ποιο πρόστιμο μπορώ να λάβω αν δεν έχω διαβατήριο προϊόντος για το χάλυβά μου

Τι πρέπει να κάνετε συγκεκριμένα

Τι αναμένεται από εσάς

Το ερώτημα "ποιο πρόστιμο επιβάλλεται για την έλλειψη διαβατηρίου προϊόντος" δεν μπορεί να απαντηθεί προς το παρόν με ένα ποσό. Ο ESPR (Κανονισμός (ΕU) 2024/1781) αφήνει τη θέσπιση κυρώσεων στα κράτη μέλη της ΕU. Η Ολλανδία πρέπει λοιπόν να θεσπίσει ο ίδια ένα καθεστώς κυρώσεων, και αυτό δεν υπάρχει ακόμη. Αυτό που υπάρχει ήδη είναι το πλαίσιο στο οποίο θα λάβει χώρα η εποπτεία της αγοράς και η εφαρμογή: Κανονισμός (ΕU) 2019/1020. Αυτός ο κανονισμός ρυθμίζει τον τρόπο με τον οποίο οι αρχές εποπτείας επιτρέπεται να ελέγχουν τα προϊόντα και ποια μέτρα μπορούν να λάβουν εάν ένα προϊόν δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις — ανεξάρτητα από το ερώτημα ποιο χρηματικό ποσό θα συνδεθεί τελικά με αυτό.

Για μια επιχείρηση με 10 έως 100 υπαλλήλους είναι πρακτικά πιο χρήσιμο να δούμε αυτό που έχει ήδη καθοριστεί, παρά να περιμένουμε έναν πίνακα προστίμων που δεν υπάρχει ακόμη.

Βεβαίωση ότι το προϊόν έχει διαβατήριο πριν έρθει στην αγορά

Η υποχρέωση να υπάρχει ένα διαβατήριο προϊόντος βαρύνει αυτόν που φέρνει το προϊόν στην αγορά. Ποιος ακριβώς είναι αυτός, ποικίλλει ανά περίπτωση: ένας κατασκευαστής, ένας εισαγωγέας από έξω της ΕU, ή μερικές φορές ένας έμπορος που πωλεί με δικό του εμπορικό σήμα. Μια επιχείρηση αυτού του μεγέθους κάνει καλώς να καθορίσει για κάθε γραμμή προϊόντος ποιος στην αλυσίδα εκπληρώνει αυτόν τον ρόλο, επειδή εξ αυτού εξαρτάται ποιος πρέπει να συνθέσει το διαβατήριο και ποιος ευθύνεται για αυτό. Αυτό είναι ακριβώς όπου πολλές επιχειρήσεις ήδη αποτυγχάνουν πριν ακόμη συζητηθεί η εποπτεία — δείτε ποιος είναι υπεύθυνος για το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος του χάλυβα;.

Αποτίμηση του ότι είστε κατασκευαστής, εισαγωγέας ή κάτι άλλο

Οι υποχρεώσεις που προκύπτουν από το ESPR διαφέρουν ανά ρόλο. Μια επιχείρηση που προμηθεύεται χάλυβα από χώρα έξω της ΕU και πωλεί με δικό της όνομα, μπορεί για αυτά τα προϊόντα να θεωρηθεί ως εισαγωγέας ή ακόμη ως κατασκευαστής, με τις αντίστοιχες υποχρεώσεις. Αυτή η διάκριση δεν είναι πάντα αυτονόητη και αξίζει μια ξεχωριστή αξιολόγηση — δείτε είμαι εισαγωγέας ή κατασκευαστής σύμφωνα με το ESPR;.

Το διαβατήριο να μην χειραγωγηθεί ή παραβιαστεί

Το Άρθρο 40 του ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) επιβάλλει την αποφυγή της παράκαμψης και της απόδοσης που θα ήταν διαφορετικά ορατή στο διαβατήριο. Αυτό σημαίνει συγκεκριμένα ότι μια επιχείρηση δεν επιτρέπεται να στοχεύει στη "βελτίωση" των δεδομένων χωρίς αυτό να αντικατοπτρίζει την πραγματική σύνθεση ή απόδοση του χάλυβα. Για μια παραγωγική επιχείρηση, αυτό επηρεάζει ιδίως τη διασφάλιση της ποιότητας: τα δεδομένα που παρέχονται για το διαβατήριο πρέπει να συμφωνούν με αυτά που πραγματικά παράγονται και παραδίδονται.

Συμμετοχή στην επιτήρηση της αγοράς

Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 παρέχει στις αρχές επιτήρησης την εξουσία να ζητούν τεκμηρίωση, να ελέγχουν προϊόντα και να απαιτούν διορθωτικά μέτρα. Για μια επιχείρηση αυτού του μεγέθους, αυτό σημαίνει ότι πρέπει να υπάρχει κάποιος που γνωρίζει πόθεν προέρχονται τα υποκείμενα δεδομένα του διαβατηρίου και που μπορεί να τα παρουσιάσει κατόπιν αιτήματος. Ποια αρχή επιτήρησης θα είναι συγκεκριμένα αυτή στην Ολλανδία και πώς θα προχωρήσουν οι έλεγχοι, αντιμετωπίζεται στο ποια αρχή εποπτείας ελέγχει το διαβατήριο προϊόντος στην Ολλανδία.

