kokią baudą galiu gauti, jei neturiu savo plieno produkto paso

Baudų suma dar nėra galutinė

Kol kas nėra konkretaus baudos dydžio už tai, kad trūksta teriaus produkto paso, nes sankcijų taisyklės kiekviena narė valstybė dar turės nustatyti. ESPR (Reglamentas (ES) 2024/1781) nustato, kad narės valstybės turi nustatyti veiksmingus, proporcingus ir atgrasinančius sankcijas, tačiau jų dydį ir formą pati Nyderlandai nustato nacionaliniame teisės akte. Tas nacionalinis įgyvendimas dar nėra sudarytas, todėl minėti sumą būtų spėliojimas. Tačiau jau yra nustatyta platesnė sistema, kurioje vykdomas rinkos priežiūra ir jos vykdymas: tai reglamentuojama Reglamentu (ES) 2019/1020.

Kam tai taikoma ir kam ne

Šis klausimas itin aktualus tiems, kurie atsakingi už teriaus produktų tiekimą į rinką: gamintojams, importuotojams ir tiems, kurie teriaus produktus parduoda savo ženklu. Kas tiksliai nešasi tą atsakomybę, ne visada yra akivaizdu — kas yra atsakingas už teriaus produkto pasą sutvarkykite tai eilutėje, ir jei kas nors abejoja, ar jis tikrai laikytinas gamintoju ar importuotoju pagal ESPR, daugiau apie tai rasite ar aš importuotojas ar gamintojas pagal ESPR.

Platintojams ir prekiautojams, kurie teriaus produktus tik perparduoda nepardavę jų savo vardu, atsakomybė yra kitokia — jie turi savo, ribotesnes pareigas, pavyzdžiui, patikrinti, ar yra produkto pasas, o ne jį patys sudaryti. Taip pat pardavus per internetinę prekybos platformą ar perkant iš gamintojo, kuris yra už ES ribų, atsakomybė persikelia; tai ne baudų klausimas, o klausimas, kas apskritai turi atsakomybę. Šis puslapis todėl nėra apie tai, kas turėtų veikti, bet apie tai, kas gali nutikti, jei to nedarys.

Kada pradės galioti sankcijos ir kas galioja iki tol

Dar nėra nustatytos datos, kada sankcijos už tai, kad trūksta teriaus produkto paso, iš tikrųjų pradės galioti, nes pati pagrindinė pareiga dar nėra nustatyta. ESPR veikia per produktų grupių deleguotus aktus, o teriui ir geležiai dar nėra to akto. Kai tik tas aktas bus paskelbtas, susidaro konkreti pareiga su nustatytu galiojimo pradžios terminu, ir tik po to galimai gali prasidėti vykdymas ir sankcijos.

Iki tol nėra pareigos turėti skaitmeninį produkto pasą teriui, todėl nėra baudos ir už jo nebuvimą. Tačiau platesnis rinkos priežiūras reguliavimas Reglamentu (ES) 2019/1020 jau galioja gerokai ilgiau produktų saugumo ir atitikties atžvilgiu bendru atžvilgiu — tas reguliavimo rėmas nesikeičia, tačiau specifinis reikalavimas dėl produkto paso bus pridėtas kartu, kai jis taps galiojantis.

Ką tai reiškia praktikai

Kas dabar jau pradeda domėtis šia tema, turėtų pirmiausiai nustatyti, kokį vaidmenį jis pats atlieka grandinėje, nes nuo to priklauso, kokia pareiga jo lauks ir kokia sankcijų rizika jam gresia. Gamintojas ar importuotojas turi kitokią atsakomybę nei prekiautojas, kuris tik perparduoda — tas skirtumas aprašytas kokios yra platintojo ar prekiautojo teriaus atžvilgiu pareigos.

Po to pravartu paažiūrėti, ką praktiškai jau galima sutvarkyti, net nesprendus, kad įstatymo pareiga dar nėra galutinė: kokie duomenys jau yra pasiekiami apie teriaus kilmę, sudėtį ir apdorojimą ir kas organizacijoje turėtų tai sekti. Jei kas nors domisi, ar tai gali atlikti esamas personalas ar geriau perduoti šaltiniui, daugiau apie tai rasite ar man reikia papildomų darbuotojų produkto pasui, ar galiu jį perduoti tretiesiems asmenimsTiems, kurie jau turi reikalą su CBAM ataskaita, taip pat praktika yra suprasti persidengiančias vietas tarp tos ataskaitos ir duomenų, kurie bus reikalingi produkto pasui — tai sutaupo pasikartojančio darbo, žr. kaip suderinu savo CBAM ataskaitą su produkto pasu.

Be to, svarbu žinoti, kad rizika glūdi ne tik pasą, bet ir jo turinį: kas atsakingas, jei jame yra neteisingi duomenys, — tai tiek pat svarbus klausimas, kurio taip pat verta pasiruošti, ir tai aptariama kas yra atsakingas, jei produkto pase yra neteisingi duomenys. Ir tas, kurie norėtų sužinoti, kas praktiškai nutiks tuo tarpu, jei nebus imtasi jokių veiksmų, rasti plačesnį apžvalgą , kas atsitiks, jei neturėsiu savo plieno produkto paso.

