Môj dodávateľ neposkytuje údaje — čo môžem robiť?
Povinnosť zostáva u výrobcu, aj bez údajov od dodávateľa
Ak dodávateľ požadované údaje neposkytne, povinnosť zostaviť digitálny produktový pas nezmizne sama od seba. Podľa nariadenia ESPR táto povinnosť leží na výrobcovi alebo dovozovi, ktorý produkt uvedie na trh (článok 27). Zároveň nariadenie ukladá aj ďalším článkom dodávateľského reťazca vlastnú povinnosť poskytnúť informácie potrebné na splnenie požiadaviek (článok 38). Teda vedľa seba existujú dve povinnosti: výrobca musí pas zostaviť a sprístupniť, a dodávateľ musí poskytnúť potrebné údaje. Ak dodávateľ neposkytne údaje, ide o jeho vlastné porušenie nariadenia ESPR — ale to oslobodzuje výrobcu od jeho vlastnej povinnosti. Problém sa teda neposúva ďalej, ale zdieľa sa medzi dvoma stranami, z ktorých každá má svoju vlastnú úlohu.
Pre koho to platí a pre koho nie
Tieto dva články sa týkajú vzťahu medzi stranami v dodávateľskom reťazci produktu, ktorý podlieha nariadeniu ESPR: na jednej strane výrobcu alebo dovozcu a na strane druhej dodávateľov materiálov, súčastí alebo polotovaru. Ide o povinnosť medzi podnikmi navzájom, nie o povinnosť výrobcu voči jednotlivému koncovému zákazníkovi, ktorý si vyžaduje údaje. Platí iba pre skupiny produktov, pre ktoré skutočne existujú povinnosti týkajúce sa pasu — to sa stanovenieť v delegovanom právnom akte pre jednotlivú skupinu produktov. Pre železo a oceľ tento akt ešte neexistuje. Pokiaľ neexistuje, rámec článkov 27 a 38 síce existuje ako právny text, ale pre túto skupinu produktov konkrétne ešte neexistujú žiadne konkrétne, vymáhateľné povinnosti. Dôležité je teda rozlišovať medzi všeobecnou systematológiou nariadenia ESPR (ktorá je už stanovená) a špecifickým vymedzením pre železo a oceľ (ktoré ešte musí prísť).
Ešte nie je stanovený dátum: ten bude známy až po delegovanom právnom akte
Ešte nie je stanovený dátum, kedy sa tieto povinnosti pre železo a oceľ stanovia. Plán práce Európskej komisie na obdobie 2025-2030 spomína 2026 ako očakávaný čas pre prvý delegovaný právny akt, pričom povinnosti budú nasledovať až osemnásť mesiacov neskôr. Ide o plán, nie o stanovený dátum — právny akt musí byť ešte zverejnený, a až potom bude jasné, kedy a pre ktoré produkty v rámci železa a ocele budú presne povinnosti platiť. Kým sa tak nestane, na túto skupinu produktov ešte neplatia žiadne vymáhateľné požiadavky na poskytovanie alebo prijímanie údajov o pase. Hneď ako bude delegovaný právny akt zverejnený, uvedie sa ten dátum tu.
Čo robiť, ak údaje chýbajú
Prvým krokom je skontrolovať, či okrem ESPR existujú už nejaké ustanovenia týkajúce sa dodávania údajov — napríklad v podmienkach nákupu, v zmluve o dodávke alebo v predchádzajúcich dohodách o certifikátoch a testovacích správach. Akonáhle budú platiť povinnosti podľa ESPR pre železo a oceľ, druhým krokom je upozorniť dodávateľa na jeho vlastnú povinnosť podľa článku 38 poskytnúť potrebné informácie. Je rozumné zaznamenávať požiadavky a odpovede písomne, aby bol zrejmý prehľad toho, čo bolo požiadané a kedy. Okrem toho sa oplatí skontrolovať, či možno rovnaké údaje získať iným spôsobom, napríklad prostredníctvom certifikátov, správ z inšpekcií alebo iných subjektov v reťazci, ktoré boli zapojené do téhož materiálu. Čo nie je rozumné: údaje vyplniť alebo doplniť sami bez odôvodnenia, len aby bol pas úplný. Pas s neodôvodnením údajmi so sebou nesie vlastné riziko, bez ohľadu na to, kto porušil povinnosť. Pri pretrvávajúcich pochybnostiach sa odporúča skontaktovať sa s priemyselnou organizáciou alebo príslušným dozorným orgánom, aby ste si ujasniť svoju situáciu.
