как да комбинирам моя CBAM доклад с продуктовия паспорт

CBAM и продуктовият паспорт съществуват паралелно, а не един вместо друг

CBAM-отчетността и дигиталният продуктов паспорт са две отделни задължения, които случайно могат да се отнасят за една и съща партида стомана, но те регулират нещо различно и произхождат от различни нормативни актове. CBAM (Регламент (ЕС) 2023/956) се отнася до емисиите на въглероден диоксид, отделяни при производството на желязо и стомана извън ЕС, и задължава вносителите да отчитат това и впоследствие да придобиват CBAM-сертификати. Продуктовият паспорт произхожда от ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) и се отнася до информацията за продукта на полуфабриката: състав, произход, характеристики и впоследствие също информация за околната среда. И двете могат да съществуват независимо една от друга; няма законова връзка, която да казва, че CBAM-отчет автоматично е част от паспорта или обратното.

За кого е уместно това и за кого не

CBAM засяга преди всичко вносителя, който внася желязо и стомана отвън ЕС — това е лицето, което носи задължението за отчетност и впоследствие задължението за сертификат. Всеки, който в Нидерландия само препродава стомана, която вече е произведена в ЕС, или която е внесена чрез друго звено в верига, по правило няма собственото си задължение по CBAM. Продуктовият паспорт е разпределен по различен начин: той засяга производителя или вносителя, който поставя продукта на пазара на ЕС, но също дистрибуторите и търговците получават роля, когато се касае предаване и проверка на паспорта. Всеки, който е неуверен под каква роля попада, ще намери подробен преглед у. кой е отговорен за цифровия продуктен паспорт на стомана и при съм ли внесител или производител според ESPRВажно е да се помни: CBAM не казва нищо за това, което трябва да бъде в продуктовия паспорт, и продуктовият паспорт не казва нищо за CBAM-сертификатите. Всеки, който смесва двете задължения, рискува да си мисли, че спазва нещо, което в действителност е друго досие.

CBAM вече е в ход, продуктовият паспорт идва по-късно

CBAM вече е в сила: задължението за отчетност от Регламент (ЕС) 2023/956 е в ход от преходния период, определен в този регламент. Продуктовият паспорт за желязо и стомана все още нямa установена начална дата. Самата ESPR е рамков регламент; конкретните изисквания за желязо и стомана идват в делегиран акт, който впоследствие все още трябва да бъде публикуван. На тази платформа се очаква, че около 2028 г. това задължение да влезе в сила, но това е оценка, основана на работния план за 2025–2030 г., който посочва първи делегиран акт през 2026 г. с задължения, което следват осемнадесет месеца по-късно. Докато този акт не бъде публикуван, няма固定на дата и тя ще бъде споменута тук само след като стане известна. До тогава CBAM вече работи като самостоятелно задължение, докато продуктовият паспорт все още се подготвя.

Как да се разделят на практика

Който се занимава с двете — или ще трябва да се занимава — прави добре, ако води двата досиета отделно, вместо да се опитва да ги събере в един единствен систем. CBAM докладването се фокусира върху данни за емисиите по пратка и по държава на произход, често доставяни от производителя извън ЕС; тези данни трябва да бъдат в инструмента за CBAM докладване и администрацията, установена за целта. Цифровото производственото паспортче се фокусира върху данни за продукта, които принадлежат на конкретния полуфабрикат и които се правят достъпни чрез QR код или подобен носител за целия обслужващ отрасъл. В практиката това означава: първо да се провери дали има задължение за CBAM (при внос извън ЕС) и да се поддържа това докладване в ред според собствения времеви график, независимо от това, което се случва с паспортчето. След това, след като делегираното действие за желязо и стомана бъде публикувано, може да се види кои данни вече са налични — CBAM досие съдържа например вече информация за държавата на производство и производствения процес, което също може да бъде релевантно за паспортчето. Това не е законово задължение да се споделят данни между двете системи, но в практиката това може да намали преклапването при научно-изследователската работа. Който настроява цифровото производствено паспортче чрез услуга, която събира данни от производителя или вносителя и го хостни, може да използва същите основни исходни данни, без че CBAM и паспортчето да се преплитат администрирано. За тези, които искат да разпределят персонал или капацитет за това, има преглед на избора между собственото управление и отдаване на външно изпълнение в наемане на персонал или отдаване на външни услуги.

От което следва: две отделни разпоредби

Основата на CBAM е в Разпоредба (ЕС) 2023/956, която установява докладването и впоследствие задължението за сертификат за желязо и стомана (и други стоки) за вносителите. Основата на цифровото производствено паспортче е в Разпоредба (ЕС) 2024/1781 (ESPR), в която член 39 регулира методите на тестване, измерване и изчисление, които се използват за установяване на данни за продуктите — този член засяга начина, по който се определят данни за паспортчето, но не установява връзка с методиката на CBAM. И двете разпоредби не се позовават една на друга по отношение на обмена на данни, което потвърждава, че това са две отделни задължения, които случайно засягат един и същи поток на стоките.

Който вече се занимава с CBAM докладване, може да продължи да води администрацията си независимо, както е установена сега, и може отделно да предприеме подготовката на цифровото производствено паспортче, след като има повече яснота относно делегираното действие за желязо и стомана — по-специално относно това, кой в собствения си обслужващ отрасъл впоследствие ще получи каква роля, от производителя до дистрибутор или търговец.

На което се основава това

Самият регламент е на EUR-Lex. Ние позоваваме се за всяко твърдение; не трябва да ни вярвате.