Šios informacijos pagrindas: ESPR 40 straipsnis ir Reglamentas 2019/1020

Narių valstybių pareiga nustatyti sankcijas už ESPR pažeidimus kyla iš Reglamento (ES) 2024/1781 40 straipsnio, kuris susijęs su apejimo prevencija ir našumo pablogimu bei platesniu reglamento įgyvendinimu. Šiame straipsnyje nurodyta, kad sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios, tačiau konkretų jų nustatymą — sumas, kategorijas, procedūras — palieką narių valstybėms. Todėl Nyderlandai turi patys nustatyti šias nacionalines taisykles, o tai gali būti tinkamai atlikta tik tada, kai bus priimtas ir peliakaudos delegejimas aktas, kuris nustato, kas būtent yra privaloma.

Be to, Reglamentas (ES) 2019/1020 yra aktualus, nes jame nustatyta bendra ES rinkos priežiūros ir produktų atitikties šalies sąranka, įskaitant priežiūros institucijų įgaliojimus kontroliuoti ir imtis veiksmų. Kas norėtų sužinoti, kuri institucija Nyderlanduose tiksliai atliks kontrolės vaidmenį produkto pasui, gali rasti daugiau informacijos kuris priežiūros institucija tikrina produkto pasą Nyderlanduose.

Kas šiuo metu norėtų imtis pasirengimo veiksmų, geriausiai pradėtų nuo savo vietos grandinėje ir turimų produkto duomenų žemėlapio, ir stebėtų plieninės peliakaudos delegejimo akto raidą — kai tik tas bus žinomas, konkreti pareigos data ir turinys čia pasirodys.

Kuo tai pagrįsta

Pats reglamentas yra EUR-Lex. Kiekvieno teiginio atžvilgiu pateikiame nuorodas; jūs mums neturite tikėti.

Ką jūs turėtumėte daryti konkretiškai

Ko iš jūsų tikimasi

Klausimas "kokia bauda gresia dėl produkto paso nebuvimo" šiuo metu negali būti atsakytas konkrečia suma. ESPR (Reglamentas (ES) 2024/1781) sankcijų nustatymo klausimą perduoda ES narių valstybėms. Todėl Nyderlandai turi patys nustatyti sankcijų režimą, o to dar nėra. Tai, kas jau yra, yra rinkos priežiūros ir įgyvendinimo sistema: Reglamentas (ES) 2019/1020. Tas reglamentas nustato, kaip priežiūros institucijos gali kontroliuoti produktus ir kokius veiksmus gali imtis, jei produktas neatitinka reikalavimų — nepriklausomai nuo klausiamo, kokia pinigų suma galiausiai bus prie to priskirta.

Įmonei, kurioje dirba 10–100 darbuotojų, praktiškai naudingiau pažvelgti į tai, kas jau yra nusistovėjusi, nei laukti dar neegzistuojančios baudų lentelės.

Užtikrinti, kad produktas turėtų pasą prieš patekdamas į rinką

Pareiga užtikrinti produkto paso buvimą yra to subjekto, kuris produktą deda į rinką. Kas tai konkretaus yra, skiriasi pagal situaciją: gamintojus, importuotojas iš šalies, esančios už ES ribų, arba kartais prekiautojas, parduodantis savo ženklu. Šios apimties įmonei verta nustatyti kiekvienai produkto linijai, kas grandinėje tą vaidmenį atliekami, nes nuo to priklauso, kas turi sudaryti pasą ir kas yra atsakingas. Būtent šioje vietoje daugybė įmonių jau sustoja, prieš net pradedant kalbėti apie priežiūrą — žr. kas atsakingas už plieninį gaminio pasą?.

Nustatyti, ar esate gamintojas, importuotojas ar dar kas nors

ESPR iš kylančios pareigos skiriasi pagal vaidmenį. Įmonė, kuri plieną gauna iš šalies, esančios už ES ribų, ir parduoda savo vardu, gali šiems produktams būti laikoma importuotoja ar net gamintoja, su atitinkamomis pareigomis. Tas skirtumas ne visada yra savaime suprantamas ir nusipelno atskiro vertinimo — žr. ar aš importuotojas ar gamintojas pagal ESPR?.

Neleisti produkto pasui būti manipuliuojamam ar apeinimam

40 straipsnis iš ESPR (Reglamento (ES) 2024/1781) įpareigoja išvengti aplenkimo ir veiklos charakteristikų pablogėjimo, kuris kitaip būtų matomas produkto pasporte. Tai konkrečiai reiškia, kad įmonė negali siekti "pagerinti" duomenis, jei tai neatspindi faktinės plieno sudėties ar veiklos charakteristikų. Gamybos įmonei tai ypač svarbu kokybės užtikrinimo aspektu: duomenys, kurie pateikiami produkto pasportui, turi atitikti tai, kas iš tikrųjų pagaminama ir pristatoma.

