O que acontece se eu não tiver um digital product passport para o meu aço?

Sem passaporte, um produto não cumpre os requisitos

Se para uma categoria de aço ou ferro um Digital Product Passport for obrigatório e esse passaporte estiver ausente, o produto não cumpre os requisitos do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781). As autoridades de vigilância do mercado podem então utilizar os poderes de que dispõem sob o Regulamento (UE) 2019/1020: podem pedir a um operador económico que tome medidas corretivas, limitar ou proibir a disponibilização do produto no mercado, ou mandar retirar um produto. Estes não são efeitos automáticos que ocorrem em cada inspeção — são os instrumentos de que uma autoridade de vigilância dispõe quando um produto não cumpre os requisitos aplicáveis. É importante compreender: estes efeitos surgem apenas após a obrigação para o grupo de produtos relevante entrar efetivamente em vigor. Para o ferro e o aço, tal ainda não é o caso, porque o ato delegado específico para este grupo de produtos ainda não foi publicado.

Para quem e quais situações isto descreve

Isto diz respeito a operadores económicos — fabricantes, importadores e, em certos casos, distribuidores — que colocam semiacabados de ferro e aço no mercado dentro da UE, no momento em que um ato delegado específico do produto sob o ESPR se tornar aplicável a este grupo de produtos. Refere-se à situação após a entrada em vigor dessa obrigação, não à situação atual. Hoje não existe uma obrigação legal para o ferro e o aço de um Digital Product Passport, portanto os poderes acima mencionados das autoridades de vigilância do mercado ainda não se aplicam a este ponto específico. Este artigo também não aborda outras obrigações que possam já ser aplicáveis a produtos de aço, tais como marcação CE ou outras regras de produtos — estas são independentes do passaporte do produto e não são abordadas aqui.

Quando entra em vigor: a data ainda não está definida

Ainda não existe uma data de entrada em vigor definitiva para a obrigação do passaporte para ferro e aço. O que está definido é o plano de trabalho geral da Comissão Europeia para o ESPR para o período 2025-2030: neste é esperado um primeiro ato delegado em 2026, após o qual as obrigações geralmente entram em vigor dezoito meses depois. Se e quando isto ocorre especificamente para ferro e aço depende do ato delegado que a Comissão ainda tem de estabelecer para este grupo de produtos. Assim que esse ato for publicado, a data exata será conhecida. Até lá, o seguinte aplica-se: não existe uma obrigação legal de um passaporte, e os instrumentos de execução descritos acima ainda não têm aplicação a este respeito.

O que isto significa na prática, passo a passo

Para um comerciante de aço ou um processador de metais que deseje preparar-se para isto, o primeiro passo é simples: verificar se o próprio sortimento de produtos se enquadra no âmbito de aplicação de um futuro ato delegado para ferro e aço. Um segundo passo é colocar em ordem os dados que um fabricante ou importador normalmente já tem disponíveis — origem, composição, certificados — porque esses dados formam a base de um passaporte assim que se tornar obrigatório. Um terceiro passo é acompanhar a publicação do ato delegado, porque apenas então ficará claro quais produtos, quais dados e qual data de entrada em vigor se aplicam. Um quarto passo, para quem quiser já avançar, é estabelecer um processo em que estes dados sejam registados em cada entrega, de modo que a compilação de um passaporte não se torne um esforço separado assim que a obrigação entrar em vigor. Esta plataforma destina-se a apoiar esse último passo: compilar o passaporte a partir dos dados do fabricante ou importador, alojá-lo por dez anos e fornecer o suporte de dados QR, assim que a obrigação entrar em vigor.

Fundamento: Regulamento 2019/1020 e artigo 40 do ESPR

As competências das autoridades de fiscalização do mercado para exigir medidas corretivas, limitar a colocação no mercado ou solicitar a retirada de um produto decorrem do Regulamento (UE) 2019/1020 sobre fiscalização do mercado e conformidade dos produtos. Este regulamento aplica-se em geral aos produtos que não cumprem os requisitos aplicáveis e, portanto, também fornece o quadro para a aplicação da lei assim que o passaporte de produto digital sob o ESPR se tornar um desses requisitos. Além disso, o artigo 40 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) contém disposições destinadas a prevenir a evasão das regras e a degradação do desempenho para evadir obrigações. Isto demonstra que o legislador, ao elaborar o ESPR, já teve em conta a possibilidade de os operadores do mercado tentarem contornar as obrigações e que foi dada atenção específica para evitar isto.

Quem agora quiser antecipar-se à obrigação futura pode começar por ordenar os dados de produto que um fabricante ou importador já mantém rotineiramente e acompanhar a publicação do ato delegado para ferro e aço — os requisitos precisos e a data de entrada em vigor só serão então definitivos.

Base para isto

O regulamento propriamente dito encontra-se na EUR-Lex. Fazemos referências por cada afirmação; não precisa acreditar em nós.

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

Assim que a obrigação de um passaporte de produto para o aço entrar efetivamente em vigor, algo muda estruturalmente: o aço sem passaporte não poderá mais ser colocado no mercado da UE ou disponibilizado. O que isso significa concretamente depende do papel que uma empresa desempenha na cadeia. O Regulamento (UE) 2019/1020 rege a vigilância do mercado de produtos em geral, e essa lógica — de que os operadores do mercado são responsáveis pela conformidade, e de que as autoridades de vigilância podem verificá-la — é também o marco no qual o passaporte do produto será aplicado daqui em diante.

