kako prilagodim svoje poročanje o CBAM s potnim imenikom

CBAM in digitalni produktni potrdilo sta drug ob drugem, ne namesto drug drugega

CBAM-poročanje in digitalni produktni potrdilo sta dve ločeni obveznosti, ki lahko naključno veljata za isto pošiljko jekla, vendar urejata različne stvari in izhajata iz različne zakonodaje. CBAM (Uredba (EU) 2023/956) se osredotoča na emisije ogljikovega dioksida, ki nastanejo pri proizvodnji železa in jekla zunaj EU, in zavezuje uvoznika, da o tem poroča in pozneje tudi kupuje CBAM-certifikate. Produktno potrdilo izhaja iz ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) in se osredotoča na informacije o proizvodu samem polproizvodu: sestav, poreklo, lastnosti in pozneje tudi okoljske informacije. Oba lahko obstojita neodvisno drug od drugega; ni pravne povezave, ki bi narekala, da je CBAM-poročilo avtomatično del potrdila ali obratno.

Za koga to velja in za koga ne

CBAM v prvi vrsti zajema uvoznika, ki železo in jeklo iz zunaj EU prinaša v EU — ta je tisti, ki nosi poročevalsko obveznost in pozneje tudi obveznost glede certifikatov. Kdor v Nizozemski prodaja samo jeklo, ki je že proizvedeno v EU, ali ga je uvozil drug člen v verigi, praviloma nima lastne CBAM-obveznosti. Produktno potrdilo je drugače razporejeno: zajema proizvajalca ali uvoznika, ki proizvod vnese na trg EU, vendar tudi distributerji in trgovci dobijo vlogo pri posredovanju in preverjanju potrdila. Kdor je v dvomih glede tega, v katero vlogo spada, najde podrobljen pregled na kdo je odgovoren za celovito izjavo o lastnostih jeklenih proizvodov in na sem uvoznik ali proizvajalec po ESPR. Pomembno je zapomniti si: CBAM ne pravi nič o tem, kaj mora biti v produktnem potrdilu, in produktno potrdilo ne pravi nič o CBAM-certifikatih. Kdor obe obveznosti pomešča, tvega, da misli, da izpolnjuje neko obveznost, ki je dejansko drugačen dosje.

CBAM že teče, produktno potrdilo pa pride kasneje

CBAM je že v veljavi: poročevalska obveznost iz Uredbe (EU) 2023/956 teče od prehodnega obdobja, ki je predviden v tej uredbi. Produktno potrdilo za železo in jeklo še nima določenega datuma začetka. ESPR sama je okvirna uredba; konkretne zahteve za železo in jeklo izhajajo iz delegirane uredbe, ki jo je še treba objaviti. Na tej platformi se pričakuje, da se ta obveznost začne približno leta 2028, vendar je to ocena na podlagi delovnega načrta 2025-2030, v katerem je prva delegirana uredba omenjena leta 2026 z obveznostmi, ki sledijo osemnajst mesecev pozneje. Dokler ta uredba ni objavljena, ni trdnega datuma in bo tukaj omenjen šele, ko bo znan. Do tedaj torej CBAM že teče kot samostojna obveznost, medtem ko je produktno potrdilo še v pripravi.

Kako to v praksi razločiti

Kdor ima ali pa bo imel s tem obojim opravka, je dobro, da dva dosjeja upravlja ločeno namesto da se jih poskušita potisniti v en sam sistem. CBAM-poročanje se vrti okrog emisijskih podatkov po pošiljki in državi izvora, pogosto jih zagotovi proizvajalec zunaj EU; ti podatki spadajo v CBAM-poročilno orodje in administracijo, ki je za to pripravljena. Digitalno podjetniško potni list pa se vrti okrog podatkov o proizvodih, ki pripadajo posebnemu polproizvodu in se daje v dostop preko QR-kode ali podobnega nosilca za celoten verigo. V praksi to pomeni: najprej preveriti, ali obstaja CBAM-obveza (pri uvozu izven EU) in to poročanje vzdrževati v redu po lastnem uredniku, ločeno od tega, kaj se dogaja s potnim listom. Nato, takoj ko je delegirani akt za železo in jeklo objavljen, se lahko pregleda, kateri podatki so že na voljo — CBAM-dosjej na primer že vsebuje podatke o državi proizvodnje in proizvodnem procesu, kar je lahko tudi relevantno za potni list. To ni pravna obveza za izmenjavo podatkov med obema sistemoma, toda v praksi lahko zmanjša prekrivanje pri raziskovalnem delu. Kdor digitalno podjetniško potni list vzpostavi preko storitve, ki zbira podatke proizvajalca ali uvoznika in jih gosti, lahko uporablja iste osnovne izvorne podatke brez da bi CBAM in potni list upravno prepletena. Za tiste, ki želijo za to kadre ali zmogljivosti vložiti, je na voljo pregled izbire med samostojnim delom in zunanjim izvajanjem pri zaposlenih ali zunanjem izvajanju.

