milyen bírságot kaphatok, ha nincs acélpaszportom az acélomhoz

A bírság összege még nem rögzített

Még nincs konkrét bírság meghatározva az acél termékazonosítójának hiánya miatt, mivel a szankciók szabályait minden tagállamnak külön-külön kell meghatároznia. Az ESPR (2024/1781 (EU) rendelet) ugyan kötelezi a tagállamokat arra, hogy hatékony, arányos és visszatartó erejű szankciókat vezessenek be, de azok mértékét és formáját maga Hollandia határozza meg nemzeti jogszabályban. Ez a nemzeti szabályozás még nem készült el, ezért szám megnevezése találgatás lenne. Az már viszont egyértelműen megállapodott, hogy az a szélesebb rendszer, amelyben a piaci felügyelet és az érvényesítés zajlik: ezt a 2019/1020 (EU) rendelet szabályozza.

Kire vonatkozik, és kire nem

Ez a kérdés elsősorban azon felek esetében merül fel, akik felelősek az acélanyagok piacra bocsátásáért: gyártók, importőrök és az acélt saját márkanév alatt értékesítő felek. Az nem mindig világos, hogy pontosan ki viseli ezt a felelősséget — ki felelős az acél termékazonosítójáért rendezze azt, és aki nem biztos benne, hogy valóban gyártóként vagy importőrként számít-e az ESPR szerint, az erről többet talál a vagyok-e importőr vagy gyártó az ESPR szerint.

Az az elosztók és kereskedők számára, akik az acélt csak továbbértékesítik anélkül, hogy saját nevükön bocsátnák piacra, a felelősség másként alakul — számukra saját, korlátozottabb kötelezettségek vonatkoznak, például annak ellenőrzése, hogy van-e termékazonosító, ahelyett, hogy azt maguk készítenék el. Az EU-n kívüli gyártótól történő értékesítés vagy online piactéren keresztüli értékesítés esetében is más alakul a felelősség; nem szankcióról van szó, hanem arról, hogy egyáltalán ki tartozik teljesíteni a követelményt. Ez az oldal tehát nem arról szól, hogy kinek kell cselekednie, hanem arról, hogy mi történhet, ha az nem történik meg.

Mikor lépnek érvénybe a szankciók, és mi az addig érvényes helyzet

Még nem rögzített a dátum, amikor az acél termékazonosítójának hiánya miatt a szankciók ténylegesen érvénybe lépnek, egyszerűen azért, mert az alatti kötelezettség maga sem rögzített még. Az ESPR a termékkategóriánként delegált aktusokkal működik, és az acél és vashoz hasonlóan ez az aktus még nem létezik. Amint azt kiadják, megjelenik egy konkrét kötelezettség hatálybalépési dátummal, és csak ezt követően kezdődhet az érvényesítés és szankcionálás.

Addig nem áll fenn kötelezettség az acél digitális termékazonosítójának megléte tekintetében, és ezért nem lehet bírság a hiánya miatt. Viszont a 2019/1020 (EU) rendelet szélesebb körű piaci felügyelete már sokkal régebben érvényes a termékbiztonság és az általános megfelelőség tekintetében — ez a keret nem változik, de a termékazonosítóra vonatkozó konkrét követelmény még rátárolódik rá, amint az hatályba lép.

Mit jelent ez a gyakorlatban

Aki most már ezzel a témakörrel foglalkozik, jól teszi, ha először meghatározza a saját szerepét az ellátási láncban, mivel ettől függ, hogy milyen kötelezettség fog érvénybe lépni, és így a szankciók milyen kockázata releváns. A gyártó vagy importőr más felelősséget visel, mint az az értékesítő, aki csak továbbértékesít — ezt a különbséget a milyen kötelezettségei vannak az acél elosztójának vagy kereskedőjének.