Πού παρουσιάζονται προβλήματα στην πράξη

Ένας εισαγωγέας νομίζει ότι ο ξένος κατασκευαστής παραμένει υπεύθυνος. Μόλις χάλυβας από έξω της ΕΕ εισαχθεί και ο κατασκευαστής δεν έχει αυτόν ίδιος ένα σημείο επικοινωνίας στην ΕΕ, ο ρόλος του "υπευθύνου" μπορεί να μετατοπιστεί στον εισαγωγέα ίδιο, ακόμα και αν δεν συμφωνεί ρητώς με αυτό. Αυτό θα αναπτυχθεί περαιτέρω στο ο κατασκευαστής μου βρίσκεται εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης — ποιος ρυθμίζει το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος;.

Ένας έμπορος πωλεί χάλυβα υπό το δικό του εμπορικό σήμα χωρίς να συνειδητοποιήσει ότι αυτό συνεπάγεται ένα διαφορετικό ρόλο. Η εφαρμογή δικού σας εμπορικού σήματος σε ένα προϊόν που παράγεται αλλού, μπορεί σύμφωνα με το σύστημα του ESPR να οδηγήσει σε υποχρεώσεις κατασκευαστή. Όποιος το παραβλέπει, ενδέχεται να χάσει όχι μόνο το διαβατήριο αλλά και τις σχετικές ευθύνες — ανατρέξτε στο πωλώ χάλυβα με δικό μου εμπορικό σήμα — ποιες υποχρεώσεις αποκτώ;.

Ένα χονδρικό εμπόριο υποθέτει ότι μόνο ο κατασκευαστής πρέπει να κάνει κάτι και αυτό ίδιο τίποτα. Ένας διανομέας ή έμπορος έχει δικές του, περιορισμένες υποχρεώσεις, όπως το να ελέγχει αν υπάρχει διαβατήριο πριν το προϊόν επαναδιατεθεί. Όποιος το παραμελήσει, μπορεί ίδιος να υπόκειται σε επιτήρηση — ανατρέξτε στο ποιες υποχρεώσεις έχει ένας διανομέας ή έμπορος χάλυβα;.

Η πώληση μέσω μιας διαδικτυακής αγοράς θεωρείται "συνηθισμένη" πώληση. Η πώληση μέσω ενός πλατφόρμας φέρει δικά του σημεία προσοχής σχετικά με το ποια πληροφορία πρέπει να παρουσιάσει κάποιος στο σημείο προσφοράς, πριν ακόμα υπάρχει ζήτημα φυσικής παράδοσης — ανατρέξτε στο τι σημαίνει το διαβατήριο προϊόντος εάν πωλώ χάλυβα μέσω μιας ηλεκτρονικής αγοράς;.

Τα δεδομένα στο διαβατήριο δεν συμφωνούν πλέον με το πραγματικό κατά τη σωρό χάλυβα. Αυτό μπορεί να συμβεί λόγω σφάλματος κατά την παροχή, λόγω αλλαγής στη διαδικασία παραγωγής που δεν έχει ενσωματωθεί στο διαβατήριο, ή λόγω ανεπαρκούς συντονισμού μεταξύ παραγωγής και διοίκησης. Ποιος είναι υπεύθυνος γι' αυτό, είναι ένα ξεχωριστό ζήτημα που είναι ανεξάρτητο από το ζήτημα αν υπάρχει πρόστιμο — ανατρέξτε στο ποιος είναι υπεύθυνος εάν υπάρχουν εσφαλμένα δεδομένα στο διαβατήριο προϊόντος.

Τι μπορείτε να τεκμηριώσετε

• Μια ανασκόπηση ανά γραμμή παραγωγής του ποιος εντός της αλυσίδας χαρακτηρίζεται ως κατασκευαστής, εισαγωγέας, διανομέας ή κάτοχος εμπορικού σήματος, και με βάση την οποία έχει καθοριστεί αυτό το ρόλο.
• Τα υποκείμενα αρχείο πηγής που χρησιμοποιήθηκαν για τη σύνθεση του ψηφιακού διαβατηρίου προϊόντος, συμπεριλαμβανομένης της ημερομηνίας παροχής και του ποιου παρείχε τα δεδομένα.
• Αλληλογραφία με τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα σχετικά με την ακρίβεια των παρεχόμενων δεδομένων, ιδίως όταν ο κατασκευαστής είναι εγκατεστημένος έξω της ΕΕ.
• Μια εσωτερική συμφωνία σχετικά με το ποιος εντός της επιχείρησης είναι υπεύθυνος για την επικαιροποίηση των δεδομένων διαβατηρίου κατά τις αλλαγές στη διαδικασία παραγωγής.
• Μια απόφαση σχετικά με το αν θα εξουσιοδοτηθεί ή όχι η σύνθεση και διαχείριση διαβατηρίων, και οι συμφωνίες που έχουν συναφθεί γι' αυτό με ένα εξωτερικό μέρος — ανατρέξτε επίσης στο χρειάζομαι επιπλέον προσωπικό για το διαβατήριο προϊόντος ή μπορώ να το αναθέσω.
• Για επιχειρήσεις που αναφέρουν επίσης σύμφωνα με το CBAM: μια ανασκόπηση του πού επικαλύπτονται οι ροές δεδομένων για το CBAM και για το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος, για να αποφευχθεί η διπλή εργασία και τα αντικρουόμενα στοιχεία — ανατρέξτε στο πώς συνδυάζω την αναφορά CBAM μου με το διαβατήριο προϊόντος.

Μόλις δημοσιευθεί η ανάθεση σε εξουσιοδοτημένο φορέα για το χάλυβα και η Ολλανδία έχει θεσπίσει ένα καθεστώς κυρώσεων, αυτό το άρθρο θα συμπληρωθεί με τα συγκεκριμένα ποσά και τις προθεσμίες. Έως τότε, η καταχώρηση ρόλων, πηγών και συμφωνιών είναι το πιο συγκεκριμένο βήμα που μπορεί να κάνει μια επιχείρηση ίδια.