Co se stane, pokud nemám produktový pas pro svou ocel?

Bez pasu výrobek nesplňuje požadavky

Pokud je pro kategorii oceli nebo železa povinný digitální produktový pas a tento pas chybí, výrobek nesplňuje požadavky Nařízení (EU) 2024/1781 (ESPR). Orgány tržního dohledu pak mohou využít pravomoci, které mají podle Nařízení (EU) 2019/1020: mohou požádat tržního účastníka o přijetí nápravných opatření, omezit nebo zakázat uvedení výrobku na trh nebo nechat výrobek stáhnout. Nejde o automatické důsledky, které nastanou při každé kontrole — jsou to nástroje, které má orgán dohledu k dispozici, pokud se ukáže, že výrobek nesplňuje platné požadavky. Důležité si uvědomit: tyto důsledky vznikají pouze poté, co se povinnost pro příslušnou skupinu produktů skutečně stane účinnou. V případě oceli a železa tomu tak zatím není, protože specifické nařízení delegované pro tuto skupinu produktů ještě nebylo zveřejněno.

Pro koho a které situace to popisuje

Týká se to tržních účastníků — výrobců, dovozců a v určitých případech distribučních partnerů — kteří uvádějí na trh EU polovýrobky z oceli a železa v okamžiku, kdy se stane použitelným nařízením delegovaným specifickým pro produkty podle ESPR pro tuto skupinu produktů. Jde zde o situaci po vstupu této povinnosti v platnost, nikoli o současný stav. Dnes pro ocel a železo neexistuje žádná zákonná povinnost mít digitální produktový pas, takže výše zmíněné pravomoci orgánů tržního dohledu se na tento konkrétní bod v současné době ještě neuplatňují. Tento článek se také nezabývá dalšími povinnostmi, které mohou již platit pro ocelové výrobky, jako je značení CE nebo jiná pravidla pro produkty — ta jsou na produktovém pase nezávislá a nejsou zde řešena.

Kdy to vstoupí v platnost: datum není zatím stanoven

Pro ocel a železo zatím neexistuje konečné datum vstupu povinnosti pasu v platnost. Co je stanoveno, je obecný pracovní plán Evropské komise pro ESPR na období 2025-2030: v něm se očekává první nařízení delegované v roce 2026, poté se povinnosti obvykle uplatňují o osmnáct měsíců později. Zda a kdy se to konkrétně stane pro ocel a železo, závisí na nařízení delegovaném, které musí Komise pro tuto skupinu produktů ještě přijmout. Jakmile bude toto nařízení zveřejněno, bude znám přesný termín. Do té doby platí: neexistuje žádná zákonná povinnost mít pas, a nástroje vynucování popsané výše se na tomto bodě zatím neuplatňují.

Co to znamená v praxi, krok za krokem

Pro obchod s ocelí nebo zpracovatele kovů, který se na to chce připravit, je prvním krokem jednoduchý: zjistit, zda vlastní sortiment výrobků spadá do rozsahu budoucího nařízení delegovaného pro ocel a železo. Druhý krok je uvedení do pořádku údajů, které má výrobce nebo dovozce normálně již k dispozici — původ, složení, certifikáty — protože tyto údaje tvoří základ pasu, jakmile se stane povinný. Třetí krok je sledování zveřejnění nařízení delegovaného, protože teprve pak bude jasné, které produkty, jaké údaje a které datum vstupu v platnost se uplatňují. Čtvrtý krok, pro ty, kteří chtějí pracovat dopředu již nyní, je zavedení procesu, v němž se tyto údaje zaznamenávají při každé dodávce, aby se sestavení pasu nestalo zvláštní námahou, jakmile se povinnost stane účinnou. Tato platforma je určena k podpoře tohoto posledního kroku: sestavit pas z údajů výrobce nebo dovozce, hostovat jej po dobu deseti let a poskytnout QR datový nosič, jakmile se povinnost stane účinnou.