Kje to izhaja: dve ločeni uredbi

Osnova za CBAM je v Uredbi (EU) 2023/956, ki določa poročanje- in kmalu tudi dolžnost spričevala za železo in jeklo (in drugo blago) za uvoznike. Osnova za digitalno podjetniško potni list je v Uredbi (EU) 2024/1781 (ESPR), v kateri članak 39 ureja preizkusne, merske in računske metode, ki se uporabljajo za ugotavljanje podatkov o proizvodih — ta članak se dotika kako se podatki za potni list določijo, vendar ne vzpostavlja povezave z CBAM-metodiko. Obe uredbi se ne nanašata druga na drugo glede izmenjave podatkov, kar potrjuje, da sta to dve ločeni obvezi, ki slučajno dosegata enak pretok blaga.

Kdor je že zdaj v CBAM-poročanju, lahko to administracijo nastavi ločeno, kot je zdaj oblikovana, in pripravo na digitalno podjetniško potni list vzame ločeno takoj ko bo več jasnosti o delegiranem aktu za železo in jeklo — zlasti o tem, kdo v lastni verigi dobi v prihodnosti katero vlogo, od proizvajalca do razdeljevalca ali trgovca.

Na čem je to osnovano

Uredba je dostopna na EUR-Lex. Navedke navajamo; nam ni treba verjeti.

Kaj konkretno morate storiti

CBAM in digitalno podjetniško potni list se podobata, ker oba zahtevata podatke o izvoru in sestavi jekla. Toda to sta dve različni uredbi z drugim namenom, drugo pravno osnovo in drugimi podatki. Kdor jih meša, se izpostavlja tveganju, da naredi dvojno delo ali — huje — da misli, da ena drugo nadomešča.

Kaj se od vas pričakuje

CBAM-poročanje je carinska in podnebna obveza, ne informacija o proizvodu

CBAM, urejen v Uredbi (EU) 2023/956, gre za emisije ogljika, ki se sprostijo pri proizvodnji železa in jekla zunaj EU. Poročanje je povezano z uvozom: kdor uvozi jeklo, poroča o embedded emisijah te specifične pošiljke. To je kaj drugega kot digitalno podjetniško potni list, ki podatke o proizvodu drži dostopne čez celoten njegov življenjski cikel — tudi leta po prodaji. Za podjetje od 10 do 100 zaposlenih, ki uvozi jeklo, to v praksi pomeni, da tečeta dve ločeni administraciji druga ob drugi: emisijska administracija za carinstvo in produktna administracija za potni list.

Digitalno podjetniško potni list zahteva drugačne podatke kot CBAM

Produktni pas po ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) se osredotoča na sestavo materiala, izvor, informacije o popravilu in recikliranju — ne primarno na emisije CO2 na pošiljko. Člen 39 te uredbe opisuje, da se preskusne, merilne in računske metode za podatke v pasu določijo s prek delegiranih ali izvedbenih aktov, za vsako skupino proizvodov. Za jeklo še ni objavljeno, katere metode bo to točno. To pomeni, da podjetje ne more preprosto kopirati CBAM-številk v pas: metoda izračuna, obseg in raven podrobnosti se lahko razlikujejo, tudi če gre na koncu za CO2.

Prekrivajočih se podatkov je lahko kot gradnik

Da dve uredbi nista enaki, ne pomeni, da podatki nimajo nobene zveze med seboj. Podatke o emisijah, ki so bili za CBAM že zbrani — o proizvodnem procesu, uporabljenim virom energije, državi izvora — so pogosto enaki osnovni podatki, ki so relevantni tudi za pas. V praksi je smiselno, da te podatke enkrat zahtevate pri viru (proizvajalcu) in jih zabeležite na način, ki je mogoče ponovno uporabiti za oba namena, namesto da jih zahtevate dvakrat ločeno.

