kā es savienoju savu CBAM pārskatu ar produkta pasporti

Kas jums konkrēti jādara

CBAM un digitālā produkta pase šķiet līdzīgas, jo abas pieprasa datus par tērauda izcelsmi un sastāvu. Bet tās ir divas dažādas regulācijas ar atšķirīgu mērķi, atšķirīgu likumīgu pamatu un atšķirīgus datus. Ja kāds tās jauš kopā, tas riskē darīt dubulto darbu vai — vēl sliktāk — domāt, ka viens otra vietu aizņem.

Ko no jums tiek sagaidīts

CBAM pārskatīšana ir muitas un klimata saistība, nevis produktinformācija

CBAM, kas regulēts ar Regulu (ES) 2023/956, ir par oglekļa dioksīda emisijām, kas izdalās tērauda ražošanas laikā ārpus ES. Pārskatīšana ir saistīta ar importu: kas importē tēraudu, tas pārskata konkrētā sūtījuma ieslēgtās emisijas. Tas atšķiras no produkta pases, kas produkta datus pieejamus notur visas kalpošanas mūža laikā — arī gadus pēc pārdošanas. Uzņēmumam ar 10 līdz 100 darbiniekiem, kas importē tēraudu, tas praktiski nozīmē, ka blakus notiek divas atsevišķas administratīvās sistēmas: emisijas administratīvā sistēma muitai un produkta administratīvā sistēma pasportam.

Produkta pase pieprasa citus datus nekā CBAM

Produkta pase saskaņā ar ESPR (Regula (ES) 2024/1781) ir vērsts uz materiālu sastāvi, izcelsmi, remonts- un pārstrādes informāciju — ne tik daudz uz CO2 emisijas uz sūtījumu. Regulā 39. pants apraksta, ka testēšanas, mērīšanas un aprēķināšanas metodes datiem pasē tiek noteiktas, izmantojot deleģētos vai īstenošanas aktus, katrai produktu grupai. Tēraudam vēl nav publicētas precīzas metodes. Tas nozīmē, ka uzņēmums nevar vienkārši kopēt CBAM skaitļus uz pasi: aprēķināšanas metode, darbības joma un detalizācijas līmenis var atšķirties, pat ja galu galā tas attiecas uz CO2.

Pārklājoši dati var kalpot kā cits pamats

Tas, ka divi noteikumi nav identiski, nenozīmē, ka datiem nav nekā kopīga. Emisijas dati, kas jau ir apkopoti CBAM — par ražošanas procesu, izmantoto enerģijas avotu, izcelsmes valsti — bieži vien ir tie paši pamatdati, kas ir aktuāli arī pasem. Praktiski ir lietderīgi tos datus pieprasīt vienu reizi no avota (ražotāja) un fiksēt tā, lai tie būtu izmantojami abiem mērķiem, nevis pieprasīt tos divas reizes atsevišķi.

Atbildība automātiski nepāriet uz vienu un to pašu pusi

CBAM gadījumā importētājs ir atbildīgs par pārskaitīšanu. Produkta pases gadījumā atbildība primāri gulstas uz ražotāju, un importējot no ārpus ES, daļa no tās pāriet uz importētāju. Kas tas ir katrs gadījumā, ir aprakstīts lapā par kurš ir atbildīgs par tērauda produkta pasiTas automātiski nav viena un tā pati nodaļa vai persona, kas nodrošina CBAM pārskaitīšanu — vidējā lieluma uzņēmumos CBAM bieži atrodas finanšu vai muitas jomā, bet produkta pase atrodas kvalitātē vai iepirkumos. Bez koordinācijas starp šīm nodaļām pastāv risks, ka neviens nav redz kopējo ainu.

Kur praktiski rodas kļūdas

Importētājs domā, ka CBAM pārskaitīšana, kas jau tiek iesniegta muitsas, ir pietiekama arī produkta pases pamatā, un tāpēc atliek produkta ceļojuma iedibināšanu. Kad stājas spēkā tērauda pienākums, nav vairs laika atsevišķi pieprasīt datus no ražotāja.

Uzņēmums pieprasa ārzemju ražotājam "CBAM datus" un saņem emisijas skaitli uz tonnu tērauda bez pamatinformācijas par sastāvi, ražošanas procesu vai izcelsmes valsti — dati, kas pasem ir nepieciešami, bet neatrodas pašā CBAM pārskaitīšanā.

Divas nodaļas viena un tā paša uzņēmuma ietvaros neatkarīgi viena no otras pieprasa tāda paša veida datus no viena un tā paša piegādātāja, kas noved pie neskaidrības par to, kuri skaitļi ir "oficiālie", kad ražotājs divos brīžos dod nedaudz atšķirīgus skaitļus.

Tirdzniecības pārstāvis, kurš pats neimportē, bet pārdod tēraudu, kas jau ar CBAM datiem ir ienācis ES, nepareizi pieņem, ka ar šiem datiem ir izpildīti arī viņu paša pases pienākumi. Kādi pienākumi tieši attiecas uz starpnieku, ir aprakstīts lapā par tērauda distributora vai tirgotāja pienākumiem.

Uzņēmums pieņem, ka, tā kā CBAM regula jau ilgāk pastāv un ir labi organizēta, produkta pase ir jautājums par "to pašu pievienošanu" — un tāpēc par maz novērtē laiku, kas nepieciešams jaunus datus apkopot no ražotāja, īpaši, ja tas atrodas ārpus Eiropas Savienības.

Ko jūs varat reģistrēt

• Pārskats par to, kādi dati jau tiek apkopoti CBAM pārskaitīšanai un kuri no tiem potenciāli ir izmantojami produkta pasem.
• Iekšēja vienošanās par to, kura nodaļa vai funkcija ir atbildīga par CBAM pārskaitīšanu un kura par produkta pasi, tostarp fiksēts kontakta brīdis starp abiem.
• Dossier par katru ražotāju vai piegādātāju ar datiem, kas saņemti CBAM, un atsevišķi glabātiem datiem, kas īpaši pieprasīti pasem.
• Pierakstīts līgums ar ražotāju par aprēķina metodi, kas izmantota iespējamiem emisijas datiem, lai vēlāk būtu iespējams noteikt, vai šī metode atbilst tam, ko ESPR 39. pants par tēraudu noteiks, tiklīdz tas būs zināms.
• Pieraksts par datumu, kad dati tika saņemti, un no kā, lai vēlāku jautājumu gadījumā par skaitļu pareizību būtu skaidrs, no kurienes dati nāca — aktuāli tiem, kas apjautājas kurš ir atbildīgs, ja produkta pasē ir nepareizi dati.

Tiklīdz ESPR delegētais akts par tēraudu ir publicēts un emisijas un materiālu datu aprēķina metodes ir noteiktas, šeit tiks papildināts, kā CBAM dati un pasporta dati precīzi attiecas viens uz otru.