Kde to vyplýva: článok 27 a článok 38 ESPR
Článok 27 Nariadenia (EÚ) 2024/1781 (ESPR) stanovuje povinnosti výrobcov, vrátane starostlivosti o zostavenie a sprístupnenie digitálneho produktového pasu. Článok 38 toho istého nariadenia upravuje požiadavky na subjekty v reťazci dodávok a zavodzuje ich povinnosť poskytnúť informácie potrebné na splnenie požiadaviek nariadenia. Spolu určujú, že konečná zodpovednosť za pas leží na výrobcovi alebo dovozcovi, zatiaľ čo reťazec na to musí prispieť dodaním základných údajov.
Čo robiť teraz
V súčasnosti ide predovšetkým o to, aby ste mali poriadok v svojich nákupných a dodávateľských dohodách a aby ste si jasne zaznamenali, ktoré údaje o materiáli a jeho pôvode sú už k dispozícii, aby ste na nich mohli rýchlo nadviazať po zverejnení delegovaného právneho aktu. Sledujte zverejnenie tohto právneho aktu pre železo a oceľ, pretože až potom bude jasné, od ktorého dátumu sú presne ktoré údaje potrebné a akú úlohu zohráva každá strana v reťazci.
Na čom je to založené
- Nariadenie (EÚ) 2024/1781 (ESPR), článok 38 (požiadavky na subjekty v dodávateľskom reťazci)
- Nariadenie (EÚ) 2024/1781 (ESPR), článok 27 (povinnosti výrobcov)
Samotné nariadenie sa nachádza na EUR-Lex. Odkazujeme podľa tvrdenia; nemusíte nám veriť.
Čo konkrétne musíte urobiť
Čo sa od vás očakáva
Keď sa oceľ alebo jej polotovary stanú povinným predmetom digitálneho produktového pasu, zloženie tohto pasu závisí od údajov, ktoré sa niekde v reťazci dodávateľskej siete poskytnú. Často je to výrobca, ale aj ďalšie články v dodávateľskom reťazci potom zohrajú úlohu. ESPR (Nariadenie (EÚ) 2024/1781) opisuje tieto úlohy v dvoch článkoch, ktoré sú pre túto otázku relevantné.
Povinnosť výrobcu
Článok 27 ESPR popisuje povinnosti výrobcu týkajúce sa produktového pasu: vypracovanie pasu, udržiavanie jeho aktuálnosti a sprístupnenie. Pre podnik s 10 až 100 zamestnancami, ktorý nakupuje oceľ, to znamená najmä to, že výrobca — nie obchodný sprostredkovateľ alebo distribútor — je osoba, u ktorej majú údaje v princípe vzniknúť. Ak je dodávateľ sám výrobcom, povinnosť leží tam. Ak je dodávateľ obchodným sprostredkovateľom alebo distribútorom, potom je závislý od toho, čo k nemu dospeje.
Povinnosti aktérov v dodávateľskom reťazci
Článok 38 ESPR sa týka požiadaviek na aktérov v dodávateľskom reťazci: stanovuje, že kto je v tomto reťazci zaangažovaný, musí poskytnúť informácie potrebné na splnenie povinností týkajúcich sa produktového pasu. V praxi to znamená, že dodávateľ, ktorý sám nie je výrobcom, môže byť povinný poskytovať to, čo vie — napríklad pôvod, zloženie alebo predchádzajúce spracovanie. Pre nákupný podnik je to určenie, ktoré sa stáva relevantné v okamihu, keď dodávateľ povie "to neviem" alebo "s tým sa musíte obrátiť na výrobcu": otázkou je potom, kto v reťazci mal tieto údaje vlastne zaznamenať a poskytnúť.
