Hvad sker der, hvis jeg ikke har et produktpas for mit stål?

Hvad du konkret skal gøre

Hvad der forventes af dig

Når et krav om produktpas for stål reelt træder i kraft, sker der noget strukturelt: stål uden pas må herefter ikke bringes på EU-markedet eller gøres tilgængeligt. Hvad det betyder konkret, afhænger af den rolle, som en virksomhed spiller i værdikæden. Forordning (EU) 2019/1020 regulerer markedskontrol med produkter generelt, og denne logik — at markedsaktørerne er ansvarlige for overensstemmelse, og at tilsynsmyndighederne må kontrollere dette — udgør også rammerne for, hvordan produktpasset senere skal håndhæves.

Sikre at passet er til stede, før produktet kommer på markedet

For producenter og importører betyder det, at passet bliver en del af processen, før et parti stål sælges eller leveres, ikke noget der suppleres bagefter. For en virksomhed med 10 til 100 ansatte betyder det praktisk, at nogen — ofte en person i kvalitet, indkøb eller logistik — får til opgave at kontrollere, at hvert parti har et pas før forsendelsen. Det er ikke selvklart for alle, hvem der spiller hvilken rolle i dette; hvem er ansvarlig for stålproduktets pasdata? går nærmere ind herpå, og for virksomheder, der selv importerer stål, er det også relevant, om de betragtes som importør eller producent i denne sammenhæng, som beskrevet i er jeg importør eller producent i henhold til ESPR?.

Sikre at passet ikke forsvinder eller bliver forældet i værdikæden

Artikel 40 i ESPR (Forordning (EU) 2024/1781) handler om at forhindre omgåelse og forringelse af præstationer — passet må ikke kobles fra produktet, erstattes med forældet information eller på anden måde fratages sin funktion. For en handelsvirksomhed betyder det, at et pas, som var korrekt ved modtagelsen, også skal være korrekt og koblet til det rigtige produkt ved salget. Når der ompakkes, omgrupperes partier eller videresælges under en anden betegnelse, er der risiko for, at forbindelsen mellem det fysiske produkt og det digitale pas går tabt.

Holde QR-datadrager fysisk til stede og læsbar

Passet skal være tilgængeligt via en datadrager på eller ved siden af produktet. For en virksomhed, der lagrer, skærer eller genpakker stål, betyder det, at der skal være en praktisk rutine for, at datadrager (fx et mærkat eller QR-kode) følger med materialet, også når det skifter palle eller sælges i mindre enheder.

Svare på spørgsmål fra tilsynsmyndigheder

Forordning (EU) 2019/1020 giver tilsynsmyndighederne beføjelse til at kontrollere dokumentation og overensstemmelse. For en virksomhed betyder det, at der skal være et kontaktpunkt og en dokumentation, som viser, hvilket pas der hører til hvilket parti, og hvem der har leveret det.

Hvor det går galt i praksis

En række situationer forekommer gentagne gange i praksis. For det første: et parti stål indkøbes hos en leverandør uden for EU, som endnu ikke leverer et pas, og den danske køber opdager for sent, at ansvaret eventuelt kan falde tilbage på ham — det sker ofte, når det ikke på forhånd er fastlagt, hvem der udfylder hvilken rolle, se min producent ligger uden for EU — hvem arrangerer produktpasset så?.

For det andet: en forhandler skærer en coil op i mindre enheder og sælger dem videre, uden at QR-datadrager følger med til hver ny enhed. Informationen eksisterer så stadig, men er ikke længere koblet til det fysiske produkt, som går til slutbrugeren.

For det tredje: en virksomhed sælger stål under sit eget varemærke eller egen artikelkode uden at være klar over, at denne omdisponering medfører eget sæt af forpligtelser — dette udfolder sig nærmere i jeg sælger stål under mit eget mærke — hvilke pligter får jeg?.

For det fjerde: salg via en online markedsplads, hvor det er uklart, hvem der i den transaktion gælder som ansvarlig part for, at passet er til stede — et spørgsmål, der tages op i hvad betyder produktpasset, når jeg sælger stål via en online markedsplads?.

For det femte: en distributør går ud fra, at kun producenten har forpligtelser, mens distributører og forhandlere kan have egne, supplerende forpligtelser, så snart de sælger stål videre — se hvilke forpligtelser har en distributør eller forhandler af stål?.

Hvad De kan dokumentere

• Et overblik pr. leverandør over, hvem der leverer pasporet, og på hvilket tidspunkt i indkøbsprocessen det sker.
• En intern procedure for, hvad der sker, hvis et stalemne ankommer uden pas: hvem der bliver informeret, og om emnet holdes midlertidigt separat.
• En registrering af, hvilken QR-databærer der hører til hvilket emne og hvilket pas, især ved skæring, ompakning eller sammenlægning af materiale.
• Aftaler med egne kunder om, hvordan pasporet videregives ved salg, herunder ved salg i mindre enheder end det oprindeligt modtagne emne.
• Et fastlagt kontaktpunkt i virksomheden for spørgsmål fra en tilsynsmyndighed, med et dossier, der dokumenterer, hvilket pas der hører til hvilken levering.
• Hvis relevant, en notering om, hvordan produktpasporet forholder sig til andre rapporteringsforpligtelser, der allerede køres, som diskuteret i hvordan kombinerer jeg min CBAM-rapportering med produktpasset.

Hvilken tilsynsmyndighed i Holland konkret skal kontrollere, og hvilke beføjelser den får i den forbindelse, er endnu ikke fastlagt i detaljer; så snart der kommer mere viden om det, vil det blive suppleret her — se også hvilken tilsynsmyndighed kontrollerer produktpasset i Holland. Det samme gælder for spørgsmålet om, hvilken bøde der kan følge ved manglende pas: dette beløb er endnu ikke fastsat i den delegerede handling, og vil blive behandlet i hvilken bøde kan jeg få, hvis jeg ikke har et produktpas for mit stål så snart der er klarhed om det. Hvad der ofte overses, er spørgsmålet om, hvem der er ansvarlig, hvis pasporet er til stede, men dataene i det ikke er korrekte — det er et andet spørgsmål end manglende pas, og det behandles i hvem er ansvarlig, hvis der er forkerte data i produktpasset.