wie kombiniere ich meine CBAM-Berichterstattung mit dem Produktpass

Was Sie konkret tun müssen

CBAM und der digitale Produktpass ähneln sich, weil sie beide Daten über Herkunft und Zusammensetzung von Stahl verlangen. Aber es sind zwei verschiedene Regelungen mit einem anderen Zweck, einer anderen Rechtsgrundlage und anderen Daten. Wer sie verwechselt, läuft Gefahr, doppelte Arbeit zu leisten oder — schlimmer — zu denken, dass das eine das andere ersetzt.

Was von Ihnen erwartet wird

CBAM-Meldung ist eine Zoll- und Klimaverpflichtung, keine Produktinformation

CBAM, geregelt in Verordnung (EU) 2023/956, geht um die Kohlenstoffemissionen, die bei der Herstellung von Eisen und Stahl außerhalb der EU freigesetzt werden. Die Meldung ist an die Einfuhr gekoppelt: Wer Stahl importiert, meldet die eingebetteten Emissionen dieser spezifischen Sendung. Das ist etwas anderes als der Produktpass, der Daten über ein Produkt über den gesamten Lebenszyklus hinweg verfügbar hält — auch Jahre nach dem Verkauf. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern, das Stahl importiert, bedeutet dies in der Praxis, dass zwei separate Verwaltungen parallel laufen: eine Emissionsverwaltung für den Zoll und eine Produktverwaltung für den Produktpass.

Der Produktpass verlangt andere Daten als CBAM

Das Produktpass unter der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) dreht sich um Materialzusammensetzung, Herkunft, Reparatur- und Recyclinginformationen — nicht primär um CO2-Emissionen pro Sendung. Artikel 39 dieser Verordnung beschreibt, dass Test-, Mess- und Berechnungsmethoden für die Daten im Pass durch delegierte Rechtsakte oder Durchführungsrechtsakte je Produktgruppe festgelegt werden. Für Stahl ist noch nicht veröffentlicht, welche Methoden das genau sein werden. Das bedeutet, dass ein Unternehmen die CBAM-Zahlen nicht einfach in den Pass kopieren kann: die Berechnungsmethode, der Umfang und das Detaillierungsniveau können unterschiedlich sein, auch wenn es letztendlich um CO2 geht.

Überlappende Daten können als Baustein dienen

Dass die beiden Regelungen nicht identisch sind, heißt nicht, dass die Daten nichts miteinander zu tun haben. Emissionsdaten, die für CBAM bereits erfasst wurden — über den Produktionsprozess, die verwendete Energiequelle, das Herkunftsland — sind oft dieselben zugrunde liegenden Daten, die auch für den Pass relevant sind. Praktisch gesehen ist es sinnvoll, diese Daten einmal an der Quelle (dem Hersteller) abzurufen und so festzuhalten, dass sie für beide Zwecke wiederverwendbar sind, statt sie zweimal separat abzurufen.

Die Verantwortung liegt nicht automatisch bei derselben Partei

Bei CBAM trägt der Anmelder bei der Einfuhr die Verantwortung für die Berichterstattung. Beim Produktpass liegt die Verantwortung in erster Linie beim Hersteller, und bei der Einfuhr von außerhalb der EU verlagert sich ein Teil davon auf den Importeur. Wer das in einer bestimmten Situation genau ist, wird auf der Seite über beschrieben. wer für das Produktpass von Stahl verantwortlich ist. Das ist nicht automatisch die gleiche Abteilung oder Person, die die CBAM-Berichterstattung übernimmt — bei mittleren Unternehmen befindet sich CBAM oft in der Finanz- oder Zollabteilung, und das Produktpass bei Qualität oder Einkauf. Ohne Abstimmung zwischen diesen Abteilungen entsteht das Risiko, dass niemand den Gesamtüberblick hat.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Ein Importeur geht davon aus, dass die CBAM-Meldung, die bereits bei der Zollbehörde eingereicht wird, auch als Grundlage für den Produktpass ausreicht, und verschiebt daher die Einleitung eines separaten Passport-Verfahrens. Wenn die Verpflichtung für Stahl in Kraft tritt, ist dann keine Zeit mehr, um die Daten nachträglich beim Hersteller abzurufen.

Ein Unternehmen fordert den ausländischen Hersteller auf, "die CBAM-Daten" bereitzustellen, und erhält eine Emissionszahl pro Tonne Stahl, ohne zugrunde liegende Informationen über Zusammensetzung, Produktionsprozess oder Herkunftsland — Daten, die für den Pass zwar erforderlich sind, aber nicht in der CBAM-Meldung selbst stehen.

Zwei Abteilungen innerhalb desselben Unternehmens fordern unabhängig voneinander dieselbe Art von Daten vom selben Lieferanten an, was zu Verwirrung darüber führt, welche Zahlen die "offiziellen" sind, wenn der Hersteller zu zwei verschiedenen Zeitpunkten leicht unterschiedliche Zahlen übermittelt.

Ein Händler, der selbst nicht importiert, sondern Stahl weiterverkauft, das bereits mit CBAM-Daten in die EU eingekommen ist, geht fälschlicherweise davon aus, dass mit diesen Daten auch die eigenen Passverpflichtungen erfüllt sind. Welche Verpflichtungen für einen Zwischenhändler genau gelten, wird auf der Seite über beschrieben die Verpflichtungen eines Vertreibers oder Stahlhändlers.

Ein Unternehmen geht davon aus, dass, weil die CBAM-Verordnung bereits länger gilt und gut eingerichtet ist, das Produktpass eine Frage des "einfach hinzufügen" ist — und unterschätzt dadurch die Zeit, die erforderlich ist, um neue Daten beim Hersteller zu sammeln, besonders wenn dieser außerhalb der Europäischen Union ansässig ist.

Was Sie festhalten können

• Eine Übersicht darüber, welche Daten bereits für die CBAM-Berichterstattung erfasst werden, und welche davon möglicherweise für das Produktpass wiederverwendbar sind.
• Eine interne Vereinbarung darüber, welche Abteilung oder Funktion für die CBAM-Berichterstattung verantwortlich ist und welche für das Produktpass, einschließlich eines festen Kontakttermins zwischen beiden.
• Ein Dossier pro Hersteller oder Lieferant mit den für CBAM erhaltenen Daten, getrennt aufbewahrt von den Daten, die speziell für den Pass angefordert wurden.
• Eine festgelegte Absprache mit dem Hersteller über die Berechnungsmethode, die für eventuell vorhandene Emissionsdaten verwendet wurde, damit später nachvollzogen werden kann, ob diese Methode mit dem übereinstimmt, was Artikel 39 der ESPR für Stahl vorschreiben wird, sobald dies bekannt ist.
• Eine Notiz des Datums, an dem Daten empfangen wurden und von wem, damit bei einer späteren Frage zur Richtigkeit von Zahlen klar ist, woher die Daten stammen — relevant für diejenigen, die sich fragen wer haftet, falls sich fehlerhafte Daten im Produktpass befinden.

Sobald die delegierte Handlung für Stahl unter der ESPR veröffentlicht wurde und die Berechnungsmethoden für Emissions- und Materialdaten festgelegt sind, wird hier ergänzt, wie CBAM-Daten und Passdaten sich genau zueinander verhalten.