какъв глоб мога да получа, ако нямам продуктов паспорт за моята стомана

Размерът на наказанието все още не е определен

Няма конкретен размер на наказание за липса на цифров продуктен паспорт за стомана, тъй като правилата за санкции трябва да бъдат установени от всяка държава членка поотделно. ESPR (Регламент (ЕО) 2024/1781) задължава държавите членки да установят ефективни, пропорционални и отразяващи санкции, но размерът и формата се определят от самата Нидерландия чрез национално законодателство. Това национално прилагане все още не съществува, поради което посочването на размер би било предположение. Това, което вече е установено, е по-широката система, в която протичат надзорът над пазара и прилагането: това е регулирано от Регламент (ЕО) 2019/1020.

За кого важи, и за кого не

Този въпрос е особено уместен за страни, които са отговорни за пускането на пазара на стоманени продукти: производители, вносители и страни, които продават стомана под собствена марка. Кой точно носи тази отговорност, не винаги е ясно — кой е отговорен за цифровия продуктен паспорт на стомана систематизирайте това, и който се съмнява дали наистина е производител или внесител според ESPR, може да намери повече в съм ли внесител или производител според ESPR.

За дистрибьютори и търговци, които само препродават стомана без да я пускат на пазара под собствено име, отговорността е различна — те имат собствени, по-ограничени задължения, като проверка на наличието на паспорт вместо самостоятелното му съставяне. Също така при продажба чрез платформа или при производител извън ЕС отговорността се измества; това не е въпрос на наказания, а на това кой изобщо е отговорен. Следователно тази страница не е за това кой трябва да действа, а за това какво може да се случи, ако не се действа.

Когда влизат в сила санкциите и какво е в сила до тогава

Няма конкретна дата, когато санкциите за липса на цифров продуктен паспорт за стомана наистина ще влязат в сила, просто защото самото базово задължение все още не е установено. ESPR функционира с делегирани акти за всяка група продукти, и за желязо и стомана този акт все още не съществува. Веднъж когато бъде публикуван, възникне конкретно задължение с дата на влизане в сила, и само след това наказанията и прилагането могат наистина да играят роля.

До този момент няма задължение да имате цифров продуктен паспорт за стомана, и следователно няма наказание за липсата му. Обаче по-широкият надзор над пазара по Регламент (ЕО) 2019/1020 вече е в сила по-дълго време за безопасност на продуктите и съответствие в общ смисъл — това рамки не се променя, но специфичното изискване за цифровия продуктен паспорт се добавя към него веднъж когато влезе в сила.

Какво означава това за практиката

Кой вече се занимава с този въпрос, трябва да определи коя роля сам играе в веригата, защото от това зависи кое задължение ще е в сила впоследствие и следователно кой риск от санкции е уместен. Производител или внесител носи различна отговорност от търговец, който само препродава — това разлика е описана в кои са задълженията на дистрибьютор или търговец на стомана.

След това е целесъобразно да се разгледа какво практически вече е възможно да се урегулира, дори без законовото задължение да е установено: какви данни вече са налични относно произхода, състава и обработката на стоманата, и кой в организацията трябва да го следи. Кой се пита дали това е възможно със съществуващия персонал или е по-добре да се изнесе, може да намери повече в имам ли нужда от допълнителен персонал за продуктовия паспорт или мога да го аутсорсирам. За кой вече се занимава със CBAM докладване, е практично да се разгледа и преплитането между тази докладване и данните, които впоследствие ще бъдат необходими за цифров продуктен паспорт — това пестели двойна работа, вижте как да комбинирам моя CBAM доклад с продуктовия паспорт.

Също е добре да се знае, че рискът не е само в липсата на паспорт, а и в неговото съдържание: кой е отговорен, ако има грешни данни в него, е въпрос, който също заслужава подготовка, и той се разглежда в кой е отговорен, ако има неправилни данни в продуктовия паспорт. И кой иска да знае какво практически се случва междувременно, ако не се предприема нищо, ще намери по-широк преглед в какво се случва, ако нямам продуктен паспорт за моята стомана.