Garantir que o passaporte exista antes de o produto entrar no mercado

Para fabricantes e importadores, isto significa que o passaporte se torna parte do processo antes de um lote de aço ser vendido ou entregue, não algo que seja adicionado posteriormente. Para uma empresa de 10 a 100 colaboradores, isto significa na prática que alguém — frequentemente alguém em qualidade, compras ou logística — recebe a tarefa de verificar se cada lote tem um passaporte antes do envio. Quem desempenha qual papel nisso nem sempre é óbvio; quem é responsável pelo passaporte do produto de aço? vai mais adiante nisto, e para empresas que importam aço por sua conta também é relevante se são consideradas importador ou fabricante, como descrito em sou importador ou fabricante segundo o ESPR?.

Não deixar que o passaporte desapareça ou fique desatualizado na cadeia

O Artigo 40 da ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) trata da prevenção de evasão e deterioração do desempenho — o passaporte não pode ser desvinculado do produto, substituído por informação desatualizada, ou privado de outra forma de sua função. Para uma empresa comercial, isto significa que um passaporte que estava correto na entrada deve permanecer correto e vinculado ao produto correto na venda. Ao reempacotar, reagrupar lotes ou revender sob uma designação diferente, existe o risco de a ligação entre o produto físico e o passaporte digital se perder.

Manter a portadora de dados QR presente e legível fisicamente

O passaporte deve ser acessível através de uma portadora de dados no ou junto ao produto. Para uma empresa que armazena, corta ou reembrulha aço, isto significa que deve haver um procedimento prático para que essa portadora de dados (por exemplo, um rótulo ou código QR) acompanhe o material, mesmo que ele mude de palete ou seja vendido em unidades menores.

Responder a perguntas das autoridades de vigilância

O Regulamento (UE) 2019/1020 confere às autoridades de vigilância a competência para verificar documentação e conformidade. Para uma empresa, isto significa que deve haver um ponto de contacto e um dossiê que demonstrem qual passaporte pertence a qual lote e quem o forneceu.

Onde corre mal na prática

Um número de situações ocorrem repetidamente na prática. Primeiro: um lote de aço é adquirido a um fornecedor fora da UE que ainda não fornece um passaporte, e o comprador holandês nota demasiado tarde que a responsabilidade pode recair sobre ele — isto ocorre frequentemente quando não foi estabelecido previamente quem desempenha qual papel, ver meu fabricante fica fora da UE — quem então organiza o passaporte do produto?.

Segundo: um comerciante corta uma bobine em unidades menores e as revende, sem que a portadora de dados QR se mova com cada nova unidade. A informação ainda existe, mas já não está vinculada ao produto físico que chega ao utilizador final.

Terceiro: uma empresa vende aço sob uma marca própria ou código de artigo próprio, sem perceber que esta reafetação traz consigo um próprio conjunto de obrigações — isto é desenvolvido mais adiante em vendo aço sob a minha própria marca — que obrigações tenho?.

Quarto: venda através de uma plataforma de mercado online, onde não fica claro quem nessa transação é considerado a parte responsável pela presença do passaporte — uma questão que surge em o que significa o passaporte do produto se vendo aço através de uma marketplace online?.

Quinto: um distribuidor assume que apenas o fabricante tem responsabilidades, enquanto distribuidores e comerciantes podem ter obrigações próprias e adicionais assim que revendem aço — ver que obrigações tem um distribuidor ou comerciante de aço?.

O que pode registar

Uma visão geral por fornecedor de quem entrega o pasaporte e em que momento do processo de compra isso acontece.
Um procedimento interno para o que acontece se um lote de aço chegar sem pasaporte: quem é informado e se o lote é temporariamente separado.
Um registo de qual carregador de dados QR corresponde a qual lote e qual pasaporte, especialmente em caso de corte, reembalagem ou fusão de material.
Acordos com os seus próprios clientes sobre como o pasaporte é transmitido na venda, incluindo na venda em unidades menores do que o lote originalmente recebido.
Um ponto de contacto estabelecido dentro da empresa para questões de uma autoridade supervisora, com um dossiê que demonstre qual pasaporte corresponde a qual entrega.
Se aplicável, uma anotação sobre como o pasaporte do produto se relaciona com outras obrigações de comunicação já em vigor, conforme discutido em como combino meu relatório CBAM com o passaporte de produto.

Qual autoridade supervisora nos Países Baixos concretamente irá controlar e que poderes receberá para o fazer ainda não está estabelecido em detalhe; assim que houver mais informações a este respeito, será complementado aqui — ver também qual órgão de supervisão controla o passaporte de produto nos Países Baixos. O mesmo se aplica à questão de qual multa pode resultar da falta de um pasaporte: esse montante ainda não está estabelecido no acto delegado e será tratado em qual multa posso receber se não tiver um passaporte de produto para meu aço assim que houver clareza a este respeito. O que muitas vezes é negligenciado é a questão de quem é responsável se o pasaporte está presente mas os dados nele contidos estão incorretos — esta é uma questão diferente da falta de um pasaporte e será tratada em quem é responsável se houver dados incorretos no passaporte de produto.

Isto não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação sobre a qual esta plataforma funciona. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu próprio caso, consulte um jurista ou a autoridade de supervisão competente.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por um ser humano em 2026-08-22. Há algo incorreto? Avise-nos — as correções têm prioridade.