Odgovornost ni samodejno pri isti stranki

Pri CBAM je pri uvozu odgovoren prijavitelj za poročanje. Pri produktnem pasu je odgovornost najprej pri proizvajalcu, pri uvozu izven EU pa se del te odgovornosti prenese na uvoznika. Kdo je to točno v danem primeru, je opisano na strani o kdo je odgovoren za produktni pas jeklaV splošnem ni samodejno ista oddelka ali oseba, ki se skrbi za CBAM-poročanje — pri srednje velikih podjetjih je CBAM pogosto pri financah ali carinskih zadevah, produktni pas pa pri kakovosti ali nabavi. Brez uskladitve med tema oddelkoma obstaja tveganje, da nihče nima popolne slike.

Kjer se v praksi ne gre

Uvoznik misli, da je CBAM-poročanje, ki je že poslano na carino, dovolj kot osnova za produktni pas, in zato odloži vzpostavitev ločenega pasportnega programa. Ko vstopi v veljavo obveznost za jeklo, ni več časa za to, da zahtevate podatke od proizvajalca.

Podjetje prosi tujega proizvajalca za "CBAM-podatke" in dobi emisijsko številko na tono jekla, brez osnovnih informacij o sestavi, proizvodnem procesu ali državi izvora — podatkov, ki so za pas potrebni, vendar ne nastopajo v sami CBAM-poročanju.

Dve oddelki v istem podjetju neodvisno druga od druge zahtevata isto vrsto podatkov od iste dobaviteljice, kar povzroči zmedo o tem, katere številke so »uradne«, kadar proizvajalka ob dveh priložnostih poda nekoliko različne številke.

Trgovec, ki sam ne uvozi, temveč preprodaja jeklo, ki je že s CBAM-podatki vstopilo v EU, napačno predpostavlja, da s temi podatki izpolnjuje tudi svoje lastne obveznosti iz pasportnega programa. Katere obveznosti za vmesno stranko natančno veljajo, je opisano na strani o obveznosti distributerja ali trgovca s jeklom.

Podjetje predpostavlja, da ker CBAM-uredba že dlje časa velja in je dobro urejena, je produktni pas zgolj »dodaj isto« — in zato podceni čas, potreben za zbiranje novih podatkov od proizvajalca, zlasti kadar ta je izven Evropske unije.

Kaj lahko dokumentirate

Pregled podatkov, ki se že zbirajo za CBAM-poročanje, in kateri od njih so lahko ponovno uporabni za produktni pas.
Notranja dogovor o tem, katera oddelka ali funkcija je odgovorna za CBAM-poročanje in katera za produktni pas, vključno s stalnim stikom med obema.
Datoteka na proizvajalka ali dobavitelja s podatki, prejetimi za CBAM, ločeno shranjena od podatkov, zbanih posebej za pas.
Pisna dogovorjena metoda obračuna, ki jo je uporabljal proizvajalec za morebitne podatke o emisijah, tako da bo kasneje mogoče ugotoviti, ali ta metoda ustreza temu, kar bo člen 39 ESPR za jeklo predpisoval, ko bo to znano.
Zapis datuma, na katerega so bili podatki prejeti, in od koga, da je ob kasnejšem vprašanju o pravilnosti številk jasno, od koder so podatki prišli — pomembno za tiste, ki se sprašujejo kdo je odgovoren, če so v digitalni potni list proizvoda vneseni napačni podatki.

Ko bo delegirani akt za jeklo v okviru ESPR objavljen in bodo metode obračuna za podatke o emisijah in materialih določene, bo tukaj dodano, kako se podatki CBAM in podatki iz potnega lista natanko nanašajo drug na drugega.

To ni pravno svetovanje. Ta stran daje splošne informacije o pravilnikih, na katere se nanaša ta platforma. Ne poznamo vaše situacije. Če ste negotovi glede vašega primera, se posпосavtite s pravnikom ali pristojnim nadzornim organom.

Napisano s pomočjo umetne inteligence na podlagi zgornjih virov, preveril človek 2026-09-05. Ali je kaj narobe? Nam povejte — popravki imajo prednost.