pasą neatsiranda savaime. Pagal ESPR pareiga priklauso gamintojui arba importuotojui, kuris išleidžia produktą į rinką (27 straipsnis). Tuo pačiu metu reglamentas nustato ir kitoms tiekimo grandinės grandims savą pareigą teikti informaciją, reikalingą reikalavimams įvykdyti (38 straipsnis). Taigi egzistuoja dvi lygiagrečios pareigos: gamintojas turi sudaryti ir pasidaryti prieinamą pasą, o tiekėjas turi tam teikti reikalingus duomenis. Jei tiekėjas neteikia duomenų, tai yra paties tiekėjo pažeidimas pagal ESPR — tačiau tai nepanaikina gamintojo paties pareigos. Problema neišnyksta, o dalija jos nešulys tarp dviejų šalių, kurių kiekviena turi savo vaidmenį.

Kam tai taikoma ir kam ne

Šie du straipsniai reguliuoja santykius tarp šalių ESPR taikymo srityje esančio produkto tiekimo grandinėje: gamintojo arba importuotojo vieno pusės ir medžiagų, dalių arba pusgaminių tiekėjų kito pusės. Tai pareiga tarp verslo subjektų, o ne gamintojo pareiga atskiram galutiniam vartotojui, prašytam duomenų. Be to, tai taikoma tik produktų grupėms, kurioms iš tikrųjų galioja paso pareigos — tai nustatoma kiekvienai produktų grupei atliekamame deleguotame akte. Geležies ir plieno atveju šis aktas dar neturi. Kol jo nėra, 27 ir 38 straipsnių sistema egzistuoja kaip teisės tekstas, tačiau šiai produktų grupei specifinių konkrečių, įgyvendinamos pareigos dar nėra. Todėl svarbu atskirti bendrąją ESPR sistematiką (kuri jau dabar nustatyta) nuo konkrečios produktų grupės geležies ir plieno įgyvendinimo (kuris dar turės būti atliktas).

Dar nėra fiksuotos datos: ji bus žinoma tik po deleguotojo akto

Dar nėra fiksuotos datos, kada šios pareigos geležies ir plienui pradedamos taikyti. Europos Komisijos 2025–2030 metų darbo planas nurodytus 2026 m. kaip numatomą pirmojo deleguoto akto publikavimo laiką, o pareigos pradedamos taikyti dar po aštuoniolikos mėnesių. Tai planas, o ne patvirtinta data — aktas dar turi būti paskelbtas, ir tik tada bus galutinai nustatytas, kada ir kuriems produktams geležies ir plieno kategorijoje tiksliai prasidės pareigos. Kol to nėra, šiai produktų grupei jokios įgyvendinamos pareigos teikti arba gauti paso duomenis negalioja. Kai tik bus paskelbtas deleguotasis aktas, ta data čia bus nurodyta.

Ką daryti, jei duomenys neateina

Pirmasis žingsnis – patikrinti, ar be ESPR jau kas nors užfiksuota dėl duomenų pateikimo – pavyzdžiui, pirkimo sąlygose, tiekimo sutartyje arba ankstesnėse susitarimuose dėl sertifikatų ir bandymų ataskaitų. Kai tik ESPR-pareigos dėl geležies ir plieno pradės galioti, antrasis žingsnis – nukreipti tiekėjo dėmesį į jo paties pareigą pagal 38 straipsnį pateikti reikalingą informaciją. Patartina prašymus ir atsakymus fiksuoti raštu, kad būtų aiškus visuotinas vaizda, kas buvo paprašyta ir kada. Be to, verta patikrinti, ar tuos pačius duomenis galima gauti kitu būdu, pavyzdžiui, per sertifikatus, patikros ataskaitas arba kitus grandinės dalyvius, buvusius susietus su tuo pačiu materialu. Kas nepatartina: duomenis pildyti ar papildyti be pagrindo tik tam, kad pasportą būtų galima baigti. Pasportą su negrįsčiais duomenimis nešioja savą riziką, neatsižvelgiant į tai, kuris nepasitesėjo. Esant nuolatinėms abejonėms, patartina susisiekti su šakos organizacija arba atsakinga priežiūros institucija, kad paaiškintų savo situaciją.

Iš kur tai seka: ESPR 27 ir 38 straipsniai

Verordening (EU) 2024/1781 (ESPR) 27 straipsnis nustato gamintojų pareigas, įskaitant pareigą suderinti ir turėti šioje žemėje skaitmeninį produkto pasportą. Tos pačios verordenos 38 straipsnis reglamentuoja reikalavimus tiekimo grandinės dalyviams ir juos įpareigoja pateikti informaciją, reikalingą verordenos reikalavimams įvykdyti. Kartu šie straipsniai nustato, kad galutinė atsakomybė už pasportą priklauso gamintojui ar importuotojui, o grandinė turi prisidėti pateikdama pagrindinius duomenis.

Ką daryti dabar

Šiuo metu svarbiausia – susitvarkyti savus pirkimo ir tiekimo susitarimus ir fiksuoti, kokie duomenys apie medžiagą ir jos kilmę jau turimi, kad juos būtų galima greitai panaudoti publikavus delegintąjį aktą. Stebėkite to akto publikavimą dėl geležies ir plieno, nes tik tada bus aišku, nuo kokios datos tiksliai reikalingi kurie duomenys ir kokį vaidmenį vaidina kiekviena grandinės šalis.