pitääkö minun dokumentoida rautamalmin alkuperä tuotepassissa

Ei vielä määritelty ESPR-tekstissä itsessään

Sitä, pitääkö rautamalmin alkuperä sisältyä teräksen digitaaliseen tuotepassiin, ei ole määritelty sellaisenaan ESPR:ssä. Asetus (EU) 2024/1781 säätää artiklassa 5–7 tuoteryhmistä, joilla on omat vaatimukset, ja siitä, mitä tietoja digitaalinen tuotepassi voi sisältää vähintään artiklan 10 mukaisesti — kestävyydestä, materiaalien alkuperästä, kierrätyssisällöstä ja hiilijalanjäljestä kategorioina. Mutta mitkä tiedot ovat täsmälleen pakollisia raudalle ja teräkselle, mukaan lukien kysymys siitä, koskettaako se malmitasolle asti, täydennetään vasta delegoidussa säädöksessä, joka on spesifinen tälle tuoteryhmälle. Sitä ei vielä ole olemassa.

Se koskee koko ketjua, ei vain kaivosta

Tämä kysymys ei koske vain sitä, joka itse ottaa malmia tai tuo sitä maahan. Teräskauppa tai metallinjalostaja, joka ostaa ja myy edelleen puolivalmisteita, kohtaa saman kysymyksen heti kun passi tulee pakolliseksi, koska alkuperätiedot on sitten dokumentoitava ketjun jossakin kohtaa ja välitettävä edelleen — ei välttämättä kunkin väliportaan itse kerää, mutta saatavilla tuotteeseen liittyvälle passille. Erottelu, jota todennäköisesti sovelletaan (ja joka on jo näkyvissä muiden metallitietojen organisoinnissa), on sen välillä, että "mistä rautamalmina tulee" ja "mikä on romujen ja alkuperäisen materiaalin osuus sulannoksessa". Jälkimmäinen on erillinen kysymys omalla lähestymistavallaan, kuvattuna kohdassa kuinka dokumentoit romujen osuuden sulannoksessa. Malmin alkuperä koskee alkuperäisen materiaalin lähdettä; romuosuus koskee sulannoksen koostumusta. Molemmat voivat päättyä passiin toisistaan riippumatta, tai kumpikaan — se on täsmälleen se, mikä ei ole vielä määritelty.

Tämä kysymys ei myöskään koske CBAM:ia. Carbon Border Adjustment Mechanism rekisteröi päästöjä teräksen ja raudan tuonnista EU:n ulkopuolisista maista, ja se on erilainen väline omalla raportointivelvoitteellaan. Mitä CBAM merkitsee teräksen tuonnille, on kuvattu sivulla CBAM ja teräs; joka siellä jo tekemisiin joutuu, kohtaa muutoinkin samanlaisen kysymyksen — eli pitääkö ja miten osoittaa raakaksi materiaalin alkuperä. Tämä kokemus on tulevaisuudessa relevantti, mutta velvoite itsessään tulee eri säädöksestä.

Vahvistettu: ei vielä delegoitua säädöstä teräkselle

Päivä, jolloin tämä selviää, ei ole vielä määritelty. ESPR-työsuunnitelman 2025–2030 mukaan ensimmäinen delegoitu säädös prioriteettituoteryhmille odotetaan vuonna 2026, ja velvoitteet tulevat voimaan vasta kahdeksantoista kuukautta myöhemmin. Rauta ja teräs on nimetty yhdeksi tuoteryhmistä, joille tämä prosessi on käynnissä, mutta teksti, joka täsmälleen määrittelee, mitkä tiedot passiin on sisällytettävä — ja onko malmin alkuperä yksi niistä — ei ole vielä olemassa. Kunnes delegoitu säädös on julkaistu, tälle erityiselle kysymykselle ei sovellu mitään ESPR:n mukaista velvoitetta. Heti kun delegoitu säädös raudalle ja teräkselle ilmestyy, tämä sivu päivitetään kyseisen velvoitteen päivämäärällä ja sisällöllä.

Mitä tehdä sillä aikaa kun säännöt eivät ole vielä vahvistuneet

Odottaminen, kunnes delegoitu säädös on olemassa, on pätevä vaihtoehto, mutta joka nyt jo ostaa tai myy edelleen malmia voi tehdä valmistelevaa työtä. Se alkaa selvittämällä, mitä alkuperätietoja on jo saatavilla omalla toimittajalla tai tuojalla — usein tämä on jo merkitty ostoasiakirjoille tai laatusertifikaateille, vaikka sille ei vielä olisikaan lainsäädäntöpakko erillisesti dokumentoida. Toinen vaihe on katsoa, mitä dokumentaatiota jo on tuotetta koskien, kuten tarkastussertifikaatti 3.1; kuinka tämä sertifikaatti suhteutuu tulevaan tuotepassiin, on kuvattu sivulla tarkastussertifikaatti ja passi, ja vertailu osoittaa, mitkä tiedot ovat jo joissain kirjanpidossa ja mitkä puuttuvat. Kolmas vaihe niille, jotka ovat huolissaan kilpailulle alttiista tiedoista, kuten tietystä malmiesiintymästä tai toimittajasta, on tarkistaa, mitkä tiedot joka tapauksessa on julkaistava, kun tuotantopassi tulee pakolliseksi — tämä on selitetty yksityiskohtaisesti sivulla kilpailuille herkkiä tietoja käsittelevästä. Kuka tahansa, joka käy läpi nämä kolme vaihetta, on hyvin valmistautunut, kun delegoidun säädöksen mukainen säädös ilmestyy, ilman, että hänen täytyy nyt jo varmistaa mitään, joka myöhemmin saattaa osoittautua tarpeettomaksi.

Perusta: ESPR:n artikloiden 5–7 ja 10 artikla

Vastauksen perusta on ESPR:n (asetus (EU) 2024/1781) artiklassa 5–7, jotka antavat valtuuden määrittää kunkin tuoteryhmän osalta — delegoidulla säädöksellä — mitkä ekologisen suunnittelun vaatimukset ja ilmoitusvelvollisuudet pätevät. Saman asetuksen 10 artikla asettaa yleiset puitteet sille, mitä digitaalinen tuotantopassi voi sisältää, mukaan lukien materiaalien alkuperä mahdollisena kategoriana, mutta tämä artikla ei itse tee tuoteryhmäkohtaista valintaa. Se valinta — onko malmien alkuperä teräkselle pakollista — kuuluu delegoidun säädöksen piiriin, jota ei ole vielä julkaistu.

Joka haluaa nyt tietää, mitkä tiedot ovat jo riittävällä varmuudella teräksen tulevassa tuotantopassissa, löytää katsauksen sivulla teräksen tuotantopassin tiedoista; tämä sivu päivitetään heti, kun tämän tuoteryhmän delegoitu säädös ilmestyy, ja se on myös silloin, kun tämä erityinen kysymys malmien alkuperästä saa lopullisen vastauksen.