Il mio fornitore non fornisce i dati — cosa posso fare?
L'obbligo rimane presso il fabbricante, anche senza dati del fornitore
Se un fornitore non fornisce i dati richiesti, l'obbligo di compilare un digital product passport non scompare automaticamente. Secondo l'ESPR, tale obbligo ricade sul fabbricante o importatore che immette il prodotto sul mercato (articolo 27). Al contempo, il regolamento impone anche agli altri anelli della catena di approvvigionamento un obbligo proprio di fornire le informazioni necessarie per rispettare i requisiti (articolo 38). Esistono quindi due obblighi affiancati: il fabbricante deve compilare e mettere a disposizione il passaporto, e il fornitore deve fornire i dati necessari per farlo. Se un fornitore non fornisce i dati, si tratta di un inadempimento proprio di quel fornitore secondo l'ESPR — ma non esonera il fabbricante dal suo obbligo proprio. Il problema non si sposta quindi altrove, ma è condiviso tra due parti, ognuna con il suo ruolo specifico.
Per chi si applica, e per chi no
Questi due articoli riguardano il rapporto tra le parti all'interno di una catena di approvvigionamento di un prodotto rientrante nell'ESPR: il fabbricante o importatore da un lato, e i fornitori di materiali, componenti o semilavorati dall'altro. Si tratta di un obbligo tra imprese, non di un obbligo del fabbricante nei confronti di un singolo cliente finale che chiede dati. Si applica inoltre solo ai gruppi di prodotti per i quali esistono effettivamente obblighi di passaporto — definiti caso per caso in un atto delegato. Per l'acciaio non legato e il ferro tale atto non esiste ancora. Finché non esisterà, il quadro dell'articolo 27 e 38 sussiste come testo normativo, ma non ci sono ancora obblighi concreti e esecutivi specifici per questo gruppo di prodotti. È quindi importante distinguere tra la sistematica generale dell'ESPR (già consolidata) e l'attuazione specifica per l'acciaio (ancora da definire).
Nessuna data fissa ancora: arriverà solo dopo l'atto delegato
Non esiste ancora una data fissa di entrata in vigore di questi obblighi per l'acciaio. Il piano di lavoro della Commissione europea per il periodo 2025-2030 indica il 2026 come momento previsto per il primo atto delegato, con obblighi che entreranno in vigore diciotto mesi dopo. Si tratta di una previsione, non di una data stabilita — l'atto deve ancora essere pubblicato, e solo allora sarà chiaro quando e per quali prodotti nel settore dell'acciaio gli obblighi si applicheranno esattamente. Fino a quel momento, per questo gruppo di prodotti non vigono ancora requisiti esecutivi per fornire o ricevere dati di passaporto. Non appena l'atto delegato sarà pubblicato, tale data sarà indicata qui.
Cosa fare se i dati non arrivano
Il primo passo consiste nel verificare se, indipendentemente dall'ESPR, sono già stati stabiliti requisiti relativi alla trasmissione di dati — ad esempio nelle condizioni di acquisto, in un contratto di fornitura o in accordi precedenti su certificati e rapporti di prova. Una volta che gli obblighi ESPR per il ferro e l'acciaio entrano in vigore, il secondo passo consiste nel richiamare l'attenzione del fornitore sul suo obbligo ai sensi dell'articolo 38 di fornire le informazioni necessarie. È consigliabile documentare per iscritto le richieste e le risposte, in modo da avere una chiara panoramica di ciò che è stato richiesto e quando. Inoltre, vale la pena verificare se gli stessi dati possono essere ottenuti anche attraverso altri canali, ad esempio tramite certificati, rapporti di ispezione o altri anelli della catena che sono stati coinvolti nello stesso materiale. Quello che non è consigliabile è compilare o integrare i dati da soli senza fondamento, solo per ottenere un passaporto completo. Un passaporto con dati non documentati comporta un rischio proprio, indipendentemente dalla questione di chi sia venuto meno. In caso di dubbi persistenti, è consigliabile contattare un'organizzazione di settore o l'autorità competente di vigilanza per chiarimenti sulla propria situazione.
Da cui risulta: articolo 27 e articolo 38 dell'ESPR
L'articolo 27 del Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR) fissa gli obblighi dei fabbricanti, inclusa la responsabilità di compilare e mantenere disponibile il passaporto digitale del prodotto. L'articolo 38 dello stesso regolamento disciplina i requisiti per gli attori della catena di approvvigionamento e li obbliga a fornire le informazioni necessarie per conformarsi ai requisiti del regolamento. Insieme, questi articoli stabiliscono che la responsabilità finale per il passaporto ricade sul fabbricante o sull'importatore, mentre la catena deve contribuire fornendo i dati sottostanti.
Cosa fare adesso
Al momento è soprattutto importante avere in ordine i propri accordi di acquisto e fornitura e documentare quali dati relativi al materiale e all'origine sono già disponibili, in modo da poter procedere rapidamente al momento della pubblicazione della comunicazione delegata. Monitora la pubblicazione di questa comunicazione per il ferro e l'acciaio, poiché solo allora sarà chiaro da quale data esattamente quali dati sono necessari e quale ruolo ha ogni parte della catena al riguardo.
Su cosa si basa
- Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), articolo 38 (requisiti per gli attori della catena di fornitura)
- Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), articolo 27 (obblighi dei fabbricanti)
Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento a ogni affermazione; non dovete crederci.