leírja. Ezt követően célszerű azt megvizsgálni, hogy gyakorlatilag mit lehet már elintézni, még akkor is, ha a jogi kötelezettség még nem lépett érvénybe: mely adatok állnak már rendelkezésre az acél eredetéről, összetételéről és feldolgozásáról, és kinek kellene azt a szervezeten belül kezelnie. Aki azon tűnődik, hogy ezt meglévő személyzettel meg lehet-e oldani, vagy jobb lenne-e kiszervezni, többet talál erről a szükségem van-e további személyzetre az acélpaszporthoz, vagy kiszervezhetempontban. Akinek már van tapasztalata CBAM-jelentésben, az praktikus számára azt is megvizsgálni, hogy e jelentés és az adatok között, amelyekre később a termékazonosítóhoz szükség lesz, milyen átfedések vannak — ez csökkenti a kettős munkavégzést, lásd hogyan kombinálem a CBAM-jelentésemet az acélpaszporttal.

Továbbá jó tudni, hogy a kockázat nem csak a termékazonosító hiányában rejlik, hanem annak tartalmában is: ki felelős, ha téves adatok vannak benne, olyan kérdés, amely éppúgy érdemel előkészítést, és ezt a ki felelős, ha az acélpaszportban helytelen adatok vannak. És aki szeretné tudni, hogy gyakorlatilag mi történik az idő alatt, ha nem történik semmi, átfogóbb áttekintést talál a mi történik, ha nincs termékalkalmazásom az acélomhoz.

Ennek alapja: az ESPR 40. cikke és a 2019/1020 rendelet

Az ESPR megsértése esetén a szankciók megállapításának tagállamokra vonatkozó feladata az (EU) 2024/1781 rendelet 40. cikkéből következik, amely az elkerülés megelőzésével, a teljesítmény romlásával és a rendelet szélesebb körű alkalmazásával foglalkozik. Ez a cikk előírja, hogy a szankciók hatékonyak, arányosak és visszatartó erejűek legyenek, de a konkrét megvalósítást — az összegeket, a kategóriákat, az eljárásokat — a tagállamokra bízza. Hollandiának tehát még meg kell állapítania ezeket a nemzeti szabályokat, és ez csak akkor tehető meg megfelelően, ha az acélhoz szóló delegált rendelet is rendelkezésre áll, mivel az pontosan azt határozza meg, hogy mi a kötelező.

Emellett az (EU) 2019/1020 rendelet azért releváns, mert az az uniós termékpiacfelügyelet és termékkonformitás általános keretét rögzíti, beleértve a felügyeleti hatóságok kompetenciáit az ellenőrzésre és az intézkedésre vonatkozóan. Aki szeretné tudni, hogy Hollandiában melyik szervezet tölt be konkrét ellenőrzési szerepet a termékalkalmazásnál, többet talál erről a melyik felügyeleti hatóság ellenőrzi az acélpaszportot Hollandiában.

Aki jelenleg már szeretne előkészületeket tenni, a legjobb, ha kezdi a saját szerep felmérésével az ellátási láncban és az elérhető termékkamatok meghatározásával, valamint figyelemmel kíséri az acélhoz szóló delegált rendelet körüli fejleményeket — amint az ismertté válik, a konkrét dátum és a kötelezettség tartalma itt jelenik meg.

Ez miből támasztódik alá

A rendelet maga az EUR-Lex oldalon található. Minden állítás mellett hivatkozunk; nem kell nekünk hinni.

Mit kell konkréten tennie

Mit várunk el Öntől

Az a kérdés, hogy "milyen büntetés jár a termékalkalmazás hiányáért", jelenleg nem válaszolható meg egy összeggel. Az ESPR (az (EU) 2024/1781 rendelet) a szankciók megállapítását az EU-tagállamokra bízza. Hollandiának tehát saját szankciórendszert kell megállapítania, és az még nem létezik. Amit viszont már megállapítottak, az az a keretrendszer, amelyen belül a piacfelügyelet és az alkalmazás megvalósul: az (EU) 2019/1020 rendelet. Ez a rendelet azt szabályozza, hogy a felügyeleti hatóságok hogyan ellenőrizhetik a termékeket, és milyen intézkedéseket tehetnek, ha egy termék nem felel meg az előírásoknak — függetlenül attól, hogy végül melyik összeg köti össze ezzel.