Kde v praxi dochádza k chybám
Dodávateľ odkazuje späť na svojho vlastného dodávateľa. Obchodný sprostredkovateľ uvádza, že nemá údaje a že sa zákazník musí obrátiť priamo na valcovňu. Pre nákupcu bez priameho vzťahu s touto valcovňou je to slepá ulička.
Údaje prichádzajú neskoro alebo len na papieri. Dodávateľ posiela materiálový certifikát e-mailom, zatiaľ čo pas vyžaduje štruktúrovaný, digitálne prístupný súbor údajov. Medzi "poslali sme niečo" a "dodali sme to, čo bolo potrebné" je potom stále medzera.
Časť partie pochádza z iného pôvodu, ako bolo uvedené. Pri zmiešaných zásielkach alebo dodatočných objednávkach sa ukáže, že pôvod časti partie sa odchyľuje od toho, čo bolo uvedené v pôvodnej dokumentácii, bez toho, aby to bolo oznámené.
Dodávateľ sídli mimo EÚ a nereaguje na požiadavky. Komunikácia prebieha pomaly, údaje sú neúplné a neexistuje žiadna zmluvná páka na vynútenie dodania. Toto sa týka výraznejšie dovozu spoza hraníc Európskej únie, kde dovodca niekedy prevezme úlohy, ktoré v rámci EÚ spočívajú na výrobcovi — pozri čo znamená produktový pas pri dovoze spoza EÚ.
Nikdy nebolo jasne stanovené, kto aké údaje poskytuje. V prípade viacerých dodávateľov pre jednu kombinovanú partiu chýba jasná dohoda o tom, kto dodá akú časť údajov o pase, takže ak chýbajú údaje, nikto sa necíti zodpovedný — to sa týka najmä prípadov, keď sa údaje od rôznych dodávateľov musia spojiť do jedného pasu, pozri ako kombinujete údaje od viacerých dodávateľov.
Čo si môžete zaznamenať
- Nákupná zmluva, v ktorej je dodávka údajov o pase zahrnutá ako podmienka, s opisom toho, aké údaje, v akej forme a kedy sa poskytnú. Pozri ako to zakotvíte v nákupnej zmluve pre štruktúru takého ustanovenia.
- Prehľad toho, čo presne bolo požiadavkou u dodávateľa, a kedy. Toto je prvý dôkaz, ak dodávateľ neskôr tvrdí, že nikdy nebolo požiadané — pozri aké údaje vyžadujete od svojho dodávateľa oceľi.
- Korešpondencia, v ktorej bol dodávateľ upozornený na chýbajúce údaje, s dátumom a opisom toho, čo chýbalo. Toto je relevantné, keď dozorný orgán pýta, aké opatrenia boli podniknuté, keď údaje nedorazili.
- Záznam o tom, čo sa naozaj dostalo, aj keď je neúplný — vrátane formy (certifikát, digitálny súbor, e-mail) a dátumu prijatia.
- Krátka dokumentácia vlastného posúdenia prijatých údajov, napríklad či sa zhodujú s tým, čo je uvedené na fyzickej partii. Pozri ako skontrolujete, či sú údaje vášho dodávateľa správne na základný postup.
- Pre dodávateľov mimo EÚ: osobitná poznámka o miere dôvery v poskytnuté údaje, a aké dodatočné kroky boli podniknuté na ich overenie — pozri ako skontrolujete, či sú údaje zahraničného dodávateľa správne.
Táto dokumentácia neodstráni problém s dodávateľom, ale preukáže, čo bolo podniknuté v čase, keď údaje chýbali. Práve toto rozlíšenie — medzi dodávateľom, ktorý nedodáva, a nákupčím, ktorý proti tomu nič neurobil — je často presne to, na čo sa zameriaľa pozornosť dozorovného orgánu.
Toto nie je právna porada. Táto stránka poskytuje všeobecné informácie o predpisoch, na ktoré sa táto platforma zaoberá. Nepoznáme vašu situáciu. V prípade pochybností o vašom prípade sa obráťte na právnika alebo príslušný orgán dohľadu.
Napísané s pomocou AI na základe vyššie uvedených zdrojov, skontrolované človekom dňa 2026-08-22. Niečo nie je v poriadku? Dajte nám vedieť — opravy majú prioritu.