Moj dobavljač ne dostavljava podatke — što mogu učiniti?

Obveza ostaje kod proizvađača, čak i bez podataka dobavljača

Ako dobavljač tražene podatke ne prosljeđuje, obveza sastavljanja digitalnog produktnog putovnice ne nestaje sama od sebe. Ta obveza prema ESPR-u leži na proizvađaču ili uvozniku koji stavlja proizvod na tržište (članak 27). Istodobno, Uredba nameće i ostalim dijelovima opskrbnog lanca vlastitu obvezu pružanja informacija potrebnih za udovoljavanje zahtjevima (članak 38). Dakle, dvije obveze postoje paralelno: proizvađač mora sastavljati i stavljati na raspolaganje putovnicu, a dobavljač za to mora dostaviti potrebne podatke. Ako dobavljač ne isporuči podatke, to je samostalna povreda dobavljača prema ESPR-u — ali proizvođač nije oslobođen svoje obveze. Problem se dakle ne prebacuje, već se dijeli između dviju strana sa svojstvenim ulogama.

Za koga se ovo odnosi, a za koga ne

Ova dva članka se odnose na odnos između strana u opskrbnom lancu proizvoda koji spada pod ESPR: proizvaođač ili uvoznik na jednoj strani, i dobavljači materijala, dijelova ili polufabrikata na drugoj strani. Radi se o obavezi između poduzeća međusobno, a ne o obavezi proizvaođača prema pojedinom krajnjem korisniku koji traži podatke. Osim toga, primjenjuje se samo na grupe proizvoda za koje postoje obveze putovnice — to se utvrđuje po grupi proizvoda delegiranom uredbom. Za željezo i čelik ta uredba još ne postoji. Dok je nema, okvir članka 27 i 38 postoji kao pravni tekst, ali za tu grupu proizvoda još nema konkretnih, izvršivih obveza. Dakle, važno je razlikovati između općeg sustava ESPR-a (koji je već uspostavljen) i proizvodnospecifične primjene za željezo i čelik (koja će tek doći).

Još nije postavljen točan datum: on se određuje tek nakon delegirane uredbe

Nema još točnog datuma kada te obveze za željezo i čelik počinju. Radni plan Europske komisije za razdoblje 2025-2030 spominje 2026. godinu kao predviđeno vrijeme za prvu delegiranu uredbu, s obvezama koje se nakon toga primjenjuju s odgodom od osamnaest mjeseci. To je planiranje, a ne utvrđeni datum — uredba još mora biti objavljena, i tek će tada biti jasno kada i za koje proizvode u sektoru željeza i čelika točno počinju obveze. Do tada za tu grupu proizvoda još ne vrijede obvezujući zahtjevi za prosljeđivanje ili primanje podataka putovnice. Čim bude objavljena delegirana uredba, taj datum će biti navedena ovdje.

Što učiniti ako se podaci ne prate

Prvi korak je provjeriti postoje li, neovisno o ESPR-u, već utvrđeni zahtjevi za dostavu podataka — primjerice u uvjetima nabave, ugovoru o isporuci ili prethodnim dogovorima o certifikatima i izvještajima ispitivanja. Čim počnu vrijediti ESPR-obveze za željezo i čelik, drugi korak je uputiti dobavljača na njegovu vlastitu obvezu prema članku 38 da dostavi potrebne informacije. Preporučuje se pisano zabilježiti zahtjeve i odgovore kako bi se dobio jasan pregled onoga što je zatraženo i kada. Osim toga, vrijedi provjeriti mogu li se isti podaci dobiti na drugačiji način, primjerice preko certifikata, izvještaja o pregledu ili drugih članova lanca koji su bili uključeni u isti materijal. Ono što nije preporučljivo: ispuniti ili dopuniti podatke vlastitim snagama bez dokaza, samo kako bi se paspoort učinio potpunim. Paspoort s nedokazanim podacima nosi vlastiti rizik, neovisno o tome tko je bio u kršenju. U slučaju trajne sumnje, preporučuje se kontaktirati područnu organizaciju ili nadležni nadzorni organ kako bi se razjasnila vlastita situacija.

Gdje se to temelji: članak 27 i članak 38 ESPR-a

Članak 27 Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR) utvrđuje obveze proizvodnjača, uključujući brigu o sastavljanju i dostupnosti digitalnog produktnog pasporta. Članak 38 iste uredbe regulira zahtjeve za aktere u opskrbnom lancu i obvezuje ih da dostave informacije potrebne za ispunjavanje zahtjeva uredbe. Zajedno ta dva članka određuju da je konačna odgovornost za paspoort na proizvodnjačima ili uvoznicima, dok lanac mora suradnje tim što dostavi temeljne podatke.

Što učiniti sada

U ovom trenutku, principalmente je važno imati uredno regulirane vlastite nabavne i isporučiteljske dogovore te zabilježiti koji su podaci o materijalu i porijeklu već dostupni, kako bi se na tome moglo brzo graditi nakon objavljivanja delegirane uredbe. Pratite objavu te uredbe za željezo i čelik jer tek tada postaje jasno od kojeg datuma točno koji podaci trebaju biti dostupni i koja je uloga svakog člana lanca.