ce amendă pot primi dacă nu am pasaport de produs pentru oțelul meu

Valoarea amenzii nu este încă stabilită

Nu există încă o valoare concretă de amendă pentru absența unui pașaport de produs pentru oțel, deoarece regulile de sancțiuni pentru aceasta trebuie încă să fie stabilite de fiecare stat membru. ESPR (Regulamentul (UE) 2024/1781) obligă statele membre să instituie sancțiuni eficace, proporționale și disuasive, dar nivelul și forma acestora sunt stabilite de Olanda însăși prin legislație națională. Această transpunere națională nu există încă, deci a menționa o valoare ar fi o ghicire. Ceea ce este deja stabilit este sistemul mai larg în cadrul căruia se desfășoară supravegherea pieței și aplicarea legii: aceasta este reglementată în Regulamentul (UE) 2019/1020.

Pentru cine se aplică și pentru cine nu

Această întrebare se referă în special la părțile responsabile pentru introducerea produselor din oțel pe piață: fabricanți, importatori și părți care vând oțel sub marca proprie. Cine anume poartă acea responsabilitate nu este întotdeauna evident — cine este responsabil pentru pașaportul de produs al oțelului enumeră-le, iar cine are îndoieli dacă este cu adevărat considerat producător sau importator conform ESPR, găsește mai multe informații în sunt eu importator sau producător conform ESPR.

Pentru distribuitori și comercianți care revând doar oțel fără a-l introduce pe piață sub propriul nume, responsabilitatea este diferită — ei au propriile obligații mai limitate, cum ar fi verificarea dacă un pașaport este prezent în loc să-l elaboreze ei înșiși. De asemenea, pentru vânzări prin intermediul unei piețe online sau pentru oțelul unui producător din afara UE, responsabilitatea se schimbă; aceasta nu este o chestiune de amenzi, ci de cine trebuie să acționeze. Prin urmare, această pagină nu se referă la cine trebuie să acționeze, ci la ceea ce se poate întâmpla dacă nu se întâmplă.

Când vor intra în vigoare sancțiunile și ce se aplică până atunci

Nu există încă o dată în care sancțiunile pentru absența unui pașaport de produs pentru oțel să intre efectiv în vigoare, pur și simplu pentru că obligația subiacentă în sine nu este încă stabilită. ESPR funcționează cu acte delegate per grup de produse, iar pentru fier și oțel, acel act nu există încă. Imediat după publicarea acestuia, va exista o obligație concretă cu o dată de intrare în vigoare, și abia după aceea pot interveni aplicarea legii și sancționarea.

Până în acel moment, nu există obligație de a avea un pașaport digital de produs pentru oțel, și prin urmare nici amendă pentru absența acestuia. Cu toate acestea, supravegherea mai largă a pieței din Regulamentul (UE) 2019/1020 se aplică deja de mai mult timp pentru siguranța produselor și conformitate în sens general — acest cadru nu se schimbă, dar cerința specifică privind pașaportul de produs se va adăuga odată ce intră în vigoare.

Ce înseamnă aceasta pentru practică

Cine se ocupă deja de această problemă este bine să determine mai întâi ce rol joacă el însuși în lanț, deoarece de aceasta depinde ce obligație va fi valabilă în viitor și deci ce risc de sancțiuni este relevant. Un producător sau importator poartă o responsabilitate diferită decât un comerciant care doar revinde — această diferență este descrisă în ce obligații are un distribuitor sau comerciant de oțel.

După aceea, este util să se uite la ceea ce poate fi practic deja organizat, chiar dacă obligația legală nu este încă stabilită: ce date sunt deja disponibile despre origine, compoziție și prelucrare a oțelului, și cine din cadrul organizației ar trebui să le urmărească. Cine se întreabă dacă este de făcut cu personalul existent sau dacă este mai bine să fie externalizat, găsește mai multe informații în am nevoie de personal suplimentar pentru pasaportul de produs sau pot să-l externalizez. Pentru cine se ocupă deja de raportare CBAM, este, de asemenea, practic util să se uite la suprapunerea dintre acea raportare și datele care vor fi necesare pentru un pașaport de produs — aceasta economisește lucrări duble, vezi cum combin raportarea CBAM cu pasaportul de produs.

De asemenea, este bine de știut că riscul nu se află doar în absența unui pașaport, ci și în conținutul acestuia: cine este responsabil dacă datele din el sunt incorecte este o întrebare care merită în mod egal o pregătire, iar aceasta este tratată în cine este responsabil dacă în pasaportul de produs sunt date greșite. Și cine dorește să afle ce se întâmplă în practice în perioada respectivă dacă nu se iau măsuri, găsește o perspectivă mai largă în ce se întâmplă dacă nu am paşaport de produs pentru oțelul meu.

