Mitä tapahtuu, jos minulla ei ole tuotepassia terästäni?

Ilman passaporttia tuote ei täytä vaatimuksia

Jos teräksen tai raudan luokkaan kuuluva digitaalinen tuotepassaportti on pakollinen ja passaportti puuttuu, tuote ei täytä asetuksen (EU) 2024/1781 (ESPR) vaatimuksia. Markkinoiden valvontaviranomaiset voivat tällöin käyttää asetuksen (EU) 2019/1020 nojalla heille kuuluvia toimivaltoja: ne voivat vaatia markkinaosapuolta ryhtymään korjaaviin toimenpiteisiin, rajoittaa tai kieltää tuotteen saattamisen markkinoille tai määrätä tuotteen takaisinotto. Nämä eivät ole automaattisia seurauksia, jotka aiheutuvat jokaisesta tarkastuksesta — ne ovat välineitä, joita valvontaviranomainen voi käyttää, jos tuote ei täytä voimassa olevia vaatimuksia. On tärkeää ymmärtää, että nämä seuraukset syntyvät vasta, kun velvoite kyseisen tuoteryhmän osalta tulee voimaan. Teräksen ja raudan osalta näin ei vielä ole, koska kyseisen tuoteryhmän erityinen delegoitu säädös ei ole vielä julkaistu.

Ketä ja mitkä tilanteet tämä koskee

Tämä koskee markkinaosapuolia — valmistajia, maahantuojia ja tietyissä tapauksissa jakelijoita — jotka saattavat teräksen ja raudan puolivalmisteita markkinoille EU:ssa silloin, kun ESPR:n mukainen tuotespesifinen delegoitu säädös on tullut sovellettavaksi kyseiselle tuoteryhmälle. Tässä käsitellään tilannetta velvoitteen voimaantulon jälkeen, ei nykyistä tilannetta. Nykyään teräkselle ja raudalle ei ole vielä olemassa laillista digitaalisen tuotepassaportin vaatimusta, joten edellä mainitut markkinoiden valvontaviranomaisten toimivallat eivät tältä osin nyt vielä sovellu. Tämä artikla ei myöskään käsittele muita vaatimuksia, jotka saattavat jo koskea terästuotteita, kuten CE-merkinnöin tai muut tuotesäännökset — nämä ovat erillisiä tuotepassaportista eivätkä kuulu tämän käsittelyyn.

Milloin tämä tulee voimaan: päivämäärää ei vielä ole vahvistettu

Digitaalisen tuotepassaportin velvoitteen voimaantulopäivämäärää teräkselle ja raudalle ei ole vielä vahvistettu. Se, mikä on vahvistettu, on Euroopan komission ESPR:n yleinen työsuunnitelma kaudelle 2025–2030: siinä odotetaan ensimmäistä delegoitua säädöstä vuonna 2026, minkä jälkeen velvoitteet yleensä tulevat voimaan kahdeksantoista kuukauden kuluttua. Se, tapahtuuko näin ja milloin tämä erityisesti teräkselle ja raudalle tapahtuu, riippuu siitä delegoidusta säädöksestä, jonka komission on vielä määritettävä kyseiselle tuoteryhmälle. Kun säädös on julkaistu, tarkka päivämäärä on tiedossa. Siihen asti sovelletaan seuraavaa: passaporttiin ei ole laillista vaatimusta, ja edellä kuvattujen täytäntöönpanovälineiden soveltaminen tältä osin ei ole vielä mahdollista.

Mitä tämä käytännössä tarkoittaa, vaihe vaiheelta

Terässeurannalle tai metallinjalostajalle, joka haluaa varautua tähän, ensimmäinen vaihe on yksinkertainen: tarkistaa, kuuluuko oman tuotevalikoiman tuoteryhmä tulevaan delegoituun säädökseen teräkselle ja raudalle. Toinen vaihe on saattaa kuntoon tiedot, jotka valmistajalla tai maahantuojalla normaalisti jo on saatavilla — alkuperä, koostumus, sertifikaatit — koska nämä tiedot muodostavat pasaportin perustan heti kun se tulee pakolliseksi. Kolmas vaihe on seurata delegoidun säädöksen julkaisua, koska vasta silloin selviävät sovellettavat tuotteet, tiedot ja voimaantulopäivä. Neljäs vaihe niille, jotka haluavat toimia jo etukäteen, on järjestää prosessi, jossa nämä tiedot kirjataan jokaisen toimituksen yhteydessä, jotta pasaportin kokoaminen ei muodosta erillistä ponnistusta velvoitteen tullessa voimaan. Tämä alusta on tarkoitettu tueksi tälle viimeiselle vaiheelle: pasaportin kokoaminen valmistajan tai maahantuojan tiedoista, kymmenen vuoden isännöinti ja QR-tiedonsiirtovälineen toimittaminen heti kun velvoite tulee voimaan.