Bendradarbiavimas rinkos priežiūroje

Reglamentas (ES) 2019/1020 suteikia priežiūros institucijoms įgaliojimus prašyti dokumentacijos, tikrinti produktus ir reikalauti taisomųjų priemonių. Tokio dydžio įmonei tai reiškia, kad turi būti žmogus, žinantis, iš kur kilę pagrindiniai produkto pasporto duomenys ir galintis juos pateikti prašymu. Kuri priežiūros institucija Nyderlanduose konkrečiai tai bus ir kaip vyks šios kontrolės, aptariama kuris priežiūros institucija tikrina produkto pasą Nyderlanduose.

Kur praktikoje atsiranda problemų

Importuotojas mano, kad užsienio gamintojas lieka atsakingas. Kai plienas iš šalių, nepriklausančių ES, yra importuojamas ir gamintojas pats neturi kontaktinio asmens ES, "atsakingos šalies" vaidmuo gali persigrupuoti pačiam importuotojui, net jei jis tam nepritaria aiškiai. Tai bus toliau detalizuota mano gamintojas yra už Europos Sąjungos ribų – kas tada reguliuoja skaitmeninį produkto pasą?.

Prekybininkas parduoda plieną savo prekės ženklu, nerealizuodamas, kad tai reikalauja kitos vaidmens. Savo prekės ženklo nustatymas produktui, pagamintam kitur, pagal ESPR sistemą gali sukelti gamintojo pareigas. Kurie tai praleido, gali praleisti ne tik produkto pasportą, bet ir susijusias atsakomybes — žr. aš parduodu plieną savo ženklu — kokios pareigas gaunu?.

Didmeninė prekybos įmonė mano, kad tik gamintojas turi ką nors daryti, o ji pati – ne. Platintojus arba prekybininkas turi savus, ribotesnius įsipareigojimus, pavyzdžiui, patikrinti, ar produkto pasportas yra prieš perparduodant produktą. Kuris tai nepaisys, gali tapti pats priežiūros objektu — žr. Kokios pareigos turi pasiskirstytojas ar plieno prekybininkas?.

Pardavimas per internetinę prekyvietę yra traktuojamas kaip "paprastas" pardavimas. Pardavimas per platformą sukelia savas dėmesinimo vietas, susijusias su tuo, kas ir kokią informaciją turi parodyt siūlo metu, dar prieš fizinį pristatymą — žr. ką reiškia produkto pase, jei aš parduodu plieką per internetinę prekyvietę?.

Produkto pasporto duomenys nebeatitinka tikrojo plieno partijos. Tai gali nutikti dėl klaidos duomenis pateikiant, dėl gamybos proceso pasikeitimo, kuris nebuvo atnaujintas produkto pasporte, arba dėl nepakankamo koordinavimo tarp gamybos ir administracijos. Kas už tai atsakingas, yra atskiras klausimas, nesusijęs su tuo, ar bus paskirta bauda — žr. kas yra atsakingas, jei produkto pase yra neteisingi duomenys.

Ką galite registruoti

Kiekvienos produktų linijos apžvalga, kurioje nurodyta, kas grandinėje yra laikomas gamintoju, importuotoju, platintoju ar prekės ženklo savininku, ir kokiais pagrindais tas vaidmuo buvo nustatytas.
Pagrindiniai šaltinio failai, kurie buvo naudoti produkto pasportui sudaryti, įskaitant duomenis pateikimo datą ir tai, kas duomenis pateikė.
Korespondencija su gamintoju arba importuotoju dėl pateiktų duomenų teisingumo, ypač kai gamintojas yra registruotas už ES ribų.
Vidine susitarimo, kuri asmenys įmonėje atsako už pasporto duomenų atnaujinimą, kai keičiasi gamybos procesas.
Sprendimas dėl pasportų sudarymo ir priežiūros išorinio pavedimo arba jo nepavedimo, ir susitarimai, kurie su išore šalimi dėl to buvo pasirašyti — žr. taip pat ar man reikia papildomų darbuotojų produkto pasui, ar galiu jį perduoti tretiesiems asmenims.
Įmonėms, kurios taip pat ataskaita pagal CBAM: apžvalga, kur CBAM ir produkto pasporto duomenų srautai sutampa, kad būtų išvengta dvigubų darbų ir prieštaringų skaičių — žr. kaip suderinu savo CBAM ataskaitą su produkto pasu.

Kai tik bus paskelbtas plieno delegirtas aktas ir Nyderlandai nustatys sankcijų režimą, šis straipsnis bus papildytas konkrečiomis sumomis ir terminais. Kol to nebus, vaidmenų, šaltinių ir susitarimų dokumentavimas yra konkretiausia žingsnis, kurį pati įmonė gali padaryti.

Tai nėra teisinė konsultacija. Šiame puslapyje pateikiama bendroji informacija apie reglamentavimą, kuriuo grindžiama ši platforma. Mes nežinome jūsų situacijos. Jei abejojate dėl savo atveio, pasikonsultuokite su teisininku ar atitinkama priežiūros institucija.

Parašyta naudojant dirbtinį intelektą remiantis aukščiau nurodytais šaltiniais, žmogaus patikrinta 2026-09-05. Ar kažkas neklapa? Praneškite mums — pataisymai turi prioritetą.