Baza acesteia: articolul 40 ESPR și Regulamentul 2019/1020

Obligația statelor membre de a stabili sancțiuni în caz de încălcare a ESPR derivă din articolul 40 al Regulamentului (UE) 2024/1781, care se referă la prevenirea ocolirii și degradării performanțelor și la aplicarea mai amplă a regulamentului. Acest articol prescrie că sancțiunile trebuie să fie eficace, proporționale și descurajatoare, dar lasă implementarea concretă — sume, categorii, proceduri — în seama statelor membre. Olanda trebuie deci să stabilească acele reguli naționale proprii, și asta nu poate fi făcut corespunzător decât odată ce va exista și actul delegat pentru oțel, deoarece acesta determină exact ce se impune.

În plus, Regulamentul (UE) 2019/1020 este relevant deoarece stabilește cadrul general pentru supravegherea pieței și conformitatea produselor în UE, inclusiv competențele autorităților de supraveghere să efectueze controale și să intervină. Cine dorește să afle ce instituție din Olanda va îndeplini concret acel rol de control pentru paşaportul de produs, găsește mai multe informații în ce autoritate de control verifică pasaportul de produs în Olanda.

Cine dorește să ia măsuri pregătitoare acum, ar face bine să înceapă prin a cartografia propria sa poziție în lanț și datele de produs disponibile, și să urmărească evoluțiile privind actul delegat pentru oțel — de îndată ce acesta va fi cunoscut, data concretă și conținutul obligației vor apărea aici.

Baza acestui material

Regulamentul însuși se găsește pe EUR-Lex. Facem referiri pentru fiecare afirmație; nu trebuie să ne crezi pe cuvânt.

Ceea ce trebuie să faceți în mod concret

Ceea ce se așteaptă de la dumneavoastră

Întrebarea "ce amendă se aplică pentru lipsa paşaportului de produs" nu poate fi răspunsă în prezent cu o sumă. ESPR (Regulamentul (UE) 2024/1781) lasă stabilirea sancțiunilor în seama statelor membre ale UE. Olanda trebuie deci să instituie propria sa schemă de sancțiuni, și aceasta încă nu există. Ceea ce există deja este cadrul în care vor avea loc supravegherea pieței și aplicarea: Regulamentul (UE) 2019/1020. Acel regulament reglementează modul în care autorităţile de supraveghere pot controla produsele și ce măsuri pot lua dacă un produs nu corespunde cerințelor — independent de întrebarea ce sumă va fi în final asociată.

Pentru o întreprindere cu 10 până la 100 de angajați este mai practic să se uite la ceea ce deja se stabilise, decât să aștepte un tabel de amenzi care încă nu există.

Asigurarea că produsul are paşaport înainte de a fi pus pe piață

Obligația de a asigura prezența paşaportului de produs revine celei care pune produsul pe piață. Cine anume este acesta diferă în funcție de situație: un producător, un importator din afara UE, sau uneori un comerciant care vinde sub marca proprie. O întreprindere de această mărime ar fi bine să determine pentru fiecare linie de produs cine din lanț îndeplinește acel rol, deoarece de aceasta depinde cine trebuie să facă paşaportul și cine este responsabil pentru acesta. Aceasta este exact locul unde mulți agenți comerciali deja se întâlnesc cu dificultăți înainte chiar de a se vorbi despre supraveghere — a se vedea cine este responsabil pentru pașaportul produsului de oțel?.

Determinați dacă sunteți producător, importator sau altceva

Obligațiile care decurg din ESPR diferă în funcție de rol. O întreprindere care aduce oțel dintr-o țară din afara UE și îl vinde sub nume propriu poate fi considerată pentru acele produse ca importator sau chiar ca producător, cu obligațiile aferente. Acea distincție nu este întotdeauna de la sine înțeleasă și merită o evaluare proprie — a se vedea sunt importator sau producător conform ESPR?.

Nemanipularea sau ocolirea paşaportului

Articolul 40 al Regulamentului ESPR (Regulamentul (UE) 2024/1781) obligă la prevenirea ocolirii și a deteriorării performanțelor care ar fi altfel vizibile în pasaport. Aceasta înseamnă în mod concret că o întreprindere nu poate orienta „îmbunătățirea

Cooperarea la supravegherea pieței

Regulamentul (UE) 2019/1020 îi autorizează pe inspectorii de piață să solicite documentație, să controleze produsele și să ceară măsuri corective. Pentru o întreprindere de această mărime, aceasta înseamnă că trebuie să existe o persoană care știe de unde provin datele subiacente ale pașaportului și care poate să le prezinte la cerere. Care autoritate de supraveghere va fi concret în Olanda și cum vor decurge aceste controale, se tratează pe ce autoritate de control verifică pasaportul de produs în Olanda.