Какво конкретно трябва да направите

CBAM и цифровото производствено паспортче си приличат, защото и двете поискват данни за произход и съставка на стоманата. Но това са две различни разпоредби с друга цел, различна законова основа и различни данни. Който ги бърка, рискува да върши двойна работа или — по-лошо — да мисли, че едното е замяна на другото.

Какво се очаква от вас

CBAM докладването е митническо и климатично задължение, не информация за продукта

CBAM, регулирана в Разпоредба (ЕС) 2023/956, се отнася до емисиите на въглероден диоксид, отделени при производството на желязо и стомана извън ЕС. Докладването е свързано с вноса: който внася стомана, докладва вложените емисии на тази конкретна пратка. Това е нещо различно от цифровото производствено паспортче, което прави данни за продукта достъпни през целия живот на продукта — също още години след продажбата. За предприятие с 10 до 100 служители, което внася стомана, това означава в практиката, че има две отделни администрации един до друг: администрация за емисиите за митницата и администрация за продукта за паспортчето.

Цифровото производствено паспортче поиска други данни, отколкото CBAM

Продуктовият паспорт по ESPR (Регламент (EU) 2024/1781) се занимава със състава на материалите, произхода, информацията за ремонт и рециклиране — не е предимно свързан с CO2 емисиите на пратка. Член 39 на този регламент описва, че методите на тестване, измерване и изчисляване за данните в паспорта се установяват чрез делегирани или имплементиращи акти, за всяка група продукти. За стоманата все още не е публикувано кои методи точно ще бъдат. Това означава, че компанията не може просто да копира цифрите на CBAM в паспорта: методът на изчисляване, обхватът и нивото на детайлност могат да се различават, дори ако в крайна сметка е въпрос на CO2.

Припокриващите се данни могат да служат като строителен елемент

Че двата регламента не са идентични, не означава, че данните нямат никаква връзка помежду си. Данните за емисиите, които вече са събрани за CBAM — относно производственния процес, използваният енергиен източник, страната на произход — често са същите базови данни, които са релевантни и за паспорта. От практическа гледна точка е целесъобразно тези данни да бъдат поискани веднъж у източника (производителят) и регистрирани по такъв начин, че да могат да бъдат преизползвани за двете цели, вместо да се искат отделно два пъти.

Отговорността не пада автоматично на същата страна

При CBAM отговаря докладчикът при вноса за докладването. При продуктовия паспорт отговорността лежи в първа линия на производителя, а при внос от извън ЕС част от нея се прехвърля на вносителя. Кой точно е в дадена ситуация, е описано на страницата за кой е отговорен за продуктовия паспорт на стоманата. Това не е автоматично същото отделение или лице, което организира CBAM докладването — в средни компании CBAM често е в финанси или митнически въпроси, а продуктовият паспорт — в качество или закупки. Без координация между тези отделения възниква риск никой да няма пълната картина.

Където нещата се объркват на практика

Вносител смята, че CBAM докладването, което вече се подава при митниците, също е достатъчно като основа за продуктовия паспорт, и затова отлага начало на отделен паспортен проект. Когато влиза в сила задължението за стомана, няма вече време да се искат отново данни от производителя.

Компания поиска от чуждия производител "данните на CBAM" и получи цифра на емисиите на тон стомана, без основна информация за състава, производствения процес или страната на произход — данни, които са необходими за паспорта, но не фигурират в самото CBAM докладване.

Две отделения в същата компания независимо едно от друго искат същия вид данни от същия доставчик, което води до объркване кои цифри са "официалните", когато производителят в два момента предаде малко различни цифри.

Търговец, който сам не внася, но препродава стомана, която вече е влязла в ЕС с данни на CBAM, погрешно смята, че с тези данни е изпълнил собствените си задължения по паспорта. Кои задължения точно се прилагат за междинна страна, е описано на страницата за задълженията на дистрибутор или търговец на стомана.

Компания смята, че защото CBAM регламентът вече действа по-дълго време и е добре организиран, продуктовият паспорт е въпрос на "добавяне на същото" — и така недооценява времето, необходимо за събиране на нови данни от производителя, особено когато той е извън Европейския съюз.

Какво можете да документирате

Преглед на кои данни вече се събират за CBAM докладване и кои от тях вероятно могат да бъдат преизползвани за продуктовия паспорт.
Вътрешно споразумение за кое отделение или функция е отговорна за CBAM докладване и кое — за продуктовия паспорт, включително постоянен момент на контакт между двете.
Досие на производител или доставчик с данни, получени за CBAM, пазени отделно от данни, събрани специално за паспорта.
Писмено договорено съгласие с производителя относно методологията на изчисление, която е била използвана за всякакви данни за емисии, за да може по-късно да се установи дали тази методология съответства на това, което член 39 на ESPR за стомана ще предпишe, когато това бъде известно.
Заводска бележка за датата, на която са получени данните и от кого, за да е ясно при по-късен въпрос относно точността на цифрите откъде идват данните — уместно за тези, които се питат кой носи отговорност, ако в цифровия паспорт на продукта се съдържат неправилни данни.

Веднага след публикуването на делегирания акт за стомана по ESPR и щом се установят методологиите за изчисление на емисионните и материалните данни, тук ще бъде допълнено как точно се отнасят един към друг данните за CBAM и данните в паспорта.

Това не е правна консултация. Тази страница дава обща информация за регулирането, което е предмет на тази платформа. Ние не познаваме вашата ситуация. При съмнение относно вашия собствен случай консултирайте се с юрист или компетентния надзорен орган.

Написано със ИИ на база на горепосочените източници, проверено от човек на 2026-09-05. Има ли нещо неправилно? Дайте ни знай — коригирането получава предимство.