O meu fornecedor não fornece os dados — o que posso fazer?

A obrigação permanece com o fabricante, mesmo sem dados do fornecedor

Se um fornecedor não fornecer os dados solicitados, a obrigação de compilar um digital product passport não desaparece automaticamente. Essa obrigação recai, de acordo com o ESPR, sobre o fabricante ou importador que coloca o produto no mercado (artigo 27). Ao mesmo tempo, o regulamento também impõe a outras partes da cadeia de abastecimento uma obrigação própria de fornecer as informações necessárias para cumprir os requisitos (artigo 38). Portanto, duas obrigações correm em paralelo: o fabricante deve compilar e disponibilizar o passport, e o fornecedor deve fornecer os dados necessários para isso. Se um fornecedor não fornece, isso constitui um incumprimento próprio desse fornecedor sob o ESPR — mas não isenta o fabricante de sua própria obrigação. O problema não desaparece, portanto, é compartilhado entre duas partes com seus próprios papéis.

Para quem se aplica, e para quem não

Esses dois artigos dizem respeito à relação entre partes dentro de uma cadeia de abastecimento de um produto que se enquadra no ESPR: o fabricante ou importador de um lado, e fornecedores de materiais, componentes ou semiacabados do outro. Trata-se de uma obrigação entre empresas, não de uma obrigação de um fabricante perante um cliente final individual que solicita dados. Além disso, aplica-se apenas a grupos de produtos para os quais existem realmente obrigações de passport — isso é estabelecido por grupo de produtos num ato delegado. Para ferro e aço, esse ato ainda não existe. Enquanto não existir, o marco do artigo 27 e 38 existe como texto legal, mas ainda não há obrigações concretas e executórias específicas para este grupo de produtos. É, portanto, importante distinguir entre a sistemática geral do ESPR (que já está estabelecida) e a implementação específica do produto para ferro e aço (que ainda está por vir).

Ainda sem data fixa: isso só surge após o ato delegado

Ainda não há uma data fixa em que estas obrigações entrem em vigor para ferro e aço. O plano de trabalho da Comissão Europeia para 2025-2030 menciona 2026 como o momento esperado para o primeiro ato delegado, com obrigações que entram em vigor dezoito meses depois. Esta é uma previsão, não uma data estabelecida — o ato ainda precisa ser publicado, e apenas então ficará claro quando e para quais produtos dentro de ferro e aço as obrigações se aplicarão exatamente. Até lá, nenhum requisito vinculativo se aplica a este grupo de produtos para fornecer ou receber dados de passport. Assim que o ato delegado for publicado, essa data será mencionada aqui.

O que fazer se os dados não chegarem

O primeiro passo é verificar se, independentemente da ESPR, já existe algo documentado sobre a entrega de dados — por exemplo, em condições de compra, um contrato de fornecimento ou acordos anteriores sobre certificados e relatórios de teste. Assim que as obrigações da ESPR para ferro e aço entrarem em vigor, o segundo passo é alertar o fornecedor sobre sua própria obrigação nos termos do artigo 38 de fornecer as informações necessárias. É aconselhável documentar por escrito os pedidos e as respostas, de modo a ter uma visão clara do que foi solicitado e quando. Além disso, vale a pena verificar se os mesmos dados podem ser obtidos de outra forma, por exemplo, através de certificados, relatórios de inspeção ou outras partes da cadeia que estiveram envolvidas no mesmo material. O que não é aconselhável é preencher ou complementar dados por conta própria sem fundamentação, apenas para completar um passaporte. Um passaporte com dados não fundamentados comporta um risco próprio, independentemente da questão de quem incumpriu. Em caso de dúvida persistente, é recomendável contactar uma organização sectorial ou a autoridade competente de supervisão para esclarecimento sobre a sua própria situação.

Onde isto resulta: artigo 27 e artigo 38 da ESPR

O artigo 27 do Regulamento (UE) 2024/1781 (ESPR) estabelece as obrigações dos fabricantes, incluindo a responsabilidade de compilar e manter disponível o passaporte do produto digital. O artigo 38 do mesmo regulamento estabelece os requisitos para os operadores na cadeia de abastecimento e obriga-os a fornecer as informações necessárias para cumprir os requisitos do regulamento. Em conjunto, estes artigos determinam que a responsabilidade final pelo passaporte recai sobre o fabricante ou importador, enquanto a cadeia deve contribuir fornecendo os dados subjacentes.

O que fazer agora

No momento, o principal é ter em ordem os seus próprios acordos de compra e fornecimento e documentar quais os dados sobre o material e a origem que já estão disponíveis, de modo a poder desenvolver-se rapidamente a partir daí na publicação do ato delegado. Acompanhe a publicação desse ato para ferro e aço, porque só então ficará claro a partir de que data exatamente quais os dados necessários e qual o papel de cada parte da cadeia a esse respeito.

Base para isto

O regulamento propriamente dito encontra-se na EUR-Lex. Fazemos referências por cada afirmação; não precisa acreditar em nós.