Unde nu funcționează în practică

Un importator crede că producătorul străin rămâne responsabil. Imediat ce oțelul din afara UE este importat și producătorul însuși nu are un punct de contact în UE, rolul de "parte responsabilă" poate trece către importatorul însuși, chiar dacă acesta nu consimte în mod explicit la aceasta. Aceasta va fi dezvoltată în continuare pe fabricantul meu este situat în afara Uniunii Europene — cine reglementează pașaportul produsului atunci?.

Un distribuitor vinde oțel sub o marca proprie fără a-și da seama că acest lucru implică un alt rol. Aplicarea unei mărci proprii pe un produs fabricat în altă parte poate duce, conform sistematicii ESPR, la obligații ale producătorului. Cine trece cu vederea acest lucru, poate pierde nu doar pașaportul, ci și responsabilitățile aferente — consultați vând oțel sub marca mea proprie — ce obligații primesc?.

Un distribuitor cu ridicata presupune că doar producătorul trebuie să facă ceva, iar el însuși nu. Un distribuitor sau comerciant are obligații proprii, mai limitate, cum ar fi verificarea prezenței unui pașaport înainte de revânzarea produsului. Cine neglijează aceasta poate deveni el însuși subiect al supravegherii — consultați Ce obligații are un distribuitor sau un negustor de oțel?.

Vânzarea printr-o piață online este tratată ca o vânzare "obișnuită". Vânzarea prin intermediul unei platforme ridică propriile puncte de atenție cu privire la cine trebuie să arate ce informații în momentul oferirii, chiar înainte de a fi vorba despre o livrare fizică — vezi ce înseamnă pasaportul produsului dacă vând oțel printr-o piață online?.

Datele din pasaport nu mai corespund cu lotul de oțel real. Acest lucru poate să se întâmple din cauza unei erori la transmiterea datelor, din cauza unei modificări în procesul de producție care nu a fost reflectată în pasaport, sau din cauza unei coordonări insuficiente între producție și administrație. Cine este responsabil pentru aceasta este o problemă separată care este independentă de întrebarea dacă va fi aplicată o amendă — vezi cine este responsabil dacă în pasaportul de produs sunt date greșite.

Ce puteți documenta

Un rezumat pe fiecare linie de produs cu privire la cine este desemnat în lanț ca producător, importator, distribuitor sau titularul mărcii, și pe baza căruia a fost determinat acest rol.
Fișierele sursă subiacente care au fost utilizate pentru compilarea pasaportului de produs, inclusiv data transmiterii și cine a transmis datele.
Corespondență cu producătorul sau importatorul cu privire la exactitatea datelor transmise, mai ales atunci când producătorul este stabilit în afara UE.
Un acord intern cu privire la cine din cadrul companiei este responsabil de menținerea actualizării datelor pasaportului atunci când se modifică procesul de producție.
O decizie cu privire la externalizarea sau nu a compilării și gestionării pasapoartelor, și acordurile care au fost încheiate cu o terță parte în acest sens — vezi și am nevoie de personal suplimentar pentru pasaportul de produs sau pot să-l externalizez.
Pentru companiile care raportează și în cadrul CBAM: un rezumat al locurilor în care fluxurile de date pentru CBAM și pentru pasaportul de produs se suprapun, pentru a evita munca duplică și cifrele contradictorii — vezi cum combin raportarea CBAM cu pasaportul de produs.

De îndată ce acțiunea delegată pentru oțel va fi publicată și Țările de Jos vor fi stabilit un regim de sancțiuni, acest articol va fi completat cu sumele și termenele concrete. Până atunci, stabilirea rolurilor, surselor și acordurilor este cel mai concret pas pe care o companie poate să-l facă singură.

Aceasta nu este o consultanță juridică. Această pagină oferă informații generale despre reglementarea pe care se bazează această platformă. Nu cunoaștem situația dvs. În caz de îndoieli privind situația dvs. specifică, consultați un jurist sau autoritatea competentă de supraveghere.

Scris cu ajutorul AI pe baza surselor de mai sus, verificat de o persoană pe 2026-09-05. Nu este ceva în neregulă? Spune-ne — corecțiile au prioritate.