На какво се основава това: член 40 на ESPR и Регламент 2019/1020

Задължението на държавите-членки да установят санкции за нарушение на ESPR произтича от член 40 на Регламент (EU) 2024/1781, който се отнася до предотвратяването на заобикаляне и влошаване на експлоатационните характеристики и по-широко прилагане на регламента. Този член предписва санкциите да бъдат ефективни, пропорционални и отразяващи (устрашаващи), но оставя конкретното определение — размери, категории, процедури — на държавите-членки. Нидерландия трябва да установи тези национални правила, което може да стане правилно едва когато делегираният акт за стомана е налице, тъй като той определя точно какво се налага.

Освен това Регламент (EU) 2019/1020 е уместен, тъй като установява общата рамка за пазарен контрол и съответствие на продуктите в ЕС, включително правомощията на органите, отговорни за надзора, да проверяват и да действат. Кой иска да знае коя институция в Нидерландия ще изпълнява конкретно тази контролна роля за продуктния паспорт, ще намери повече информация в кой надзорен орган проверява продуктовия паспорт в Нидерландия.

Кой на този етап вече иска да предприеме подготовки, може най-добре да започне със картографиране на собствената си роля в веригата и наличните продуктни данни, и да следи развитията около делегирания акт за стомана — веднага щом той е известен, конкретната дата и съдържание на задължението се появяват тук.

На което се основава това

Самият регламент е на EUR-Lex. Ние позоваваме се за всяко твърдение; не трябва да ни вярвате.

Какво конкретно трябва да направите

Какво се очаква от вас

Въпросът "каква санкция се налага за липсата на продуктен паспорт" в момента не може да се отговори със сума. ESPR (Регламент (EU) 2024/1781) оставя установяването на санкции на държавите-членки на ЕС. Нидерландия трябва да установи собствен режим на санкции, и той все още не съществува. Това, което вече съществува, е рамката, в която ще се осъществяват пазарният контрол и прилагането: Регламент (EU) 2019/1020. Този регламент регулира как органите по надзора имат право да проверяват продуктите и какви мерки те могат да предприемат, когато продукт не отговаря на изискванията — независимо от въпроса коя сума на парите в крайна сметка е свързана с това.

За едно предприятие със 10 до 100 служители е практически по-полезно да се проучи какво вече е установено, отколкото да се чака таблица с санкции, която още не съществува.

Гарантиране, че продуктът има паспорт преди да попадне на пазара

Задължението продуктпаспортът да е наличен лежи на лицето, което пуска продукта на пазара. Кой точно е това, варира в зависимост от ситуацията: производител, внос на трета страна извън ЕС или понякога търговец, който продава под собственото си наименование. Едно предприятие от този размер трябва за всяка продуктова линия да определи кой в производствената верига изпълнява тази роля, тъй като от това зависи кой трябва да съберем паспорта и кой е отговорен за него. Именно тук много предприятия вече наизлизат, преди дори да се говори за надзор — вижте кой е отговорен за паспорта на продукт на стомана?.

Оценка дали сте производител, внос на трета страна или нещо друго

Задълженията, които произтичат от ESPR, се различават по роля. Едно предприятие, което получава стомана от страна извън ЕС и я продава под собственото си наименование, може за тези продукти да бъде квалифицирано като внос на трета страна или дори като производител, със съответните задължения. Това разграничение не е винаги очевидно и заслужава собствена оценка — вижте съм ли внос или производител според ESPR?.

Да не се позволява манипулация или заобикаляне на паспорта

Член 40 на ESPR (Регламент (EU) 2024/1781) задължава на предотвратяване на заобикаляне и на влошаване на показателите, които иначе би трябвало да бъдат видими в паспорта. Това конкретно означава, че дружество не бива да насочва "подобряването" на данни без това да отразява действителния състав или показателя на стоманата. За производственото дружество това засяга особено осигуряването на качество: данните, които се предоставят за паспорта, трябва да съответстват на това, което действително е произведено и доставено.