Právní základ: nařízení 2019/1020 a článek 40 ESPR

Pravomoci orgánů dohledu na trhu vyžadovat nápravná opatření, omezovat nabízení na trhu nebo vyvolat stažení produktu z trhu vycházejí z Nařízení (EU) 2019/1020 o dohledu na trhu a shodě produktů. Toto nařízení se obecně vztahuje na produkty, které nesplňují příslušné požadavky, a poskytuje tedy také rámec pro vymáhání od chvíle, kdy se digitální pas produktu stane jedním z těchto požadavků podle ESPR. Kromě toho článek 40 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) obsahuje určení zaměřená na prevenci obcházení pravidel a zhoršování výkonu za účelem vyhnutí se povinnostem. To ukazuje, že zákonodárce při vypracování ESPR již počítal s možností, že se účastníci trhu budou pokoušet vyhnout se povinnostem, a že na to byl zvlášť brán zřetel.

Kdo si již nyní chce připravit cestu pro budoucí povinnost, může nejlépe začít s uspořádáním údajů o produktech, které výrobce nebo dovozce již standardně vedou, a sledovat publikaci delegovaného aktu pro železo a ocel — přesné požadavky a datum vstupu v platnost budou definitivní až poté.

Na čem je to založeno

Samotné nařízení je na EUR-Lex. Odkazujeme na každé tvrzení; nemusíte nám věřit.

Co konkrétně musíte udělat

Co se od vás očekává

Jakmile se povinnost mít produktový pas pro ocel skutečně aktivuje, dojde ke strukturální změně: ocel bez pasu pak nesmí být uvedena na trh EU ani poskytnuta. Konkrétní dopad závisí na roli, kterou podnik v řetězci sehrává. Nařízení (EU) 2019/1020 upravuje dohled nad trhem na produkty obecně, a tato logika — že účastníci trhu jsou odpovědni za shodu a že orgány dohledu ji mohou kontrolovat — je i rámcem, v němž bude produktový pas v budoucnu prosazován.

Zajistit, aby pas existoval předtím, než se produkt dostane na trh

Pro výrobce a dovozce to znamená, že pas se stane součástí procesu ještě předtím, než se bude dané množství oceli prodávat nebo dodávat — není to něco, co se dodatečně doplní. Pro podnik s 10 až 100 zaměstnanci to v praxi znamená, že někdo — často zaměstnanec v oddělení kvality, nákupu nebo logistiky — dostane úkol zkontrolovat, zda má každé množství pas před odesláním. Kdo v tom hraje jakou roli, není vždy zřejmé; kdo je odpovědný za digitální produktový pas oceli? podrobněji se věnuje, a pro podniky, které samy dovážejí ocel, je také relevantní, zda jsou v tom považovány za dovozce nebo výrobce, jak je popsáno v jsem dovozce nebo výrobce podle ESPR?.

Neumožnit pasu zmizet nebo zastaralým údajům v řetězci

Článek 40 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) se zabývá prevencí obcházení a zhoršování výkonnosti — pas nesmí být oddělen od produktu, nahrazen zastaralými informacemi ani jakkoliv zbaven své funkce. Pro obchodní podnik to znamená, že pas, který byl v pořádku při příchodu, musí být stále správný a vázaný na správný produkt při prodeji. Při opětovném balení, přeskupování dávek nebo dalším prodeji pod jiným označením hrozí riziko, že se spojení mezi fyzickým produktem a digitálním pasem ztratí.

Fyzicky přítomný a čitelný holder dat udržovat

Pas musí být přístupný prostřednictvím holderu dat na produktu nebo u něj. Pro podnik, který skladuje, řeže nebo přebaluje ocel, to znamená, že musí existovat praktická rutina, aby holder dat (například štítek nebo QR kód) putoval s materiálem, i když se změní paleta nebo se prodává v menších jednotkách.