Cosa deve fare concretamente
Cosa ci si aspetta da voi
Quando l'acciaio o un suo semilavorato diventa obbligatorio secondo il passaporto digitale del prodotto, la composizione di tale passaporto dipende dai dati forniti da qualche punto della catena. Spesso è il fabbricante, ma anche altri anelli della catena di approvvigionamento ricevono quindi un ruolo. L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive tali ruoli in due articoli che sono entrambi pertinenti per questa domanda.
L'obbligo del fabbricante
L'articolo 27 dell'ESPR descrive gli obblighi del fabbricante riguardanti il passaporto del prodotto: redigere il passaporto, mantenerlo aggiornato e renderlo disponibile. Per un'azienda con 10-100 dipendenti che acquista acciaio, ciò significa principalmente che il fabbricante — non il commerciante o intermediario — è colui da cui i dati devono generarsi in linea di principio. Se un fornitore è egli stesso fabbricante, l'obbligo ricade su di lui. Se il fornitore è un commerciante o distributore, allora dipende da ciò che riceve.
L'obbligo degli attori nella catena di approvvigionamento
L'articolo 38 dell'ESPR riguarda i requisiti per gli attori nella catena di approvvigionamento: stabilisce che coloro che si trovano in tale catena devono fornire le informazioni necessarie per adempiere agli obblighi del passaporto del prodotto. In pratica ciò significa che un fornitore che non è egli stesso fabbricante può comunque essere tenuto a comunicare ciò che sa — ad esempio origine, composizione o lavorazioni precedenti. Per un'azienda acquirente, questa è la disposizione che diventa rilevante nel momento in cui un fornitore dice "non lo so" o "lo chieda al produttore": la questione allora è chi nella catena avrebbe dovuto effettivamente registrare e comunicare tali informazioni.
Dove le cose vanno storte nella pratica
Il fornitore rimanda al suo stesso fornitore. Un commerciante indica di non avere i dati e che il cliente deve rivolgersi direttamente al laminatoio. Per un acquirente senza relazione diretta con quel laminatoio è un vicolo cieco.
I dati arrivano in ritardo, o solo in forma cartacea. Un fornitore invia un certificato di materiale per posta elettronica, mentre il passaporto richiede una serie di dati strutturati e accessibili digitalmente. Tra "abbiamo inviato qualcosa" e "abbiamo fornito ciò che è necessario" c'è ancora un divario.
Una parte del lotto ha un'origine diversa da quella indicata. Nel caso di carichi misti o ordini supplementari, risulta che l'origine di una partparziale differisce da quanto indicato nella documentazione iniziale, senza che sia stato comunicato.
Il fornitore si trova al di fuori dell'UE e non risponde alle richieste. La comunicazione procede lentamente, i dati sono incompleti e non vi è leva contrattuale per imporre la fornitura. Ciò pesa maggiormente per l'importazione da fuori l'Unione Europea, dove l'importatore a volte assume compiti che all'interno dell'UE ricadono sul fabbricante — vedere cosa significa il passaporto del prodotto per l'importazione da fuori l'UE.
Non è mai stato registrato chi fornisce quali dati. Con più fornitori per un lotto composto, manca un accordo chiaro su chi fornisce quale parte dei dati del passaporto, per cui in caso di carenza nessuno si sente responsabile — ciò accade in particolare quando i dati di diversi fornitori devono insieme formare un passaporto, vedere come combinare i dati di più fornitori.
Quello che potete documentare
- Un contratto d'acquisto in cui la fornitura dei dati del passaporto è inclusa come condizione, con una descrizione di quali dati, in quale forma e in quale momento vengono forniti. Vedere come documentare questo nel vostro contratto d'acquisto per la struttura di tale disposizione.
- Una panoramica di ciò che è stato esattamente richiesto al fornitore, e quando. Questo è il primo documento di prova se un fornitore sostiene in seguito che non è mai stato chiesto nulla — vedere quali dati richiedete al vostro fornitore di acciaio.
- Corrispondenza in cui il fornitore è stato sollecitato riguardo ai dati mancanti, con una data e una descrizione di ciò che mancava. Ciò è rilevante quando un'autorità di vigilanza chiede che cosa è stato intrapreso quando i dati non sono arrivati.
- Una nota di ciò che è stato effettivamente ricevuto, anche se incompleto — incluso il formato (certificato, file digitale, e-mail) e la data di ricezione.
- Una breve documentazione della propria valutazione dei dati ricevuti, ad esempio se questi corrispondono a quanto indicato sulla partita fisica. Vedere come verificate se i dati del vostro fornitore sono corretti per un approccio in merito.
- Per i fornitori al di fuori dell'UE: una nota separata sul grado di fiducia nei dati forniti, e quali ulteriori misure sono state adottate per verificarlo — vedere come verificate se i dati di un fornitore estero sono corretti.
Questa documentazione non risolve un problema con un fornitore, ma dimostra cosa è stato intrapreso nel momento in cui i dati erano assenti. Questa distinzione — tra un fornitore che non fornisce e un acquirente che non ha fatto nulla al riguardo — è spesso esattamente ciò su cui l'attenzione di un'autorità di vigilanza si concentra.
Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di controllo competente.
Scritto con IA sulla base delle fonti sopra indicate, controllato da un essere umano il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Farcelo sapere — le correzioni hanno la priorità.