Oikeusperusta: asetus 2019/1020 ja ESPR:n 40 artikla

Markkintavalvontaviranomaisten valtuudet vaatia korjaavia toimenpiteitä, rajoittaa tuotteen markkinoille saattamista tai määrätä tuotteen vetämistä markkinoilta seuraavat asetuksesta (EU) 2019/1020 markkinoiden valvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta. Nämä määräykset koskevat yleisesti tuotteita, jotka eivät täytä niille asetettuja vaatimuksia, ja ne tarjoavat näin ollen myös puitteen täytäntöönpanolle, kun digitaalinen tuotepassi tulee ESPR:n nojalla yhdeksi näistä vaatimuksista. Lisäksi asetuksen (EU) 2024/1781 (ESPR) 40 artikla sisältää määräyksiä, jotka on tarkoitettu sääntöjen kiertämisen ja suorituskyvyn heikkenemisen estämiseksi velvoitteiden kiertämisen tarkoituksessa. Tämä osoittaa, että säätäjä on ESPR:ää säädettäessä jo ottanut huomioon mahdollisuuden, että markkinatoimijat yrittävät välttää velvoitteita, ja että tätä on erityisesti pyrittävä estämään.

Jos haluaa nyt jo varautua tulevaan velvoitteeseen, on parasta alkaa järjestellä tuotetietoja, joita valmistaja tai maahantuoja jo vakiintuneesti ylläpitää, ja seurata delegoidun säädöksen julkaisemista raudalle ja teräkselle — tarkat vaatimukset ja voimaantulokelpoisuuspäivä määritetään vasta silloin.

Mistä tämä perustuu

Asetus itsessään on EUR-Lexissä. Viitaamme kullakin väitteellä; ette tarvitse uskomaan meitä.

Mitä sinun on konkreettisesti tehtävä

Mitä sinulta odotetaan

Kun productisertifikaatin velvoitteen astuu voimaan, tapahtuu rakenteellinen muutos: terästä ilman passia ei enää saa tuoda EU-markkinoille tai asettaa saataville. Se, mitä tämä käytännössä tarkoittaa, riippuu siitä, mitä roolia yritys toimitusketjussa on. Asetus (EU) 2019/1020 sääntelee tuotteiden markkinavalvontaa yleisesti, ja sama logiikka — että markkinatoimijat ovat vastuussa vaatimustenmukaisuudesta ja että valvontaviranomaiset voivat sitä tarkastaa — on myös kehys, jonka puitteissa tuotepassi tullaan valvomaan.

Varmistetaan, että passi on olemassa ennen kuin tuote tulee markkinoille

Valmistajille ja tuojille tämä tarkoittaa sitä, että passi tulee osaksi prosessia ennen kuin teräserä myydään tai toimitetaan, ei jotakin, joka täydennetään jälkikäteen. Yritykselle, jossa on 10–100 työntekijää, tämä käytännössä tarkoittaa sitä, että joku — usein joku laadun, hankinnan tai logistiikan alalla — saa tehtäväksi tarkastaa, että jokaisella erällä on passi ennen lähetystä. Kuka näissä rooleissa on, ei ole kaikille itsestään selvää; kuka vastaa teräksen tuotepassista? käy asiaa tarkemmin, ja yrityksille, jotka tuovat itse terästä, on myös merkitystä sillä, nähdäänkö ne tuojana vai valmistajana, kuten kuvataan oleniko maahantuoja tai valmistaja ESPR:n mukaan?.

Passia ei saa hävitä tai vanhentua ketjussa

Asetuksen (EU) 2024/1781 (ESPR) 40 artikla käsittelee kierron välttämistä ja suorituskyvyn heikkenemistä — passia ei saa irrottaa tuotteesta, korvata vanhentuneet tiedot tai muutoin poistaa sen toimintoa. Kaupan harjoittajalle tämä tarkoittaa sitä, että passi, joka oli oikea sisään tullessa, on oltava oikea ja kytkettynä oikeaan tuotteeseen myös myynnin yhteydessä. Kun pakataan uudelleen, ryhmitellään eriä uudelleen tai myydään uudelleen eri nimikkeellä, riski on, että fyysisen tuotteen ja digitaalisen passin välinen yhteys menetetään.

QR-datakuljettimen fyysinen läsnäolo ja luettavuus säilytetään

Passi on oltava saatavilla tuotteelle tai tuotteen viereen asetetun tiedonkuljettimen kautta. Yritykselle, joka varastoi, leikkaa tai pakkaa terästä uudelleen, tämä tarkoittaa sitä, että tiedonkuljettimelle (esimerkiksi etiketille tai QR-koodille) on oltava käytännön rutiini, joka seuraa materiaalia myös silloin, kun se vaihtaa kuormalavaa tai myydään pienempinä yksikköinä.