Egy 10 és 100 fő közötti vállalat számára gyakorlatilag hasznosabb, ha azt nézi meg, hogy mi áll már rendelkezésre, mintsem hogy egy olyan büntetési táblázatra vár, amely még nem létezik.

Gondoskodjon arról, hogy a termék az piacra kerülése előtt rendelkezzen alkalmazással

A termékalkalmazás meglétének biztosítására vonatkozó kötelezettség annak a személyén, aki a terméket a piacra hozza. Ki az pontosan, az helyzettől függ: egy gyártó, az EU-n kívülről származó importőr, vagy néha olyan kereskedő, aki saját márka alatt értékesít. Egy ilyen méretű vállalat jól teszi, ha minden termékvonal esetében meghatározza, hogy az ellátási lánc melyik szereplője tölt be ezt a szerepet, mivel ettől függ, hogy ki köteles az alkalmazást összeállítani, és ki felel érte. Ez pontosan az, ahol sok vállalat már akadályba ütközik, még mielőtt a piacfelügyeletről lenne szó — lásd kik felelősek az acél termékpasszportjáért?.

Értékelje fel, hogy Ön gyártó, importőr vagy más szerepet tölt be

Az ESPR-ből eredő kötelezettségek szerepenként különböznek. Egy olyan vállalat, amely acélt hoz az EU-n kívüli országból és saját név alatt értékesít, ezekre a termékekre importőrként vagy akár gyártóként is minősítésbe kerülhet, a megfelelő kötelezettségekkel. Ez a megkülönböztetés nem mindig magától értetődő, és megérdemel egy önálló értékelést — lásd vagyok-e importőr vagy gyártó az ESPR szerint?.

Ne engedje, hogy az alkalmazást manipulálják vagy megkerüljék

Az ESPR 40. cikkelye (az (EU) 2024/1781 rendelet) megköveteli az megkerülés és az olyan teljesítményromlás megelőzését, amely egyébként az útlevélen látható lenne. Konkrétan azt jelenti, hogy egy vállalat nem irányíthat az adatok "javítása" felé anélkül, hogy ez az acél tényleges összetételét vagy teljesítményét tükrözné. Egy termelő vállalat számára ez különösen a minőségbiztosítást érinti: az útlevélhez benyújtott adatoknak meg kell egyezniük azzal, amit valóban termelnek és szállítanak.

Közreműködés a piaci felügyeletben

Az (EU) 2019/1020 rendelet felügyeleti hatóságoknak jogot ad dokumentáció bekérésére, termékek ellenőrzésére és korrekciós intézkedések megkövetelésére. Egy ilyen méretű vállalat számára ez azt jelenti, hogy valakinek tudnia kell, honnan származnak az útlevél alapjául szolgáló adatok, és ezt kérésre be tudja mutatni. Mely felügyeleti hatóság lesz ez Hollandiában konkrétan és hogyan zajlanak az ellenőrzések, azt itt tárgyaljuk. melyik felügyeleti hatóság ellenőrzi az acélpaszportot Hollandiában.

Hol mennek félre a gyakorlatban

Egy importőr úgy gondolja, hogy a külföldi gyártó marad a felelős. Amikor az EU-n kívülről származó acélt importálnak, és a gyártónak nincs saját kapcsolattartási pontja az EU-ban, az "ügyfelelős fél" szerepe áthelyeződhet magára az importőrre is, még akkor is, ha erre kifejezetten nem járul hozzá. Ezt részletesebben kifejtjük itt. a gyártóm az Európai Unión kívül van — akkor ki szabályozza a termékalapú útlevelet?.

