cum combin raportarea CBAM cu pasaportul de produs

Ceea ce trebuie să faceți în mod concret

CBAM și pașaportul produsului digital par asemănătoare pentru că ambele solicită date despre origine și compoziție a oțelului. Dar sunt două reglementări diferite cu un scop diferit, o bază legală diferită și date diferite. Cine le confundă riscă să facă muncă dublă sau — mai rău — să creadă că una o înlocuiește pe cealaltă.

Ceea ce se așteaptă de la dumneavoastră

Raportarea CBAM este o obligație vamală și climatică, nu o informație despre produs

CBAM, reglementat în Regulamentul (UE) 2023/956, se referă la emisiile de dioxid de carbon care se eliberează la producția fierului și oțelului din afara UE. Raportarea este legată de import: cine importă oțel, raportează asupra emisiilor încorporate ale acelei expedieri specifice. Aceasta este ceva diferit de pașaportul produsului, care ține datele despre un produs disponibile pe toată durata de viață — și ani de zile după vânzare. Pentru o companie cu 10 la 100 de angajați care importă oțel, aceasta înseamnă în practică două administrații separate care funcționează una lângă alta: o administrație de emisii pentru vamă și o administrație de produs pentru pașaport.

Pașaportul produsului solicită date diferite decât CBAM

Pasaportul produsului conform ESPR (Regulamentul (UE) 2024/1781) privește compoziția materială, origine, informații de reparare și reciclare — nu în primul rând emisiile de CO2 pe expediție. Articolul 39 al acelui regulament descrie că metodele de testare, măsurare și calcul pentru datele din pasaport sunt stabilite prin acte delegate sau de punere în aplicare, pe grup de produse. Pentru oțel nu a fost încă publicat care sunt precis acele metode. Aceasta înseamnă că o întreprindere nu poate pur și simplu copia cifrele CBAM în pasaport: metoda de calcul, scopul și nivelul de detaliu pot diferi, chiar dacă în final este vorba despre CO2.

Datele care se suprapun pot servi drept element de construcție

Faptul că cele două reglementări nu sunt identice nu înseamnă că datele nu au nimic de-a face una cu cealaltă. Datele de emisii deja colectate pentru CBAM — privind procesul de producție, sursa de energie utilizată, țara de origine — sunt adesea aceleași date de bază care sunt, de asemenea, relevante pentru pasaport. Din punct de vedere practic, este util să soliciti acele date o singură dată la sursă (producătorul) și să le înregistrezi în mod reutilizabil pentru ambele scopuri, în loc să ceri de două ori separat.

Responsabilitatea nu aparține automat aceleiași părți

În cadrul CBAM, declarantul la import este responsabil pentru raportare. Pentru pasaportul produsului, responsabilitatea se situează în primul rând la producător, iar la importul din afara UE o parte din ea se mută către importator. Cine este precis acela într-o situație dată este descris pe pagina despre cine este responsabil pentru pasaportul de produs al oțelului. Aceasta nu este automat același departament sau aceeași persoană care se ocupă de raportarea CBAM — la întreprinderile de dimensiune medie, CBAM se află adesea la finanțe sau la vamă, iar pasaportul produsului la calitate sau achiziții. Fără o coordonare între aceste departamente, apare riscul ca nimeni să nu aibă o viziune de ansamblu.

Unde nu funcționează în practică

Un importator crede că raportarea CBAM deja depusă la vamă este suficientă și ca bază pentru pasaportul produsului, și din acest motiv amână punerea în funcțiune a unui traseu separat pentru pasaport. Atunci când obligația pentru oțel intră în vigoare, nu mai există timp pentru a solicita datele de la producătorul străin.

O întreprindere cere producătorului străin "datele CBAM" și primește o cifră de emisii pe tonă de oțel, fără informații de bază privind compoziția, procesul de producție sau țara de origine — date care sunt necesare pentru pasaport, dar nu se găsesc în raportarea CBAM în sine.

Două departamente din cadrul aceleiași întreprinderi solicită în mod independent același tip de date de la același furnizor, ceea ce duce la confuzie cu privire la care cifre sunt "oficiale" atunci când producătorul furnizează cifre ușor diferite la două momente diferite.

Un comerciant care nu importă el însuși, ci revinde oțel care a intrat deja în UE cu date CBAM, presupune în mod greșit că acele date satisfac și propriile obligații privind pasaportul. Ce obligații se aplică exact unei părți intermediare sunt descrise pe pagina privind obligațiile unui distribuitor sau comerciant de oțel.

O întreprindere presupune că, deoarece Regulamentul CBAM se aplică deja de mai mult timp și este bine gestionat, pasaportul produsului este o chestiune de "a adăuga același lucru" — și subestimează astfel timpul necesar pentru a colecta date noi de la producător, mai ales atunci când acesta se află în afara Uniunii Europene.

Ce puteți documenta

• Un inventar al datelor care sunt deja colectate pentru raportarea CBAM și ale căror date ar putea fi posibil reutilizate pentru pasaport.
• Un acord intern cu privire la care departament sau funcție este responsabilă pentru raportarea CBAM și care pentru pasaport, inclusiv un moment contact regulat între ambele.
• Un dosar pentru fiecare producător sau furnizor cu datele primite pentru CBAM, păstrate separat de datele solicitate în mod specific pentru pasaport.
• Un acord fixat cu producătorul privind metoda de calcul utilizată pentru eventualele date de emisii, astfel încât să se poată determina ulterior dacă metoda respectivă se conformează cu ceea ce va prescrie articolul 39 din ESPR pentru oțel, odată ce aceasta devine cunoscută.
• O notă privind data în care datele au fost primite și de la cine, astfel încât în cazul unei întrebări ulterioare cu privire la exactitatea cifrelor să fie clar de unde provin datele — relevant pentru cei care se întreabă cine este responsabil dacă există date incorecte în pasaportul produsului.

Odată ce actul delegat pentru oțel conform ESPR este publicat și metodele de calcul pentru datele de emisii și material sunt stabilite, se va completa aici cum se raportează exact datele CBAM și datele pasaportului între ele.