Reagovat na otázky orgánů dohledu

Nařízení (EU) 2019/1020 dává orgánům dohledu pravomoc kontrolovat dokumentaci a shodu. Pro podnik to znamená, že musí existovat kontaktní osoba a spis, z kterého vyplývá, který pas patří ke které dávce a kdo jej dodal.

Kde to v praxi selže

Řada situací se v praxi opakuje. Za prvé: dávka oceli se nakupuje od dodavatele mimo EU, který ještě pasový dodává, a český odběratel zjistí příliš pozdě, že odpovědnost za to může padnout na něho — to se často děje, když se předem nezjasní, kdo jakou roli hraje, viz moje ocelárna sídlí mimo EU — kdo pak zajišťuje produktový pas?.

Za druhé: obchodník řeže cívku na menší jednotky a prodává je dále, aniž by holder dat putoval s každou novou jednotkou. Informace sice existují, ale nejsou již vázány na fyzický produkt, který se dostane k finálnímu uživateli.

Za třetí: podnik prodává ocel pod vlastní značkou nebo vlastním kódem artiklu, aniž by si uvědomil, že toto změna značky přináší se sebou vlastní soubor povinností — to je podrobněji rozvádeno v prodávám ocel pod vlastní značkou — jaké povinnosti mám?.

Za čtvrté: prodej prostřednictvím online tržiště, kdy není jasné, kdo v té transakci odpovídá za přítomnost pasu — otázka, která se řeší v co znamená digitální pasport produktu, pokud prodávám ocel prostřednictvím online tržiště?.

Za páté: distributor předpokládá, že povinnosti mají jen výrobci, zatímco distributoři a obchodníci mají vlastní, doplňující povinnosti jakmile stál prodávají dále — viz Jaké povinnosti má distributor nebo obchodní zástupce oceli?.

Co si můžete zaznamenat

Přehled podle dodavatele, kdo dodává pas a v jaké fázi nákupního procesu k tomu dochází.
Vnitřní postup pro případ, kdy do podniku přijde partie oceli bez pasu: kdo bude informován a zda bude partie dočasně oddělena.
Vedení evidence o tom, která QR datová nosička patří k jaké partii a kterému pasu, zejména při krájení, přebalování nebo slučování materiálu.
Dohody s vlastními zákazníky o tom, jak se pas při prodeji předává, včetně prodeje v menších jednotkách, než je původně přijatá partie.
Určený kontaktní bod v podniku pro dotazy inspektora, s dokumentací ukazující, který pas patří k jaké dodávce.
Pokud je to relevantní, poznámka o tom, jak se produktový pas vztahuje k dalším již platným povinnostem v oblasti hlášení, jak bylo probráno v jak kombinuji svou CBAM zprávu s produktovým pasem.

Který konkrétní inspekční orgán v Nizozemsku bude kontrolu provádět a jaké má při tom dostat pravomoci, zatím není podrobně stanoveno; jakmile budou k dispozici další informace, budou zde doplněny — viz také který dohledový orgán v Nizozemsku kontroluje produktový pas. Totéž platí pro otázku, jaká pokuta může následovat při absenci pasu: tato částka zatím není stanovena v delegovaném aktu a bude řešena v jakou pokutu mohu dostat, pokud nemám produktový pas pro svou ocel jakmile bude tato otázka vyjasněna. Co se často přehlíží, je otázka, kdo nese odpovědnost, pokud je pas přítomen, ale údaje v něm nejsou správné — to je jiný problém než absence pasu a bude řešen v kdo je odpovědný, pokud jsou v produktovém pasu chybné údaje.

Toto není právní poradenství. Tato stránka poskytuje obecné informace o předpisech, kterými se tato platforma zabývá. Neznáme vaši situaci. V případě pochybností o vaší vlastní situaci se poraďte s právníkem nebo příslušným orgánem dohledu.

Napsáno AI na základě výše uvedených zdrojů, zkontrolováno člověkem dne 2026-08-22. Není něco špatně? Dejte nám vědět — opravy mají přednost.