Vastaaminen valvontaviranomaisten kysymyksiin

Asetus (EU) 2019/1020 antaa valvontaviranomaisille valtuudet tarkastaa asiakirjoja ja vaatimustenmukaisuutta. Yritykselle tämä tarkoittaa sitä, että on oltava yhteyshenkilö ja tiedostot, joista käy ilmi, mikä passi kuuluu mihin erään ja kuka sen on toimittanut.

Missä asiat menettävät hallintaansa käytännössä

Useita tilanteita toistuu käytännössä. Ensinnäkin: teräserä ostetaan EU:n ulkopuoliselta toimittajalta, joka ei vielä toimita passia, ja hollantilainen ostaja huomaa liian myöhään, että vastuu voi siirtyä hänelle — tämä tapahtuu usein silloin, kun roolia ei ole etukäteen määritelty, ks. valmistajani on EU:n ulkopuolella — kuka järjestää tuotepassin?.

Toiseksi: kauppias leikkaa kelaa pienempiin yksikköihin ja myy ne edelleen ilman, että QR-datakuljettaja siirtyy jokaisen uuden yksikön mukana. Tiedot ovat silloin edelleen olemassa, mutta eivät ole enää kytkettynä fyysiseen tuotteeseen, joka päätyy loppukäyttäjälle.

Kolmanneksi: yritys myy terästä omalla tuotemerkillään tai omalla artikkelinumerolla tietämättä, että tämä uudelleenbrändäys tuo mukanaan omat velvoitteet — tämä käydään tarkemmin läpi myyn terästä omalla tuotemerkillä — mitä velvoitteita saan?.

Neljänneksi: myynti verkkokaupan kautta, jossa ei ole selvää, kuka kyseisessä liikaannossa on vastuollinen osapuoli passin olemassaolosta — kysymys, joka tulee esille kohdassa mitä tuotepassi merkitsee, kun myyn terästä verkkomarketplacen kautta?.

Viidenneksi: jakelijalla on käsitys, että vain valmistajalla on velvoitteita, kun taas jakelussa ja kaupassa toimivilla on omat lisävelvoitteensa heti kun he myyvät terästä edelleen — katso Mitkä velvoitteet kuuluvat teräksen jälleenmyyjälle tai kauppiaalle?.

Mitä voitte kirjata ylös

Yleiskatsaus kustakin toimittajasta, joka toimittaa passin ja missä vaiheessa hankintaprosessia se tapahtuu.
Sisäinen menettely sille, mitä tapahtuu, jos teräserä saapuu ilman passia: kuka saa tiedon ja pidetäänkö erä väliaikaisesti erillään.
QR-datavälineen rekisteri, joka kuuluu mihin erään ja mihin passiportiin, erityisesti leikkausta, uudelleenpakkaamista tai materiaalin yhdistämistä varten.
Sopimukset omien asiakkaiden kanssa siitä, kuinka passi siirretään myynnin yhteydessä, mukaan lukien myynti pienemmissä yksiköissä kuin alun perin vastaanotettu erä.
Dokumentoitu yhteyspiste yrityksen sisällä valvontaviranomaisen kysymyksiin, sekä tiedosto, joka osoittaa, mihin passiporttihin kuuluu mihin toimitukseen.
Tarvittaessa muistiinpano siitä, kuinka tuotepassi suhteuttuu muihin jo käytössä oleviin raportointivelvoitteisiin, kuten käsitelty kuinka yhdistän CBAM-raportointini tuotepassiin.

Mikä valvontaviranomainen Alankomaissa konkreettisesti valvoo ja mitä valtuuksia sille annetaan, ei ole vielä yksityiskohtaisesti vahvistettu; kun asiasta saadaan lisätietoja, se päivitetään tähän — katso myös mikä valvontaviranomainen valvoo tuotepassia Alankomaissa. Sama koskee kysymystä, mitä sakkoa voi seurata passin puuttumisesta: tämä summa ei ole vielä vahvistettu delegoidussa säädöksessä, ja se käsitellään mikä sakko minulle voi koitua, jos minulla ei ole tuotepassia terästäni kun asiasta saadaan selvyys. Mitä usein jää huomaamatta, on kysymys siitä, kuka on vastuussa, jos passi on kyllä olemassa mutta sen tiedot ovat väärät — se on eri kysymys kuin passin puuttuminen, ja se käsitellään kuka on vastuussa, jos tuotepassissa on virheellisiä tietoja.

Tämä ei ole juridista neuvontaa. Tämä sivu sisältää yleisiä tietoja sääntelystä, jota tämä alusta koskee. Emme tunne vosituaatiota. Jos epäröitte omaa tilannettanne, kuulkaa juristi tai toimivaltainen valvontaviranomainen.

Kirjoitettu tekoälyllä edellä olevien lähteiden perusteella, jonka ihminen tarkisti 2026-08-22. Onko jotain vialla? Kerro meille — korjaukset saavat etusijaa.