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

Quando o aço ou um semiacabado dele for obrigado sob o passaporte digital do produto, a composição desse passaporte depende de dados que são fornecidos em algum lugar da cadeia. Frequentemente é o fabricante, mas também outras ligações na cadeia de suprimentos recebem então um papel. O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) descreve esses papéis em dois artigos que são ambos relevantes para esta questão.

A obrigação do fabricante

O artigo 27 do ESPR descreve as obrigações do fabricante em relação ao passaporte do produto: elaborar o passaporte, mantê-lo atualizado e disponibilizá-lo. Para uma empresa com 10 a 100 funcionários que compra aço, isto significa principalmente que o fabricante — não o comerciante ou intermediário — é a pessoa de quem os dados devem, em princípio, originar-se. Se um fornecedor é por si próprio fabricante, a obrigação encontra-se aí. Se o fornecedor é um comerciante ou distribuidor, então esse é dependente do que lhe chegar.

A obrigação dos atores na cadeia de suprimentos

O artigo 38 do ESPR trata dos requisitos para os atores na cadeia de suprimentos: determina que quem estiver nessa cadeia deve fornecer as informações necessárias para cumprir as obrigações do passaporte do produto. Na prática, isto significa que um fornecedor que não é por si próprio fabricante pode ser obrigado a transmitir o que sabe — por exemplo, origem, composição ou trabalhos anteriores. Para uma empresa compradora, esta é a disposição que se torna relevante no momento em que um fornecedor diz "não sei disso" ou "pergunte ao produtor": a questão é então quem na cadeia deveria ter registado e transmitido essa informação.

Onde corre mal na prática

O fornecedor remete para o seu próprio fornecedor. Um comerciante indica que não tem os dados e que o cliente deve contactar a laminadora. Para um comprador sem relação direta com essa fábrica, isso é um beco sem saída.

Os dados chegam tarde, ou apenas em papel. Um fornecedor envia um certificado de material por e-mail, enquanto o passaporte requer um conjunto de dados estruturado e digitalmente acessível. Entre "enviámos algo" e "fornecemos o que é necessário" há ainda uma lacuna.

Parte do lote tem uma origem diferente da indicada. Em carregamentos mistos ou reordenações, a origem de uma parte do lote mostra-se diferente do que constava da primeira documentação, sem que isso tenha sido comunicado.

O fornecedor está fora da UE e não responde aos pedidos. A comunicação é lenta, os dados são incompletos e não há alavanca contratual para forçar a entrega. Isto é mais marcante na importação de fora da União Europeia, onde o importador por vezes assume tarefas que dentro da UE cabem ao fabricante — ver o que o passaporte do produto significa na importação de fora da UE.

Nunca foi estabelecido quem fornece quais dados. Com múltiplos fornecedores para um lote composto, falta um acordo claro sobre quem fornece qual parte dos dados do passaporte, de modo que, na falta de dados, ninguém se sente responsável — isto é particularmente o caso quando dados de diferentes fornecedores devem juntos constituir um passaporte, ver como combinar dados de múltiplos fornecedores.

O que pode registar

Um contrato de compra no qual o fornecimento de dados do passaporte seja incluído como condição, com uma descrição de quais dados, em que forma e em que momento são fornecidos. Ver como registar isto no seu contrato de compra para a estrutura de tal disposição.
Uma visão geral do que foi exatamente solicitado ao fornecedor, e quando. Este é o primeiro documento de prova se um fornecedor depois afirmar que nunca foi pedido nada — ver que dados solicita ao seu fornecedor de aço.
Correspondência em que o fornecedor é interpelado sobre a falta de dados, com uma data e uma descrição do que faltava. Isto é relevante assim que uma autoridade de supervisão pergunta o que foi feito quando os dados não chegaram.
Uma anotação do que foi efetivamente recebido, mesmo que incompleto — incluindo a forma (certificado, ficheiro digital, e-mail) e a data de recepção.
Um breve registo da sua própria avaliação dos dados recebidos, por exemplo, se estes correspondem ao que está indicado no lote físico. Consulte como verificar se os dados do seu fornecedor estão corretos para uma abordagem neste sentido.
Para fornecedores fora da UE: um registo separado sobre o grau de confiança nos dados fornecidos, e quais são os passos adicionais tomados para verificar isto — consulte como verificar se os dados de um fornecedor estrangeiro estão corretos.

Este registo não anula um problema com um fornecedor, mas demonstra o que foi realizado no momento em que os dados não foram fornecidos. Esta distinção — entre um fornecedor que não entrega e um comprador que não faz nada a respeito — é frequentemente exatamente o ponto de atenção de uma autoridade supervisora.

Isto não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação sobre a qual esta plataforma funciona. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu próprio caso, consulte um jurista ou a autoridade de supervisão competente.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por um ser humano em 2026-08-22. Há algo incorreto? Avise-nos — as correções têm prioridade.