Egy kereskedő az acélt saját márkanév alatt adja el, anélkül, hogy felismerné, hogy ez más szerepkörhöz vezet. Saját márka elhelyezése egy máshol gyártott terméken az ESPR rendszertanának értelmében gyártói kötelezettségekhez vezethet. Aki ezt szemet huny előle, nemcsak az útlevélt, hanem a hozzá tartozó felelősségeket is elmulaszthatja — lásd saját márka alatt értékesítem az acélt — milyen kötelezettségeket kapok?.

Egy nagykereskedő azt feltételezi, hogy csak a gyártónak kell tennie valamit, és maguknak nem. Egy elosztónak vagy kereskedőnek saját, korlátozott kötelezettségei vannak, például annak ellenőrzése, hogy az útlevél jelen van-e, mielőtt a termék továbbértékesítésre kerülne. Aki ezt elmulasztja, maga is felügyelet tárgyává válhat — lásd Milyen kötelezettségei vannak egy acél forgalmazónak vagy kereskedőnek?.

Az online piacplatformon keresztüli értékesítés "szokásos" értékesítésnek számít. A platformon keresztüli értékesítésnek saját figyelmeztető pontjai vannak azzal kapcsolatban, hogy kinek kell mely információkat megmutatnia az ajánlat időpontjában, még mielőtt fizikai szállításra kerülne sor — lásd Mit jelent a termékalapú oklevél, ha acélt online piactéren keresztül értékesítek?.

Az útlevélben szereplő adatok már nem egyeznek meg a tényleges acélpartivalóval. Ez történhet egy hiba miatt az adatok benyújtása során, egy termelési folyamat változása miatt, amely nem került bevezetésre az útlevélben, vagy a termelés és az adminisztráció között fennálló elégtelen koordináció miatt. Kinek van erre felelőssége, önálló kérdés, amely független attól, hogy jár-e büntetés — lásd ki felelős, ha az acélpaszportban helytelen adatok vannak.

Mit lehet rögzíteni

Egy terméksoronkénti áttekintés arról, hogy a lánc mely szereplőjét minősítik gyártónak, importőrnek, elosztónak vagy márkatulajdonosnak, és ezen szerep meghatározásának alapja.
Az alapvető forrásfájlok, amelyeket az útlevél összeállítására használtak, beleértve a benyújtás dátumát és azt, hogy kik nyújtották be az adatokat.
Levelezés a gyártóval vagy importőrrel a benyújtott adatok helyességéről, különösen akkor, ha a gyártó az EU-n kívül van letelepedve.
Egy belső megállapodás arról, hogy a vállalaton belül ki felelős az útlevéladatok naprakészen tartásáért a termelési folyamat változásai esetén.
Egy döntés arról, hogy kihelyezzék-e vagy sem az útlevelek összeállítását és kezelését, valamint az ezzel kapcsolatos megállapodások egy külső féllel — lásd még szükségem van-e további személyzetre az acélpaszporthoz, vagy kiszervezhetem.
A CBAM-ot is bejelentő vállalatok esetén: egy áttekintés arról, ahol a CBAM és az útlevél adatáramlása átfedésben van, hogy elkerüljék a dupla munkát és az ellentétes adatokat — lásd hogyan kombinálem a CBAM-jelentésemet az acélpaszporttal.

Amint a vas- és acélra vonatkozó delegált jogi aktus közzétételre kerül, és Hollandia szankciórendszert fogadott el, ezt a cikket kiegészítjük az konkrét összegekkel és határidőkkel. Addig a szerepek, források és megállapodások rögzítése a legkonkrétabb lépés, amelyet egy vállalat maga tehet.

Ez nem jogi tanács. Ez az oldal általános tájékoztatást nyújt a rendeletről, amelyre ez a platform vonatkozik. Nem ismerjük az Ön helyzetét. Ha kétségei vannak saját helyzetét illetően, konzultáljon egy jogásszal vagy az illetékes felügyeleti szervvel.

Mesterséges intelligencia segítségével készült az alábbi források alapján, emberi felügyelettel ellenőrizve 2026. szeptember 5-én. Van benne valami hiba? Jelezze — a korrekciók elsőbbséget élveznek.