Сътрудничество при надзор на пазара

Регламент (EU) 2019/1020 дава на органите по надзор правомощия да поискат документация, да проверяват продукти и да изискват коригиращи мерки. За дружество от тази величина това означава, че трябва да има лице, което знае откъде идват основните данни на паспорта и което може да ги представи по желание. Кой орган по надзор конкретно ще е в Нидерландия и как ще се осъществяват тези проверки, се обсъжда на кой надзорен орган проверява продуктовия паспорт в Нидерландия.

Където нещата се объркват на практика

Един вносител смята, че чуждестранният производител остава отговорен. Веднага след като стомана от извън ЕС е внесена и производителят сам нямък допирна точка в ЕС, ролята на "отговорна страна" би могла да се преместне върху вносителя самия, дори ако той на това явно не се съгласява. Това се разработва по-детайлно на моят производител се намира вън на Европейския съюз — кой тогава определя продуктния паспорт?.

Търговец продава стомана под собствена търговска марка без да осъзнава, че това носи със себе си различна роля. Прилагането на собствена търговска марка на продукт, който е произведен другаде, би могло според системата на ESPR да доведе до задължения на производителя. Всеки, който това пропусне, може да пропусне не само паспорта, но и съответните отговорности — вижте продавам стомана под собствена марка — какви задължения получавам?.

Един оптовик предполага, че само производителят трябва да направи нещо, и сам нищо. Един дистрибутор или търговец има собствени, по-ограничени задължения, като проверяване дали паспортът е налице преди продуктът да бъде препродаден. Всеки, който това пренебрегне, сам би могъл да стане предмет на надзор — вижте Какви задължения има един дистрибьютор или търговец на стомана?.

Продажбата чрез интернет платформа се третира като "обикновена" продажба. Продажбата чрез платформа поставя собствени точки на внимание относно това кой трябва да показа каква информация в момента на предлагането, дори преди да има реч за физическа доставка — вижте какво означава продуктовия паспорт, ако продавам стомана чрез онлайн пазарна площадка?.

Данните в паспорта вече не съответстват на действителната партида стомана. Това може да се случи поради грешка при предоставянето, поради промяна в производственото съединение, която не е внедрена в паспорта, или поради недостатъчна координация между производството и администрацията. Въпросът кой е отговорен за това е отделен и не е свързан с въпроса дали ще бъде наложена глоба — вижте кой е отговорен, ако има неправилни данни в продуктовия паспорт.

Какво можете да документирате

Преглед по производствена линия на това кой в рамките на веригата се разглежда като производител, вносител, дистрибутор или притежател на марка, и на базата на какво е определена тази роля.
Основните изходни файлове, които са използвани за съставяне на продуктовия паспорт, включително датата на предоставяне и кой е предоставил данните.
Кореспонденция с производителя или вносителя относно точността на предоставените данни, особено когато производителят е установен извън ЕС.
Вътрешна договореност относно това кой е отговорен в рамките на компанията за поддържане на текущото състояние на данните в паспорта при промени в производственото съединение.
Решение относно това дали да се възложи на трета страна или не съставянето и управлението на паспортите, и договорености по този въпрос със външна страна — вижте също имам ли нужда от допълнителен персонал за продуктовия паспорт или мога да го аутсорсирам.
За компании, които също подават отчет по CBAM: преглед на това къде се припокриват потоците от данни за CBAM и за продуктовия паспорт, за да се избегне дублиране на работата и противоречиви цифри — вижте как да комбинирам моя CBAM доклад с продуктовия паспорт.

Веднага след публикуване на делегиран акт за стомана и след като България установи санкционен режим, този член ще бъде допълнен с конкретните суми и периоди. До тогава установяването на роли, източници и договорености е най-конкретната стъпка, която едно предприятие може само да предприеме.

Това не е правна консултация. Тази страница дава обща информация за регулирането, което е предмет на тази платформа. Ние не познаваме вашата ситуация. При съмнение относно вашия собствен случай консултирайте се с юрист или компетентния надзорен орган.

Написано със ИИ на база на горепосочените източници, проверено от човек на 2026-09-05. Има ли нещо неправилно? Дайте ни знай — коригирането получава предимство.